限期整改排污不達標企業、堅決關停治理無望企業、著力改造排污強度大企業、重點監管排污達標企業。日前，哈市環保部門全力以赴，集中整治向何家溝、信義溝、馬家溝和阿什河排污企業。到今年年底前，將實現三溝一河沿線涉水企業污水處理設施運行率達到100%、排入污水處理廠的企業污水全部滿足國家相關標準或進水要求、直排河溝的企業污水全部達到國家規定標準、減少對三溝一河污染負荷的目標。
治理在戰役開始前已經展開
多年來，哈市環保部門一直關注“三溝一河”沿線企業排污情況，經過排查摸底，詳細掌握了向何家溝、信義溝、馬家溝和阿什河排污的企業共308家（何家溝146家、信義溝23家、馬家溝79家、阿什河60家），主要污染物均為化學需氧量、生化需氧量、氨氮和油類（循環水利用率為95%），日排水量占“三溝一河”日接納污水總量8.6%。
做到心中有數的哈市環保部門，將“三溝一河”沿線排污企業分門別類，進行有針對性的治理。到目前已取得一定進展，據介紹，經過近年來治理已實現穩定達標282家（有55家重點企業已經實現在線監控，9家企業可以再進行深度治理），污水達標排放率為91.6%，“三溝一河”流域內的哈藥集團制藥總廠、華爾化工、哈高科大豆公司、省生物制品一廠、中石油哈石化分公司等重點企業污水治理項目已建成運行；阿什河上游的阿城區污水處理工程已運行；處理何家溝和信義溝污水的何家溝群力、何家溝平房、信義溝污水處理廠計劃9月底前建成。上述污水處理廠工程企業污水治理項目全部投運后，排入“三溝一河”污水的90%都將得到處理達標排放，屆時“三溝一河”水質將顯著改善。
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重拳出擊問題企業
經過多年治理，目前哈市“三溝一河”沿線還有26家企業存在環境問題。其中，有12家企業污水治理設施運行不正常，造成排污不達標或不能穩定達標；14家企業污染較重，屬于落后產能類的小塑料和小電鍍廠。針對這些問題，哈市環保部門在“三溝一河”綜合治理戰役中，重拳出擊，全面、徹底治理“三溝一河”涉水排污企業污染，確保達標排放。
“也就一個月的時間，已經來我們企業檢查6次了，我們肯定會保證污水處理設施正常運行。”日前，當哈爾濱市環保局環境監察支隊工作人員突然出現在哈爾濱銀光電鍍有限公司時，該公司負責人做了如上的承諾。據悉，就在一個月前，該公司在類似檢查中被發現污水處理設施停運，并被下達了限期整改通知單，為此，環保部門將該公司作為重點監控企業，加大了監管密度。
據介紹，為加強對河溝沿線排污企業日常監管，哈市環保部門采取全面、重點、跟蹤檢查方式，將日常現場監管、監測頻次由目前每季度1次提高到每月1次，監督企業加強內部管理，正常運行污染防治設施；對世一堂制藥廠等4家具備條件企業安裝排污在線監控設施，年內實現聯網監控，確保排污穩定達標；依據環保局新出臺的《城鎮污水處理廠環境監督管理規定》，對城鎮污水處理廠運行情況實施重點監管，加強進水、出水水質監測和設施運行實時監控，確保出水水質達到國家規定排放標準。
同時，依法對12家污水處理設施不正常運行企業實施整改，限期年內完成設備破損修復、運行維護，加強運行管理，保證正常運行，并通過環保驗收，徹底消除排污不達標或不能穩定達標因素，減少污染排放。并著力改造排污強度大企業。對哈爾濱鍋爐廠等5家排污已經達標，但未建污水處理設施或現有污水處理設施能力不足企業，分別采取綜合評價用水排水情況、清潔生產審核、督促制定排污口規范化整治計劃等措施，確保規范排污、穩定達標。對哈藥總廠等4家排污量大、減排空間多企業，通過實施污水深度治理、中水回用、清潔生產強制審核等措施，啟動一批清潔生產中、高費項目，減輕對“三溝一河”水質污染負荷。
與此同時，堅決關停治理無望企業。對河溝沿線小電鍍、小塑料加工等工藝落后、耗水量大、污染嚴重的14家企業，采取吊銷證照、斷電斷水、拆除設備、淘汰關閉等有力措施，予以聯合執法取締，并加強復查和監督，防止死灰復燃。
完備管理措施 形成長效機制
在進行戰役性治理的同時，哈市環保部門完善管理制度，建立長效機制，以確保“三溝一河”的水體永遠清亮干凈。
啟動“三溝一河”各專項規劃的環境影響評價；嚴格改建、擴建和技術改造項目“以新代老”政策，確保增產不增污；對未建城鎮污水處理廠河段和集中處理設施工業園區，嚴格新建項目環評審批制度，保證項目環評和三同時執行率達到100%；實施沿線重點企業排污許可證管理，分解落實排污總量控制指標，實行持證排污。
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加強現場監督。對照企業治理內容，采取“四查、四看、一監測”方式（重點“查”排污口規范化整治、環評審批與三同時執行、治理工程合同及設備購置、環境應急管理情況，重點“看”治理設施運行記錄、實時在線監控數據、排污量、排污許可證，重點“監測”排放污染物是否達標排放），逐項跟蹤檢查督辦，把現場檢查與健全檔案結合、與下達限期整改結合、與列入掛牌督辦結合，與綜合分析和統計匯總結合，穩扎穩打，同步推進。同時，向重點企業派駐現場監督員，全程跟蹤污染治理進程，及時發現問題和報告情況。
加大獎懲力度。廣泛鼓勵企業實施污水深度治理、中水回用、清潔生產審核項目，并予以一定環保補助資金支持。繼續保持打擊違法排污企業高壓態勢，全面清理與改善“三溝一河”水質相悖的土政策和土規定，以解決建設項目違法、設施不正常運行、不按期完成治理任務、污染偷排等問題為重點，采取掛牌督辦、聯合辦案、輿論監督、關停取締、追究問責等有力措施，從嚴查處內河沿線企業環境違法行為。對未經環評的項目，聯合有關部門不予辦理相關手續；對未審批先建設、不審批也開工的項目，沒驗收就投產的項目依法責令停止建設；對未完成治理任務的企業，不予信貸支持，并依法停產整治。
強化宣傳教育。在哈市主要新聞媒體開辟專欄，廣泛宣傳“三溝一河”治理的意義、內容、時限和標準，開展企業治理污染正反典型深入報道，動員全社會監督企業排污情況和治污進展，增加企業治理工作責任意識和緊迫感；深入企業宣傳污染治理要求和政策，調動企業治污積極性。
推動企業自律。推行企業治污承諾制，責成企業盡快拿出治污整改責任書、工期表和路線圖，定期反饋治理進展、存在問題和解決措施；建立企業內部環保責任制和監督員制，明確主抓領導、責任部門和獎懲措施，提高企業環保自律意識，規范企業排污行為，確保沿河企業排污持續穩定達標。（記者：薛婧）
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