中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在進(jìn)駐前，便開展了大量的走訪調(diào)研工作。在前期排查中，督察組在山西省清徐縣發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貎蓷l綿延數(shù)公里的污水渠，九斗退水渠和東湖退水渠，最終匯入南白石河（汾河二級(jí)支流），對(duì)流域造成水環(huán)境污染。
南白石河太原市和呂梁市交界處的自動(dòng)監(jiān)測(cè)站顯示，自去年7月至今年3月，超過(guò)30%以上的天數(shù)，水體都超過(guò)了劣Ⅴ類水質(zhì)。因此，督察組認(rèn)為，南白石河清徐段穩(wěn)定消除劣Ⅴ類水體的目標(biāo)還未達(dá)到。
“真”“假”污水處理設(shè)施
督察組提前不打招呼，也沒(méi)有當(dāng)?shù)叵驅(qū)?，便直奔現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)污水處理設(shè)施。一個(gè)“真”污水處理設(shè)施和一個(gè)“假”污水處理設(shè)施。
所謂“真”是因?yàn)?，這是一個(gè)日處理量為1萬(wàn)方的污水處理廠，可以收集處理九斗渠內(nèi)部分的污水，和東湖渠內(nèi)部分的污水。
為什么是“部分”。督察組解釋稱，九斗渠的污水通過(guò)自流進(jìn)入處理廠，渠內(nèi)設(shè)置有攔水壩，采用“攔河截污”的方式處理污水，但現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，閘門已被污水淹沒(méi)，起不到攔截污水的作用，“到了夏季，雨水量增大，污水便會(huì)大量涌入南白石河。”督察人員說(shuō)。
東湖渠的污水則是通過(guò)水泵抽入處理廠，但本應(yīng)24小時(shí)開啟的水泵，運(yùn)行管理人員說(shuō)，每天只開啟3小時(shí)左右。
另一個(gè)“假”的污水處理設(shè)施，“其實(shí)只有幾個(gè)池子，根本沒(méi)有生化處理工程，僅靠添加次氯酸鈉消除氨氮。”督察人員說(shuō)。
督察組發(fā)現(xiàn)，這個(gè)臨時(shí)的污水處理設(shè)施位于山西省監(jiān)測(cè)斷面上游約300米處。處理方式是從南白石河中抽取部分河水，加入一些次氯酸鈉后，再將“處理后”的水排回南白石河。“次氯酸鈉是純?nèi)斯ぬ砑樱瑳](méi)有準(zhǔn)確添加量，處理后的水也不靜置，經(jīng)過(guò)幾個(gè)小水池就立刻排走。而且抽水泵時(shí)開時(shí)停，氨氮濃度根本無(wú)法有效控制。”
值得注意的是，運(yùn)行臨時(shí)污水處理設(shè)施的企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，東湖退水渠氨氮濃度長(zhǎng)期處于30mg/L以上，有時(shí)還有70-80mg/L的情況。
“為了按時(shí)完成汾河治理任務(wù)，沒(méi)辦法只能人工添加次氯酸鈉。”負(fù)責(zé)運(yùn)行臨時(shí)污水處理設(shè)施的工作人員說(shuō)。
圖片臨時(shí)的污水處理設(shè)施 督察組供圖
老賬未還又欠新賬
一份山西省生態(tài)環(huán)境廳取樣檢測(cè)報(bào)告顯示，東湖渠、九斗渠、南白石河底泥的氨氮濃度分別為189mg/kg、273mg/kg、403mg/kg。
氨氮濃度過(guò)高引起了督察組的注意。經(jīng)核查，由于歷史遺留原因，過(guò)去東湖渠、九斗渠、南白石河周邊存在大量的化工企業(yè)，那時(shí)企業(yè)的污水偷排、直排，導(dǎo)致河道底泥中存在大量的污染物。雖然附近企業(yè)已被關(guān)停，但底泥污染問(wèn)題遲遲未得到有效解決。
2019年，山西省對(duì)南白石河掛牌督辦，要求對(duì)九斗退水渠、東湖退水渠等進(jìn)行底泥清淤疏浚。督察組發(fā)現(xiàn)，清徐縣未按要求清除全部污染底泥，只做了部分清淤“疏通”。因此，督察報(bào)告指出，清徐縣落實(shí)山西省委省政府關(guān)于汾河流域治理的決策部署不堅(jiān)決。
水污染問(wèn)題在河里，根子在岸上，欠下的新賬就是管網(wǎng)問(wèn)題。
南白石河的上游分布著近10個(gè)村莊，九斗渠和東湖渠的污水大部分是農(nóng)村生活污水和農(nóng)田退水。2019年底，清徐縣鋪設(shè)了九斗退水渠雨污分流管道，但現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，污水管網(wǎng)只鋪設(shè)了主管線，卻沒(méi)有鋪設(shè)配套的支管，不能有效解決污水收集的“最后一公里”問(wèn)題。因此，督察組認(rèn)為，九斗渠雨污分流的管網(wǎng)工程敷衍應(yīng)付。
“如果實(shí)施了雨污分流，污水處理廠的設(shè)計(jì)處理能力可以滿足目前需求。”督察人員說(shuō)。
污水管網(wǎng)雨污合流導(dǎo)致溢流入退水渠 督察組供圖
事實(shí)上，早在2017年，這個(gè)污水處理廠就被第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察點(diǎn)名批評(píng)過(guò)。原因是，2014年設(shè)計(jì)建造的污水處理廠，歷時(shí)三年仍未建成，因此被指出建設(shè)滯后。
一波剛平一波又起。今年，這個(gè)建在南白石河上的污水處理廠又再一次被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)。
為讓汾河“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”，山西省委省政府歷經(jīng)3年努力，終于實(shí)現(xiàn)汾河流域全面消除劣Ⅴ類水體。但退出不只是一時(shí)的退出，如何確保不反彈、不復(fù)發(fā)，這考驗(yàn)著當(dāng)?shù)卣闹卫砟芰退?，更考?yàn)著當(dāng)?shù)卣囊懔蜎Q心。
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