近日，國家發(fā)展改革委、科技部組織編制并印發(fā)了《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，預計到2015年，全球海水淡化市場規(guī)模將會達到700~950億美元。從區(qū)域來看，未來20年國際海水淡化市場增長最快的仍然是中東地區(qū)，其次是美國、澳大利亞、阿爾及利亞、西班牙、印度和中國。
消息一出，8月30日，反滲透膜生產(chǎn)企業(yè)南方匯通、碧水源，反滲透法關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)海亮股份、久立特材、南方泵業(yè)，低溫多效法領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)雙良節(jié)能等上市公司股價都有大幅沖高的表現(xiàn)。
原本已慢慢淡出大眾視野的海水淡化概念股，自今年以來，因國家連續(xù)出臺多項政策而再次吸引了投資者的目光，給持續(xù)低迷的中國股市注入了一絲清新的空氣。
產(chǎn)業(yè)化之路不平坦
我國作為缺水國家，人均水資源僅2000多噸，僅為世界平均水平的四分之一。地球上水資源總量中海水占97.5%，使得海水淡化成為解決缺水問題的重要途徑。
海水淡化在我國已不是一個新話題，自2002年黃島電廠開工建設(shè)青島城首個海水淡化試驗裝置，并于次年成功投入運營以來，海水淡化在國內(nèi)的發(fā)展已經(jīng)有近10年的歷史。
今年2月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布13號文件“關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見”；6月4日，由國家發(fā)改委組織召開的全國海水淡化工作會議在浙江省杭州市召開，研究部署了“十二五”海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。
此次《規(guī)劃》的發(fā)布，則預示著我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速，將迎來歷史上最好的發(fā)展時機。
然而，盡管市場前景向好，但回溯海水淡化在中國近十年的發(fā)展歷程，其規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化之路走得并不順利。
首先是價格。一直以來，由于海水淡化成本偏高，使得淡化海水市場價格明顯不占優(yōu)勢。以天津北疆電廠為例，其生產(chǎn)的淡化海水直接成本約為4元/噸，加上設(shè)備折舊、還本付息，每噸水成本高達8元。與天津當?shù)仄胀ㄗ詠硭?元左右的居民用水價格相比，7元左右的工業(yè)用水價格明顯偏高。因此，從經(jīng)濟性上考慮，淡化海水尚不具備競爭性。
其次是自主核心技術(shù)缺乏。目前海水淡化的兩種核心技術(shù)膜法和蒸餾法仍未完全實現(xiàn)國產(chǎn)化。以占據(jù)我國海水淡化市場份額67%的反滲透法技術(shù)為例，其最主要的核心原材料反滲透膜幾乎被國外企業(yè)所壟斷，目前中國有90%的反滲透膜仍需從國外進口。
第三是產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套的法律法規(guī)尚不完善。中國已經(jīng)形成了一套比較完備的水務(wù)體系，自來水可以享受保護性價格優(yōu)惠。但海水淡化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，仍獨立于自來水價格體系之外。
在中國水務(wù)市場上，海水淡化產(chǎn)業(yè)先天就是市場化運作，所以在發(fā)展初期受到了很大的限制。對民間資本而言，進入該產(chǎn)業(yè)存在門檻高、管網(wǎng)并網(wǎng)難、資金回報周期長、項目收益率低、高能耗低產(chǎn)出等問題，因此投資者一直持觀望態(tài)度。
此外，還存在管網(wǎng)建設(shè)以及環(huán)境保護問題。我國現(xiàn)有的城市管網(wǎng)普遍是水泥和鑄鐵。而淡化的海水普遍呈酸性，鐵管長期被腐蝕后會出現(xiàn)紅色的水，顏色以及口感都將對市場產(chǎn)生消極影響。如果全面改換地下供水管網(wǎng)成PVC管，那么巨大的管網(wǎng)建設(shè)成本無疑將推高淡化海水的成本價格。
在環(huán)保方面，每淡化一噸海水就要生產(chǎn)出一噸的濃縮鹽水。如果濃鹽水排放過多將會污染周邊海域。另外，如果大量地提煉食用鹽，將會造成制鹽產(chǎn)業(yè)的過剩。
市場預期被放大
前景是美好的，現(xiàn)實是殘酷的。對于已經(jīng)建成并投產(chǎn)的海水淡化項目而言，目前的生存狀況并不理想。如黃島電廠海水淡化項目，建成后正式運營沒有多久就陷入停產(chǎn)狀態(tài)，其根本原因是運營成本過高、技術(shù)不成熟。
目前，天津已建成投產(chǎn)的6家海水淡化廠也均存在大面積停工現(xiàn)象。天津北疆電廠海水淡化工程設(shè)計10萬噸，如今僅生產(chǎn)1.8萬噸，僅有1.3萬噸供市政；新加坡凱發(fā)集團投資建設(shè)大港新泉海水淡化廠日產(chǎn)7萬噸的工程全部用于周邊一乙烯企業(yè)工業(yè)用水，整個工程處于半停半開狀態(tài)；天津泰達工業(yè)區(qū)的泰達新水源海水淡化廠目前已全線停產(chǎn)；而大港發(fā)電廠的兩套日產(chǎn)0.7萬噸淡化裝置僅有一套在用，主要用于鍋爐補給水，且無法滿負荷運轉(zhuǎn)。
除天津外，2005年在山東榮成建成的日產(chǎn)5000噸級國家級海水淡化示范工程早已全部停產(chǎn)；而另一樣板工程曹妃甸海水淡化現(xiàn)在也面臨產(chǎn)能過剩賣不出去的現(xiàn)象。
筆者認為，在國家鼓勵政策的推動下，海水淡化項目前景預期有被市場放大的可能。畢竟海水淡化項目有其局限性，靠海和淡水資源缺乏的地區(qū)是項目能夠?qū)嵤┑膬蓚€必要條件。而天津和青島的例子已經(jīng)表明，即便是具備這兩個先決條件也未必能很好地運營海水淡化項目。
所以，憑借利好政策而進行的股市炒作，只能短時間內(nèi)拉升股價，對具體的上市公司或者海水淡化項目投資主體來說，其收益回報則沒那么快速，甚至可能“顆粒無收”。
海水淡化是利國利民的好事情，但如果真正要實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，還有很長的路要走。而且，筆者并不認為該項目“錢”景廣闊，這一點從沙特、以色列等國的實踐中可以得到佐證。
因此，現(xiàn)階段海水淡化市場規(guī)模的測算應(yīng)該有邊界，目標不是替代居民用水，而是在滿足一些特殊條件的前提下（工業(yè)項目、長途調(diào)水地區(qū)）實現(xiàn)錯位、補充功能。
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