新聞背景:最近,寧夏科進(jìn)峽光紙業(yè)公司造紙“黑液”溢入?yún)侵仪厍?，造?7公里的渠水受污染。記者了解到，峽光紙業(yè)偷排污水早有“前科”，絕非偶然。（本報(bào)4月27日05版）
早在1984年，我國(guó)就頒布了《水污染防治法》。然而，江河湖泊變味、變臭、變黑,禍害百姓的報(bào)道常見諸報(bào)端，不僅有前幾年出現(xiàn)的松花江水污染、哈爾濱斷水的“驚天大案”,也有不久前《焦點(diǎn)訪談》披露的某大型味精企業(yè)對(duì)區(qū)域河流污染惡劣事件。
污染事件接二連三地發(fā)生，事件的罪魁禍?zhǔn)卓v然是利益驅(qū)動(dòng)下漠視社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，但與政府的監(jiān)管也不無關(guān)系。當(dāng)前，處罰過低是環(huán)境執(zhí)法的軟肋，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)手中的“大棒”變成了“軟柿子”。據(jù)調(diào)查，一個(gè)地級(jí)市的企業(yè)如果一次違法排污，平均受到經(jīng)濟(jì)處罰是4．97萬元，而該企業(yè)違法期間獲得的收益是232萬元，違法與守法的成本相差46倍。低廉的成本才使得這些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)。
除此之外，高污染項(xiàng)目屢禁不止，折射出畸形發(fā)展觀。一般來說，污染企業(yè)差不多都是當(dāng)?shù)氐亩愂沾髴?。廠家為了利潤(rùn)亂排，政府為了政績(jī)，睜一只眼閉一只眼，并不努力監(jiān)管，加上當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門缺乏有效措施、缺乏有力的監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制,就為環(huán)保的防護(hù)堤留下了“豁口”。最有環(huán)境保護(hù)熱情也最能對(duì)污染者形成壓力的公眾和污染受害者難以參與對(duì)污染者的利益博弈，結(jié)果只剩下環(huán)保部門一家孤軍奮戰(zhàn)，“按下葫蘆起了瓢”，即便是采取重點(diǎn)整治,也未能讓那些排污企業(yè)有所畏懼，結(jié)果是污染依舊。
保護(hù)環(huán)境，地方政府責(zé)無旁貸；治理污染，呼喚政府更該有作為，即樹立正確的政績(jī)觀，正確處理發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，從思想深處真正樹立可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，即使是利稅大戶，若違法超標(biāo)排污，也絕不遷就。如此，違法排污的企業(yè)就不敢有恃無恐,屢教不改。
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