12月24日下午，記者從《九江市海綿城市建設(shè)管理條例》新聞發(fā)布會上獲悉，《九江市海綿城市建設(shè)管理條例》經(jīng)江西省人大常委會批準(zhǔn)，將于2026年3月1日起正式施行，標(biāo)志著九江市城建領(lǐng)域法治體系的進(jìn)一步完善，對海綿城市建設(shè)具有深遠(yuǎn)而重大的意義。
據(jù)悉，建設(shè)海綿城市的主要目的是緩解城市內(nèi)澇、提高水資源利用率、改善城市生態(tài)環(huán)境、增強城市應(yīng)對氣候變化的韌性。其中內(nèi)澇治理是《九江市海綿城市建設(shè)管理條例》的核心目標(biāo)之一，主要從統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)、精細(xì)管理進(jìn)行了明確。
為實現(xiàn)源頭管控，《九江市海綿城市建設(shè)管理條例》要求國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃必須落實海綿城市相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，以系統(tǒng)提升城市的雨水蓄滯能力。同時在城市建設(shè)方面注重分區(qū)差異化管控，對新區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按指標(biāo)配套海綿城市設(shè)施；對老城區(qū)要結(jié)合城市更新，重點解決內(nèi)澇、雨污混流等問題，避免再度出現(xiàn)“重地上、輕地下”的傳統(tǒng)城市建設(shè)模式。
為實現(xiàn)全流程監(jiān)管，《九江市海綿城市建設(shè)管理條例》在項目建設(shè)方面，要求海綿城市設(shè)施與主體工程必須做到同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，以避免建設(shè)環(huán)節(jié)的銜接不暢，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，并由多部門聯(lián)合監(jiān)督，確保海綿城市設(shè)施“建得成、用得好”。
《九江市海綿城市建設(shè)管理條例》建立了運行維護(hù)責(zé)任人制度，根據(jù)不同類型的海綿城市設(shè)施確定相應(yīng)的運行維護(hù)責(zé)任主體，并明確了爭議協(xié)調(diào)解決方式。同時，設(shè)置了“全面禁止+例外審批+嚴(yán)格補救”的制度框架，禁止任何單位和個人擅自挖掘、拆改或者侵占、損毀海綿城市設(shè)施，對確需臨時挖掘、拆改、占用的，要征得運行維護(hù)人同意且依法履行相關(guān)手續(xù)，并及時對原海綿城市設(shè)施予以恢復(fù)或新建。
《九江市海綿城市建設(shè)管理條例》通過對海綿城市設(shè)施實行“規(guī)劃——建設(shè)——運維”全鏈條管理，切實以法治化手段推動城市內(nèi)澇治理從末端治理轉(zhuǎn)向源頭防控，從工程措施轉(zhuǎn)向生態(tài)方法，為九江加快建成“會呼吸”的生態(tài)宜居城市提供有力法治保障。
來源：大江新聞
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