2009年10月，“中國‘十二五’規(guī)劃中需要考慮的關(guān)鍵水資源問題”研討會在清華大學(xué)召開；2009年12月28日，“水專項‘十二五’實施計劃編制啟動會暨地方科技需求座談會”在北京舉行。政府與專家的“先行”，倍受相關(guān)行業(yè)的關(guān)注與期待，在接下來的五年中，中國的“水”會有怎樣的變化，這不僅需要政策與資金的投入，更需要整個產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)以及整個社會的支持與努力。
減排、水價、低碳……這些與環(huán)境相關(guān)的“年度詞語”在2010年到來之后，似乎更有升溫趨勢。隨著人類社會的不斷發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，水資源缺乏以及水質(zhì)污染問題日益突出，由此造成的水危機(jī)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。根據(jù)國家水利部的預(yù)測，到2030年我國人均水資源將降低到1760m3，總?cè)彼繉⑦_(dá)到400億~500億m3，達(dá)到世界缺水警戒線。
2010年是“十一五規(guī)劃”與“十二五規(guī)劃”的過度年，隨著國家政策、資金對環(huán)境行業(yè)的支持，中國的水務(wù)市場將在相當(dāng)長的一段時期持續(xù)保持15%的年增長率。2010年，我國供水投資將達(dá)到2000億元；同時，污水處理率將達(dá)到60%，預(yù)計用于污水處理的總投資將達(dá)到4000億元；此外，山東、浙江、天津、大連等地海水淡化工程項目也將陸續(xù)開展。看來，為了緩解中國的“水壓力”，國家已經(jīng)下定決心，進(jìn)行一場“水革命”。
我國水資源現(xiàn)狀
我國供水結(jié)構(gòu)中，80%來自地表水，約20%來自地下水；在中國經(jīng)濟(jì)快速增長的現(xiàn)階段，供水需求的增長與水資源短缺以及水體污染日趨嚴(yán)重的矛盾不斷擴(kuò)大。隨著工業(yè)化和人口城市化過程的加快，我國水源污染問題日趨嚴(yán)重，其主要污染源為工業(yè)廢水、農(nóng)藥、生活污水以及各種固、氣體廢棄物等，不少江河湖泊的水質(zhì)逐年下降，工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)水域污染尤為嚴(yán)重。全國以地下水源為主的城市，地下水幾乎全部受到不同程度的污染。北方許多城市由于超采嚴(yán)重，地下水的硬度、硝酸鹽、氯化物的含量逐年上升以至超標(biāo)。全國80%的水域、45%的地下水受到污染，90%以上的城市水源嚴(yán)重污染。
水工業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀 用水現(xiàn)狀
從用水需求角度來看，我國農(nóng)業(yè)需求最大約占65%，工業(yè)和生活用水分別占23%和12%。而從用水效率來看，我國整體用水率較低（與美國相當(dāng)，但GDP 僅為美國的1/7），其中工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量平均為241m3，是發(fā)達(dá)國家的５~10倍，工業(yè)用水的回用率約40％，而發(fā)達(dá)國家平均為75％~85％。隨著工業(yè)節(jié)水和中水回用的開展，城市供水中工業(yè)用水所占份額明顯下降，生活用水比重則顯著提高，從1998 年的38%上升到2005 年的48%，年均增長4.34%；同時生產(chǎn)用水從53%下降至43%，年均下降3.29%。
城市污水處理現(xiàn)狀
我國的污水處理事業(yè)始于1921年，據(jù)統(tǒng)計到2008年底，全國建設(shè)城市污水處理廠1459座，處理能力也有了顯著的提高，接近60%，但是我國城市污水處理能力增長仍然比較緩慢，據(jù)統(tǒng)計目前我國約有40%的污水處理設(shè)備運(yùn)行正常，30%不能正常運(yùn)行，30%處于閑置狀態(tài)，總體污水處理能力低于設(shè)備設(shè)計能力。
究其原因，一方面是因為長期以來我國的污水處理技術(shù)都是延續(xù)了歐美國家近百年來的技術(shù)路線，在吸收、消化國外技術(shù)的同時也形成了自己的一些技術(shù)特點(diǎn)，城市污水處理技術(shù)有了很大的發(fā)展和提高，但是我國現(xiàn)階段采用的污水處理技術(shù)與同時期國外技術(shù)水平還存在差距，效率低、能耗高、維修率高、自動化程度低是其主要問題，同時也影響了其在污水處理廠投標(biāo)中的競爭力；城市污水處理系統(tǒng)是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是防止水污染、改善城市水環(huán)境質(zhì)量問題的重要手段，我國水業(yè)投資的主體是城市政府，而城市政府在水業(yè)建設(shè)方面沒有足夠的融資渠道，資金缺口巨大，因此用于水污染治理的資金不足，加之水處理廠高昂的運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用也是造成城市污水處理效率低，水體污染的重要原因；另外，傳統(tǒng)的水業(yè)企業(yè)在城市范圍內(nèi)形成相對壟斷經(jīng)營，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上卻總體呈現(xiàn)規(guī)模不足，管理落后，市場化經(jīng)驗缺乏，其他資本類型的企業(yè)在行業(yè)經(jīng)驗或企業(yè)實力上缺乏，不能很好地適應(yīng)水業(yè)投資巨大、利潤微薄、投資時間較長的運(yùn)營特點(diǎn)。
水業(yè)改革 略見成效
面對我國水工業(yè)市場的諸多問題，多年來，國家對環(huán)保事業(yè)投資力度不斷增強(qiáng)，我國主要水污染物排放總量得到了初步控制，水污染加劇的趨勢基本得到控制，部分地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量有所改善。中國正處在市場經(jīng)濟(jì)的全面推進(jìn)期，市場化是大勢所趨，隨著全球性環(huán)保要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，為各類水業(yè)務(wù)相關(guān)產(chǎn)品帶來了巨大的發(fā)展空間。
投資形式轉(zhuǎn)變
中國加入WTO后，水務(wù)業(yè)進(jìn)一步對外開放。國家計委2002年3月4日公布的新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)》中，原禁止外商投資的電信和燃?xì)狻崃Α⒐┡潘瘸鞘泄芫W(wǎng)首次被列為對外開放領(lǐng)域。作為投資密集型行業(yè)，國家鼓勵非國有資金進(jìn)入水務(wù)業(yè)，投資方式出現(xiàn)了多渠道、多層次、多元化的資金籌措體制。除中央及地方財政和收取的污水處理費(fèi)外，鼓勵吸納國際金融機(jī)構(gòu)、外國政府、國際民間、國內(nèi)民間等外部資金，BOT等投資形式得到了廣泛的推廣，至2005年，我國水務(wù)市場將需要10000億元的資金，其中中央和地方政府大約投入2000~3000億元，其他均通過利用外資、貸款、市場融資等方式籌集解決，推進(jìn)了水務(wù)行業(yè)的發(fā)展速度。
技術(shù)革新
“十一五”期間，我國在給水技術(shù)、污水處理技術(shù)、工業(yè)廢水處理技術(shù)、建筑給水排水技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域均取得重大進(jìn)展；并研制開發(fā)了一大批節(jié)能高效污水處理關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備與器材，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與工程應(yīng)用，水工業(yè)科學(xué)技術(shù)體系已初步形成。在水工業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的過程中，企業(yè)已經(jīng)逐步成為水工業(yè)行業(yè)科技進(jìn)步的主體。在國家的政策扶持下，科技工作的重心正在由科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移。水工業(yè)將以推進(jìn)建立科技型的水工業(yè)集團(tuán)，建立完善的水工業(yè)科技體系為核心，開展水處理關(guān)鍵技術(shù)裝備的研究，切實推進(jìn)水工業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
“十一五”目標(biāo)基本實現(xiàn)
“十一五”期間城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模超過3300 億元。截止2009年，我國城鎮(zhèn)污水處理率基本達(dá)到60%，其中省會以上城市平均達(dá)到80%以上、地級市平均達(dá)到60%、縣級市平均達(dá)到50%、縣城平均達(dá)到30%。全國新建1000 座污水處理廠，城鎮(zhèn)污水集中處理能力基本達(dá)到10000 萬m3/d。
到2010年，全國城市供水普及率將不低于95%，農(nóng)業(yè)新增節(jié)水灌溉工程面積1.5 億畝，灌溉水有效利用系數(shù)為0.45~0.5；工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值用水量下降30%。
再生水方面，到2010 年，北方缺水城市的再生水直接利用率達(dá)到城市污水排放量的10%~15%，南方沿海缺水城市達(dá)到5%~10%；“十一五”期間，我國再生水日利用能力提高至680萬t，其中2009年再生水日利用能力100萬t，COD削減能力為60萬t。
水價改革
2009年10月，我國不含水資源費(fèi)的全國平均水價為2.37元/噸，其中自來水價為1.69元/噸，污水處理價為0.66元/噸，無論是絕對值還是相對值都在國際上處于較低水平。伴隨著多年來水價改革的推進(jìn)，中國正在建立以節(jié)約用水為核心的合理水價形成機(jī)制。水價改革作為水務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化改革的核心和發(fā)動機(jī)，對拓寬水務(wù)市場融資渠道及改革現(xiàn)行供排水管理體制至關(guān)重要。2009年，中國水價改革的全面實施引起了各界重視，隨著各地供水和污水處理費(fèi)的不斷提高，萬億的水務(wù)投資市場似乎依稀可見，水價調(diào)整將為投資水務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得合理的回報提供經(jīng)濟(jì)和法律保障。與此同時，水價的上漲，也鼓勵了非國有資金進(jìn)入水務(wù)市場的積極性，為帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展帶來了更多機(jī)會，包括水源、供水、節(jié)水、排水、污水處理及其回用等各個環(huán)節(jié)都蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。
“十二五”水專項 任重道遠(yuǎn)
國家“十二五”水專項措施
2009年12月28日，在北京西臺飯店舉行的“水專項‘十二五’實施計劃編制啟動會暨地方科技需求座談會”上，環(huán)保部以及各位專家總結(jié)了“十一五”取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，總結(jié)了目前存在的突出問題，水專項管理辦公室主任、環(huán)保部副部長吳曉青指出，“在‘十二五’期間，國家水專項將加大關(guān)鍵環(huán)境技術(shù)的推廣應(yīng)用，示范區(qū)擴(kuò)大到流域；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃”，吳曉青強(qiáng)調(diào)，“‘十二五’實施計劃將銜接‘十一五’計劃，按照‘控源減排、減負(fù)修復(fù)、綜合調(diào)控’三個階段循序漸進(jìn)；在‘三河、三湖、一江、一庫’等重點(diǎn)流域開展湖泊富營養(yǎng)化控制、河流和城市水環(huán)境綜合治理、飲用水安全保障等研究與示范，重點(diǎn)突破面源污染和有毒有害污染物控制、水土生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，將水污染防治綜合管理和控制技術(shù)體系大規(guī)模應(yīng)用于重點(diǎn)流域和地區(qū)”。
吳曉青還表示，“水專項將吸收企業(yè)管理和技術(shù)專家進(jìn)入專項總體專家組，參與專項的‘頂層設(shè)計’；選擇具有市場推廣前景或影響企業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放的關(guān)鍵技術(shù)，開展產(chǎn)學(xué)研合作；加大企業(yè)前牽頭承擔(dān)課題比例，推動其自主創(chuàng)新能力的提高，培養(yǎng)一批具有將強(qiáng)資助創(chuàng)新能力的大型環(huán)保科技性企業(yè)，為推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為我國新型戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)提供科技支持”。
“十二五”水專項工作重點(diǎn)
“水專項”正處在一個重要過渡階段，環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長趙英民表示，“‘十二五’總體戰(zhàn)略將從‘十一五’的‘控源減排’向‘減負(fù)修復(fù)’過度”。技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理和技術(shù)的介入，也正是我們環(huán)境事業(yè)全面走向?qū)嵺`的有力保障。
從“控源減排”來說，要達(dá)到工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的深度治理。目前，工業(yè)企業(yè)處于基本達(dá)標(biāo)狀態(tài)，深度和穩(wěn)定性都不夠，“十二五”期間要使其達(dá)到在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照區(qū)域總量控制的要求深化治理。“十二五”期間投入的污水處理廠建設(shè)規(guī)模約3000~5000萬t。已建成的污水處理廠要加強(qiáng)運(yùn)營的監(jiān)管，包括污水處理廠負(fù)荷率的提升，污水收集管網(wǎng)的完善，污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行，再生水的利用。對于非點(diǎn)源來講，重點(diǎn)是畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的廢物綜合利用；另外，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，國家有一項社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，這筆資金可用于解決農(nóng)村綜合環(huán)境治理。
在污染物防治方面，第一是與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)政策；第二是與排放標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的環(huán)境準(zhǔn)入制度（目前，很多行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)都在修訂，修訂后能對水環(huán)境質(zhì)量的改善起到支持作用）；第三是強(qiáng)制性與鼓勵性相結(jié)合的清潔生產(chǎn)審計。我國出臺的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》是鼓勵性質(zhì)的，但是對一些重點(diǎn)流域的某些特殊行業(yè)可以做強(qiáng)制性的清潔生產(chǎn)審計，這也是為了提高企業(yè)的生產(chǎn)水平，降低源頭的污染負(fù)荷。
在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行區(qū)域綜合治理（包括人工濕地、生態(tài)修復(fù)、區(qū)域截污等，在排放達(dá)標(biāo)和總量控制的基礎(chǔ)上，使水質(zhì)進(jìn)一步得到改善）；將水質(zhì)監(jiān)控和污染源監(jiān)控有機(jī)結(jié)合起來，這是“十二五”規(guī)劃的一個關(guān)鍵。
小結(jié)：隨著中國工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國環(huán)境治理與發(fā)達(dá)國家相比會有更多的挑戰(zhàn)和困難，面臨挑戰(zhàn)、解決困難，是中國水務(wù)行業(yè)的必經(jīng)之路。在這樣的環(huán)境下，也注定最終會造就出實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的精英團(tuán)隊。
建立與發(fā)達(dá)國家水務(wù)企業(yè)的溝通渠道，借鑒其優(yōu)良技術(shù)和豐富經(jīng)驗，借助我國水工業(yè)市場和政策優(yōu)勢，迅速成長、發(fā)展壯大，最終讓中國水務(wù)走向世界，這需要我們每一個與水行業(yè)息息相關(guān)的人共同努力。
那些服務(wù)于水務(wù)市場的企業(yè)們
2010是“跨越年”，是由“十一五”向“十二五”過度的關(guān)鍵年。隨著國家對環(huán)境、資源的重視，法規(guī)政策的不斷完善，“水行業(yè)”將成為“十二五”計劃中的一大主角，整個產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)都在為下一個“登臺亮相”做著最后的準(zhǔn)備。作為水行業(yè)的精英企業(yè)，他們又將以怎樣的姿態(tài)亮相？在此我們特別擇選企業(yè)的領(lǐng)軍人物與您一同分享企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，共同探討行業(yè)未來走勢，以獨(dú)特的“行業(yè)視角”展示“企業(yè)風(fēng)采”。
西門子工業(yè)解決方案集團(tuán)
2004年西門子正式進(jìn)軍中國水市場，這比起已進(jìn)入中國水市場十余年的眾多跨國企業(yè)似乎晚了一步。但仔細(xì)分析西門子水處理技術(shù)部的發(fā)展歷程后你會發(fā)現(xiàn)，西門子2004在中國市場涉水并不意味著剛剛起步，這對西門子來說是一場接力賽，在積蓄了足夠的力量之后，西門子正在以更穩(wěn)健的步伐，更快的速度前進(jìn)。
2004年，西門子正式收購了設(shè)在法國巴黎的母公司Veolia Environnement(威立雅環(huán)境)手中的US Filter(美凈集團(tuán))，并組建了水處理技術(shù)部；2006年8月，正式完成對美凈公司的整合。這一項涉及金額高達(dá)9.93億美元的收購為西門子成為水處理市場的領(lǐng)導(dǎo)者打下了堅實的基礎(chǔ)。2006年9月，西門子收購北京賽恩斯特水技術(shù)有限公司（CNC）70%的股份，到2008年西門子完成了對于北京賽恩斯特水技術(shù)有限公司（CNC）股份的100%收購。到目前為止，水處理技術(shù)部在中國市場設(shè)有北京、天津、上海三個辦公中心。其北京總部主要為市政領(lǐng)域和重工業(yè)領(lǐng)域的客戶提供服務(wù)，根據(jù)客戶的要求提供水及污水處理的解決方案；西門子天津水技術(shù)工程有限公司為市政領(lǐng)域的客戶提供服務(wù)，業(yè)務(wù)內(nèi)容主要為銷售以及污水處理系統(tǒng)的生產(chǎn)制造；上海的團(tuán)隊主要負(fù)責(zé)工藝用水解決方案的工程設(shè)計及銷售，面向半導(dǎo)體、醫(yī)藥與食品飲料行業(yè)。
圖1 “無論西門子的客戶位于何處，他都可以從西門子獲益。西門子的“全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”可以看作是西門子全球業(yè)務(wù)的核心構(gòu)架。” ——沈墨飛，西門子工業(yè)系統(tǒng)及技術(shù)服務(wù)集團(tuán)水處理技術(shù)部總經(jīng)理
四大優(yōu)勢
首先，西門子水處理的產(chǎn)品線非常全面。涉及市政與工業(yè)水處理的各個環(huán)節(jié)，在取水、水的生化處理，脫水，污水深度處理回用，海水淡化，污泥干化等方面都有西門子的優(yōu)秀產(chǎn)品，如Memcor膜、Forty-X盤片過濾器以及BIONUTRE工藝和Wallace & Tiernan消毒產(chǎn)品等。
第二，本地化團(tuán)隊可以針對中國市場的具體情況提供解決方案，包括為客戶提供咨詢、設(shè)計、安裝以及服務(wù)。西門子本土的工程經(jīng)驗也很豐富，在飲用水升級改造，城市污水的升級改造，海水淡化，污泥處理等方面，在國內(nèi)已有許多出色的業(yè)績。
第三，強(qiáng)大的一體化優(yōu)勢也是西門子開展水處理業(yè)務(wù)的助力點(diǎn)。由于西門子涉足的業(yè)務(wù)領(lǐng)域眾多，這無疑為西門子進(jìn)一步拓展中國水處理業(yè)務(wù)贏得先機(jī)。
最后則是品牌優(yōu)勢。西門子是盡人皆知的著名品牌，在用戶心中具有很高的品牌知名度和產(chǎn)品美譽(yù)度。因此在推廣西門子水處理業(yè)務(wù)方面已經(jīng)占有先天優(yōu)勢。
面對2009年的中國水市場，西門子還將不斷為中國水處理所需要的領(lǐng)域引進(jìn)新的產(chǎn)品與技術(shù)應(yīng)用，同時也更要加強(qiáng)團(tuán)隊本土化的建設(shè)，另外還將開辟出新的市場領(lǐng)域，比如將要在2009年開辟的移動式水處理設(shè)備的市場，同時加強(qiáng)污泥處理技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。
未來西門子將不斷努力完善自己，更好地為中國水處理市場服務(wù)。盡管目前的經(jīng)濟(jì)形勢不景氣，但其水處理業(yè)務(wù)仍將繼續(xù)保持良好的前景，西門子水處理技術(shù)部憑借其已有的解決方案和遍布全球的客戶資源做好了充分準(zhǔn)備，因而對于未來中國水市場充滿信心。
日東電工集團(tuán)/美國海德能公司
美國海德能公司（Hydranautics）創(chuàng)立于1963年，總部位于美國加利福尼亞州的Oceanside市，擁有15000m2的研發(fā)和生產(chǎn)基地。自1970年開始步入反滲透水處理領(lǐng)域以來，一貫堅持追求先進(jìn)的制膜技術(shù)、最高的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的售后服務(wù)，逐步成為世界反滲透和納濾膜組件的最大供貨商之一，也是美國第一家通過ISO 9001質(zhì)量體系認(rèn)證的反滲透膜組件制造商。1987年，美國海德能公司正式加入日本日東電工集團(tuán)（NITTO DENKO CORPORATION），成為日東電工集團(tuán)在美國的全資子公司之一。其在中國設(shè)有5個代表機(jī)構(gòu)，向中國用戶提供完備的技術(shù)支持和服務(wù)。
2009年，總部投資7000萬美元在日本茲賀新建的膜制造廠投入運(yùn)行，將膜產(chǎn)品的產(chǎn)能擴(kuò)大1.6倍；在產(chǎn)品方面，推出了全球首支超低壓抗污染反滲透膜PROC20，在污水/廢水回用處理領(lǐng)域具有深遠(yuǎn)影響。
2009年，位于天津濱海新區(qū)的中國最大的海水淡化工程投入運(yùn)行，全部使用美國海德能公司節(jié)能型海水淡化膜SWC5產(chǎn)品，日產(chǎn)淡水10萬，對國內(nèi)/外海水淡化領(lǐng)域的發(fā)展有很大的示范作用；中石油最大的污水回用系統(tǒng)大連石化再生水二期工程投入運(yùn)行，使用美國海德能公司增強(qiáng)型抗污染膜PROC10，對于市政污水回用項目有重要示范作用等。
2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，污水/廢水回用仍然是今年的主題，公司的增強(qiáng)型抗污染系列產(chǎn)品PROC10/PROC20會大有作為，在回用市場美國海德能公司將繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2010年充滿挑戰(zhàn)，國產(chǎn)膜的崛起和國外合資公司在北京膜廠的投產(chǎn)，對某些市場會造成影響。
水體污染控制與治理科技重大專項（簡稱水專項）是國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的16個重大科技專項之一。該項目投資總預(yù)算超過300億元人民幣，將歷時12年，其主要目的是為了改善中國不斷惡化的水質(zhì)，保障飲用水安全和改善中國的整體水環(huán)境。水專項是由環(huán)境保護(hù)部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭組織實施。這個項目是自建國以來投資最大的水污染治理科技項目，從2009年2月19日啟動。
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