人因水而靈動(dòng)。
由于靈動(dòng)之水的哺育，王安石、黃庭堅(jiān)、歐陽(yáng)修、湯顯祖……“江西智慧”在中國(guó)歷史上從來(lái)都是光華熠熠，照徹古今。而且，因?yàn)樗驗(yàn)閾碛辛瞬豢啥嗟玫纳鷳B(tài)環(huán)境，江西也成為世人矚目的生態(tài)大省。
江西水多，大大小小河流不計(jì)其數(shù)，其中贛江、撫河、信江、饒河、修河這“五河”注入鄱陽(yáng)湖，經(jīng)湖口流進(jìn)長(zhǎng)江，滋養(yǎng)著一代又一代贛鄱兒女。贛鄱大地的江河穿越歷史，流淌到今天，在“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略的指引下，贛鄱大地的水依然是那么清澈，那么靈動(dòng)。為了始終如一地保護(hù)好江西生態(tài)環(huán)境，為綠色崛起拓展更大的空間，我省實(shí)施了“五河一湖”水污染治理工程，保護(hù)水環(huán)境，控制污染排放。2010年，我省主要河流Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為80.5%，11個(gè)設(shè)區(qū)市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
夕陽(yáng)下，清澈見底的修河更加秀美迷人
加強(qiáng)源頭保護(hù)
江西省境內(nèi)水系完整，一湖連五河的水系格局，孕育了江西獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江下游超過六分之一的水量來(lái)自鄱陽(yáng)湖的調(diào)節(jié)，多年平均匯入量超黃河、淮河和海河三河的總和。五大河流水系流域面積占全省國(guó)土面積的94%，造就了全國(guó)第二的森林覆蓋率，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美已成為江西最大的品牌。“五河一湖”源頭區(qū)域有60個(gè)自然保護(hù)區(qū)，動(dòng)植物資源豐富，對(duì)保護(hù)生物多樣性、維護(hù)水環(huán)境發(fā)揮著十分重要的作用。因此，水環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響鄱陽(yáng)湖的水質(zhì)，反映全省水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
“江西的水系對(duì)全國(guó)的水系貢獻(xiàn)如此之大，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)在江西境內(nèi)，我們有責(zé)任保護(hù)好鄱陽(yáng)湖一湖清水。”省委書記蘇榮指出，只有加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖源頭水資源生態(tài)保護(hù)，才能保護(hù)好鄱陽(yáng)湖這一湖清水。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策，從水的源頭抓起，投資135億元，實(shí)施“五河一湖”水污染治理工程，保護(hù)水環(huán)境，控制污染排放，構(gòu)建生態(tài)安全格局，保持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。
早在2007年，我省就實(shí)施了工業(yè)園區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)、五河源頭保護(hù)區(qū)污染物零排放專項(xiàng)行動(dòng)、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水零排放專項(xiàng)行動(dòng)、設(shè)區(qū)市城市污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和尾礦庫(kù)整治專項(xiàng)行動(dòng)等五個(gè)涉水專項(xiàng)行動(dòng)，掀起了水污染防治風(fēng)暴。省政府還下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“五河一湖”及東江源頭保護(hù)區(qū)的通知》，劃定總面積達(dá)9985.72平方公里的保護(hù)區(qū)，為有效開展全省水污染防治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前，全省集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口已全部取締。
擦亮“城市之眼”
水，是“城市之眼”。
象湖污水處理廠建設(shè)之前，南昌城南地區(qū)的污水未經(jīng)處理就直接排入象湖。而象湖是撫河公園河水的源頭，這也成為撫河幾經(jīng)治理仍有異味的一個(gè)原因。同時(shí)，象湖湖水已經(jīng)開始富營(yíng)養(yǎng)化。2008年年初，象湖污水處理廠投入運(yùn)行后，徹底解決了這些問題。如今，象湖和撫河周邊已經(jīng)成為市民休閑的好去處。家住撫河南路象湖源小區(qū)的曾女士每天清晨都要到湖邊打太極拳，她說(shuō)：“水干凈了，環(huán)境好了，我們的心情也越來(lái)越好。”
為改善城市水環(huán)境，我省從城市污染源頭抓起，污水處理廠建設(shè)提速，只用了一年半的時(shí)間，就在全省84個(gè)縣(市)建起了85座污水處理廠，被媒體稱為“江西速度”、“江西模式”，目前，全省城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到100座，日處理能力達(dá)270多萬(wàn)噸，成為全國(guó)第五個(gè)縣級(jí)污水處理廠全覆蓋的省份，大大改善了我省城市水環(huán)境。
擦亮“城市之眼”，還得出重拳、動(dòng)真格。
2008年，我省下發(fā)《關(guān)于采取堅(jiān)決措施促進(jìn)主要污染物總量減排工作的緊急通知》，決定采取超常手段，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。僅當(dāng)年就對(duì)6個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)行預(yù)警，限批8個(gè)縣，關(guān)停企業(yè)38家，停產(chǎn)整頓企業(yè)12家，通報(bào)批評(píng)污染治理工程進(jìn)展緩慢企業(yè)9家。去年，又提出了三級(jí)預(yù)警調(diào)控措施，對(duì)未及時(shí)履行職責(zé)，造成不良后果的，由省監(jiān)察廳追究責(zé)任。
連續(xù)八年，我省多部門聯(lián)合開展“環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)”，僅全省環(huán)保系統(tǒng)，去年就出動(dòng)執(zhí)法人員1.5萬(wàn)余人次，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法企業(yè)2128家，全省上下形成了針對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，有效規(guī)范了企業(yè)的排污行為。
建立長(zhǎng)效機(jī)制
“堅(jiān)持綠色發(fā)展護(hù)生態(tài)，再大的項(xiàng)目也要為節(jié)能減排讓路。”省長(zhǎng)吳新雄的話擲地有聲，更加堅(jiān)定了全省各地保護(hù)生態(tài)的信心和決心。堅(jiān)決把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，一律不予審批、不準(zhǔn)建設(shè)，成為各地政府的自覺行為。去年，一個(gè)投資超過10億元的化工項(xiàng)目想落戶九江市，由于環(huán)評(píng)不過關(guān)，被婉拒。近三年來(lái)，像這樣因不符合環(huán)保準(zhǔn)入條件被暫緩、否決的項(xiàng)目共有107個(gè)。
生態(tài)環(huán)境是江西最大的財(cái)富，而保護(hù)綠水青山是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，我省加快了“五河一湖”及東江源頭生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)的立法調(diào)研。同時(shí)，全面落實(shí)市、縣政府減排責(zé)任制，對(duì)超標(biāo)排放、整改不力的市縣實(shí)行“區(qū)域限批”，并將污染減排任務(wù)考核情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍，評(píng)先創(chuàng)優(yōu)實(shí)行污染減排、環(huán)境保護(hù)“一票否決”。
為建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，從2008年開始，省財(cái)政安排5000萬(wàn)元資金，對(duì)“五河”和東江源生態(tài)環(huán)境保護(hù)成績(jī)顯著的縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，2009年獎(jiǎng)勵(lì)資金增長(zhǎng)到8000萬(wàn)元，2010年增長(zhǎng)到10400萬(wàn)元。為推進(jìn)減排，我省還在國(guó)內(nèi)率先對(duì)減排工程按實(shí)際減排量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，我省還將重點(diǎn)改擴(kuò)建5個(gè)省級(jí)危險(xiǎn)廢棄物處理中心，建設(shè)1000個(gè)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)，治理水土流失面積1萬(wàn)平方公里，治理廢棄礦井5000口，治理重點(diǎn)礦區(qū)54處，保護(hù)天然濕地面積3100平方公里，建成各類濕地公園20個(gè)，工程總投資100億元。
“一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境、一流的綠色生態(tài)保護(hù)建設(shè)管理機(jī)制”，這是全省人民的共同追求，也是我省推進(jìn)綠色生態(tài)江西建設(shè)描繪的燦爛前景。隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，各地環(huán)保措施力度的不斷加大，江西的水一定會(huì)更清、更甜。（記者：黃繼妍）
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