昨日，北京排水集團副總經理鄭江表示，目前北京的排水標準還是上世紀80年代建設的，標準比較低。在城區(qū)78個下沉式橋區(qū)的雨水泵站中，有一半以上為一年一遇，僅能抵抗每小時30毫米的降雨。
今年5月，市規(guī)劃委公布了《城市雨水系統規(guī)劃設計暴雨徑流計算標準》的征求意見稿，大幅提高了雨水管渠的設計標準，要求設計級別最低也必須是3年一遇，重要地區(qū)、重要道路為5年一遇，特別重要地區(qū)、特別重要道路為10年一遇。
目前，排水集團正在根據新的排水標準對北京下沉式立交橋的泵站進行改造，目標是在2015年前，讓這78座下沉式立交橋泵站能夠應對5年一遇的雨情，相當于雨量60毫米左右。此外，將采用建設蓄水池、客水分流系統等，使得橋區(qū)整體的防汛能力達到10年一遇，也就是能夠抵御每小時70毫米的暴雨。
針對此次暴雨中出現的一些問題，昨日，市水務局副局長潘安君坦言，在應對本次特大暴雨過程中，暴露出城市基礎設施還比較薄弱，標準不高；其次，防汛指揮的運行機制上還需要進一步完善；此外，防汛減災知識的普及有待提高，社會動員能力也有待進一步加強。
- 專家觀點
實現新標準需漸進過程
“標準已經夠用了，關鍵是要實現標準。”北京市城市規(guī)劃設計研究院市政所原主任工程師段昌和認為，新標準提出來之后，到真正實現這個高標準，有個逐漸建設的過程。
北京市氣象局高級工程師張明英認為，對于城市防洪標準而言，不可能無限地高，重要的是，在城市出現災害性天氣時，加強預防、預案和搶險救災。如當一個地方出現積水斷路的時候，如果能有人盡早報警，或有人值班提醒，或平時加強對人們的安全教育，以及加強現場的疏導和指揮，開車的人可能就可以停駛，避免駛入低洼地發(fā)生事故。
五問暴雨應急
能否通過短信發(fā)布暴雨預警？
21日，北京市氣象部門連發(fā)5次暴雨預警，然而不少網友認為，氣象部門發(fā)布預警渠道過少。為此，呼吁政府可通過短信方式將預警送達所有市民，提醒人們減少外出。
A：市氣象局副局長曲曉波表示，這次的暴雨預警，氣象部門在發(fā)送給各個部門的同時，也對公眾進行了發(fā)布，渠道包括網絡、手機、電視、廣播、街道顯示屏等。“短信只是傳輸手段的一種，不能完全指望短信。”曲曉波表示，氣象部門有短信終端發(fā)送渠道，但是北京有2000萬常住人口，95%以上擁有手機，發(fā)送短信的基站卻十分有限，而且人口特別集中，很可能都集中在一個基站覆蓋范圍內。聯通曾經幫氣象部門做過測試，一條短信出去之后，一秒鐘最快能發(fā)出去400條，按照這個速度，全市市民都收到短信要很長時間，如果接收到短信的時候災害天氣已經結束了，預警也就沒有意義了。
公交地鐵可否延長運營時間？
前日暴雨，不少私家車水中拋錨，部分市民被困在雨里，出租車難打，公交、地鐵又已經收車。對此，有網友提出，遭遇極端天氣時，公交和地鐵能否延長運營時間？
A：交通方面專家、柏誠工程技術(北京)有限公司技術總監(jiān)王江燕表示，地鐵夜間需要有時間對設備、車輛等進行全面檢查，以確保第二天白天的行車安全。如果延長運營時間，可能會對第二天早上的運營有一定影響，“當然奧運期間也有過這種延時運營模式。”
王江燕說，像前日的暴雨，如有可能，可以考慮地鐵全路網延長運營，畢竟只是屬于特殊情況，公交的情況也可以如此。極端天氣下，交通部門、地鐵、公交都有應急預案，像這種延長運營時間的建議可以提給交通部門，做進應急預案里，下次再遇到極端天氣有大批乘客滯留在外，就可以相應啟動。
機場高速能否暫時免費通行？
前日，一些私家車主自發(fā)義務前往首都機場接送滯留旅客。有網友稱，在機場高速收費站，車輛大排長龍。網友呼吁，在此情況下高速能否實行免費通行，以減少擁堵。
A：王江燕表示，遇極端天氣，機場高速收費站大量滯留車輛的時候，考慮免費通行應該是一個很好的建議，車輛可以快速進出收費站到機場接人，還可以避免擁堵。
但王江燕說，如果機場高速收費站選擇免費放行，就涉及企業(yè)和政府如何結算的問題。雙方應該有一個協議，比如遇到什么情況可以免費放行，怎么補償等。否則企業(yè)為了避免受經濟損失，繼續(xù)收費也正常。
據了解，在今年端午節(jié)，北京市交通委表示，當高速路出現進、出京車輛高峰時，特別是當收費站前擁堵車輛過多時，采取車輛免費通行的措施。
公共場所可否開放接納群眾？
一場暴雨，眾多市民被困在路上，部分人只能在大雨里淋著。有市民感嘆，在這樣的極端天氣里，附近的商場、賓館等場所能否對人們敞開大門，讓大家暫時避雨？
A：公共政策與安全研究專家、人大公共管理學院教授毛壽龍表示，在極端情況下，開放賓館、飯店等公共場所，對商家是一個很好的提升形象的商機。比如東京大地震后，由于交通中斷，很多人被困，這種情況下就有不少商店開放了廁所，并提供飲用水等。不過，毛壽龍也提出，公共場所應急接納群眾可能會面臨失序的問題，還牽扯到安全、責任等問題。
一家大型商場人士認為，開放場所，意味著要延長營業(yè)時間和安保、銷售人員的工作時間，商場就需要提前做各種準備。如果政府部門或商業(yè)協會能在突發(fā)狀況來臨之前倡導一下，商業(yè)機構一般都會響應服務消費者。
大型活動是否應該臨時取消？
前天，恰逢北京國安對杭州綠城的球賽在工體開踢，蕭敬騰演唱會在五棵松開唱。不少人因交通狀況未能抵達現場，而抵達的人在散場后，如何回家也成了問題。
A：毛壽龍認為，對于偶然發(fā)生的突發(fā)災難天氣是否應建立類似的規(guī)則，是需要政府研究和考慮的問題。因為一些活動和運動即便在室內開展，受氣象因素影響較小，也會面臨結束后的交通問題。不過，毛壽龍認為，建立這樣的規(guī)則并不容易。一方面，預報和預警是否保證準確；另外，可能會有發(fā)生災害預警時，已經來不及、通知不到市民的情況。據他了解，按照國外的慣例，在發(fā)生恐怖事件、火災等情況下，大型活動是會取消的，但氣象問題似乎沒有這樣的一定之規(guī)。
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