下水道,是一座城市的良心,更是官員的官品官德。一個城市的發(fā)展,是為了官員個人發(fā)展,還是為了市民的發(fā)展,排水系統(tǒng)修得好不好,這種看不見的“政績工程”,最能考驗官員的政績觀
西南大旱剛過,南方又進入了雨季,5月以來,一波接一波罕見暴雨侵襲南中國,各地洪水肆虐。旱災(zāi),暴露了農(nóng)村地區(qū)長期的水利欠賬；而暴雨,則令很多外表繁華的城市一時成為汪洋,暴露了城市建設(shè)中被忽視的短板。在羊城廣州,中心城區(qū)內(nèi)澇點達到118個,18000多輛汽車被水泡,市民損失慘重。
一位臺灣作家曾經(jīng)說過,要分辨一個城市是否發(fā)達,一場雨足矣——就看它的下水道建得如何；另一位大作家雨果甚至說:下水道,是一座城市的良心。用這樣標(biāo)準(zhǔn)來看城市,是作家獨特的視角。但仔細(xì)想,其實大有道理。從城市史來看,完備的排水系統(tǒng),是城市形成的重要標(biāo)志。在西方,古羅馬曾以他們率先使用了輸水管道而自豪,在東方的古都西安,也出土過西漢時期完整的管道排水系統(tǒng)。毫無疑義,這已經(jīng)成為一個城市文明程度的標(biāo)志。
在西方的現(xiàn)代城市,也有一個神奇的地下世界。在很多好萊塢電影中,一些場景經(jīng)常在城市的下水管道中上演,那里顯得寬敞高大,甚至可以撐舟行船。而在我們的很多城市,泄洪和排水系統(tǒng)多少都存在缺陷。一些上年紀(jì)的城市,地下管道嚴(yán)重老化,甚至還在靠民國和日偽時期的排水系統(tǒng)；新興的城市或地區(qū),排水系統(tǒng)規(guī)劃不足或者設(shè)計年限很短。城市的高樓大廈之下,藏著看不見的軟肋。在濕潤多雨、河網(wǎng)密布的廣州,一場暴雨就讓很多地方積水成河,這不能不讓人警覺。
豈止是廣州,城市下水系統(tǒng)已經(jīng)成為很多城市的心病。在泉城濟南,幾年前一場大雨,奪去了22個人的生命。在很少下大雨的北京,我們也見識過頓成汪洋的景象。
前年8月,筆者陪家鄉(xiāng)來的親戚去北京安貞醫(yī)院看病,正趕上一場大雨,從醫(yī)院打車出來,就被堵在了路上,不長時間,馬路就成了巨大的停車場。從前面?zhèn)鱽淼南⒎Q,不遠地方橋下積水過多,正調(diào)集抽水設(shè)備緊急抽水。據(jù)說積水最深處,高大的公交車已經(jīng)幾近淹沒。繁忙的三環(huán)路上,車流越聚越長。一些車輛選擇繞行,很快,繞行路段也被堵死。公交車打開車門,心急的人們沿著路邊冒雨步行；前面轎車上的人,干脆從車?yán)锵聛?蹲在路邊抽起煙來……
親身經(jīng)歷這樣的場景,當(dāng)時坐在車上忍不住感嘆:這個千萬人的大都市,看來還真是脆弱,一場持續(xù)時間不長的大雨,就讓它陷入了局部癱瘓。橋下的積水都要用水泵來抽,可見地下排水設(shè)施已經(jīng)幾近失靈。
快兩年了,不知道這些軟肋是否已經(jīng)補上。不過,這次南方暴雨再一次提醒我們,建設(shè)現(xiàn)代城市,別只顧表面上的光鮮,忽視了看不見的地下文明。因為這些工程我們看不見,做得再好,平時百姓也“看”不出來。所以,修下水道,雖然也屬于民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施,但明顯不如建橋修路來得實在,對于提升地方GDP和官員政績起不到立竿見影的作用,往往還花費不菲,相對而言屬于“吃力不討好”的那種。
因此,一個城市的發(fā)展,是為了官員個人發(fā)展,還是為了市民的發(fā)展,這種看不見的“政績工程”,最能考驗官員的政績觀。最近在網(wǎng)上被熱捧的江門市長王南健,在談及創(chuàng)建文明城市的經(jīng)驗時說,近日連降大暴雨,江門市區(qū)卻沒有水浸黑點,就是因為他們開始把大量財力投入看不見的地下工程。
天氣預(yù)報說,未來幾天南方地區(qū)又將迎來大范圍暴雨,不知道有多少外表光鮮的城市,會在大雨中被打回原形。從新華社剛剛播發(fā)的照片看,受連日暴雨影響,江西婺源縣縣城內(nèi)有些店面幾近被洪水淹沒,而南昌部分城區(qū)也內(nèi)澇嚴(yán)重。中國城市規(guī)劃協(xié)會副會長鄒時萌說過:“現(xiàn)在,有大廣場的城市比比皆是,但有真正完善的污水處理系統(tǒng)的城市卻很少。”希望更多的城市,能重視這些看不見的政績工程,把“牢”補起來。有一套通暢堅固的下水道,也是一個城市持久的財富和文明的象征。 丁永勛(本報評論員)
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