前日，廣東省環保廳與監察廳聯合公布了2010年廣東省掛牌督辦十大重點區域環境，其中廣州西部水源地連續三年被掛牌督辦。這片水域的污染緣何積重難返?廣州西部地區會不會陷入“守著珠江沒水喝”的絕境?西部水源整治的前景又如何?帶著這些問題，記者昨日采訪了廣州市環保部門負責人。該負責人表示，雖然西部水源污染整治工作異常艱巨，但前景依然樂觀。
診斷三大病因導致積重難返廣州西部水源地位于廣州與佛山交界的珠江廣州西航道，目前有江村、石門、西村3家自來水廠在此取水，約占全市供水量的四成。“目前西部水源的主要‘病因’有三條:一是上游來水少，二是人口增長快，三是流域面積涉及行政區多。”廣州市環保局有關負責人分析說。
據了解，自1921年蘆苞涌口建閘開始，北江水進入珠江西航道的水域上水利設施越建越多，1957年西南涌口設閘、1999年北江飛來峽建水庫，都使水質較優、徑流較大的北江水進入珠江西航道顯著減少，只在汛期水閘分洪時才有跨流域的水進入廣州西航道。上游來水的明顯減少，讓西航道水體自凈能力顯著下降。
上世紀90年代中期以來，隨著經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，僅廣州、佛山和清遠三市常住人口2008年已達1986萬人，比1990年增加了57.7%，其中西航道上游沿線的多個區域，均為快速發展地區，生活、工業和農業用水量不斷增加，廢水排放量不斷增大，致使水污染負荷大大加重，對西部飲用水源地污染影響程度加大。
此外，西部飲用水源地屬于感潮河流，上游來水既有本地，也有外地徑流，水質受到生活污水等多方面因素的影響，污染成因復雜。“加上對該流域的污染整治需跨越3個市、5個區，牽涉面廣、難度大，特別需要流域聯動。”環保局有關負責人說。
治療廣佛肇聯手治理跨界污染實際上，早在2008年廣東省對廣州西部水源地掛牌督辦以前，廣州市就已經開始對西部水源地的重點治理。市環保局有關負責人告訴記者，自2007年至今，廣州共對98家影響西部水源的排污企業實施了掛牌督辦，近兩年針對西部水源區域環境違法案件的立案數占總立案量的28.7%，罰款額占款項總額的43.4%。資料顯示，近兩年廣州市針對西部水源區域的環境問題，共出動執法人員61976人次，檢查企業24339家次，立案查處環境違法案件2460宗，作出行政處罰2382宗，限期治理125宗，罰款額5466萬元。其中，責令拆除或封閉西部水源飲用地排污口5432個，自行拆除或封閉排污口811個，查處逾期未拆除或封閉排污口的違法行為1272宗。
2008年被掛牌督辦后，廣州市又頒布實施了《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執法方案》，規定了分3個時間節點封閉、拆除位于水源保護區內的排污口，同時，規定了所有在集污范圍內的排污企業一律接駁市政集污管網進行集中處理等整治措施。以地方立法進一步明確了飲用水水源保護區內的各項禁止性規范和要求。
“西部水源地需要跨流域治理，流域內聯防聯治尤為重要。”環保局有關負責人說，去年開始的廣佛肇一體化進程，讓西部水源地治理獲益匪淺。去年，三市間相繼簽訂了《廣佛同城化建設環境保護合作協議》、《廣佛肇經濟圈環境保護合作協議》，加強三地水環境保護；確保交界水質符合相應水環境功能區要求；加強跨界區域的河涌綜合整治工作；聯動治理佛山水道等重點跨界河涌都成為廣佛肇合作的重要內容。
恢復西江引水將根本解決水源問題“西部水源地仍然沒有100%達標，但情況是逐年好轉的。”環保局有關負責人向記者展示了近年來的統計數據，2009年在雨水量比常年減少15%、比2008年減少35.7%的情況下，廣州西部飲用水源地水質平均達標率仍達61.67%，比2008年、2005年和2003年分別上升2.22、17.68和58.35個百分點。“我對西部水環境改善的前景保持樂觀。”
這種樂觀，來自于廣州西部污水處理系統的逐漸完善。據介紹，到今年6月底，西部地區將建成大坦沙、西朗、江高—石井、龍歸、竹料等17座污水處理廠，總服務面積達到1433.7平方公里，覆蓋人口206.7萬，日處理能力達到154.4萬噸。此外，花都、白云、從化等地農村地區的污水治理工程目前也已完成39個村，還有99個在建。到今年年底，廣州全市城市生活污水處理率將達到85%以上，西部水源水質也將得到很大改善。
這種樂觀，更來自于西江引水工程的順利進展，它將從根本上解決廣州的西部水源問題。環保局負責人介紹說，在省水利、環保等有關部門大力支持下，廣州市已在2008年動工興建西江引水工程。該工程總投資89.53億元，取水點位于水質優良的佛山市三水區下陳村，日引水能力350萬立方米，輸水管經佛山境內至廣州白云區鴉崗村，再通過分支管輸送給江村、石門、西村水廠。“自工程動工以來，得到了廣東省、廣州市、佛山市各級政府部門的重視和支持，省、市相繼成立了領導協調機制，提高了工程實施過程各類問題的協調和解決效率。”市環保局負責人表示，目前，全線71公里長的管道鋪設已累計完成34公里，取水泵站和配水泵站施工已完成總體工程量的一半以上，預計今年亞運會前該工程能順利竣工。屆時，廣州西部自來水廠將全部改用西江水源，從而實現源水100%達標。（記者袁丁 通訊員穗環宣）
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