近日，2025年度生態(tài)環(huán)境廳局長論壇在廣東中山舉辦，青島市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)邀作專題報(bào)告，現(xiàn)場分享水環(huán)境治理創(chuàng)新實(shí)踐。
系統(tǒng)治理構(gòu)建治水新格局 青島作為北方嚴(yán)重缺水城市，人均水資源量僅186立方米，不足全國平均水平的十分之一。這座城市面臨著雙重挑戰(zhàn)：獨(dú)特的丘陵地貌和獨(dú)流入海的山溪型河流導(dǎo)致水資源涵養(yǎng)困難，同時(shí)作為常住人口超千萬的特大城市，用水需求持續(xù)增長。這種“先天不足”使得水生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱。
面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，青島市創(chuàng)新實(shí)踐水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”治理策略，構(gòu)建起“市委統(tǒng)籌、政府主抓、部門協(xié)同、社會參與”的治水格局，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)雙牽頭的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會。通過創(chuàng)新全域覆蓋的水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將水質(zhì)水量與季節(jié)、地域掛鉤，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效激發(fā)基層治污動力。這一機(jī)制覆蓋全市76個(gè)補(bǔ)償斷面，去年補(bǔ)償金額達(dá)7573萬元，形成了“誰保護(hù)、誰受益，誰污染、誰補(bǔ)償”的良性循環(huán)。
“十四五”以來，青島市累計(jì)投入治水資金160余億元，實(shí)施水源保護(hù)、控源截污、河道整治等110項(xiàng)重點(diǎn)工程。這些工程不僅包括傳統(tǒng)的河道治理，還創(chuàng)新性地將污水處理廠提標(biāo)改造、中水回用、生態(tài)修復(fù)等多項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合，形成了系統(tǒng)治理的“組合拳”。
科技賦能讓治水工作提質(zhì)增效。青島綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等“空天地”一體化手段，實(shí)現(xiàn)市控以上河流監(jiān)管全覆蓋，打造出“衛(wèi)星看、監(jiān)控盯、水上巡、岸上查”的智能監(jiān)控系統(tǒng)。自主研發(fā)的“智巡海灣”系統(tǒng)，通過AI技術(shù)識別違規(guī)排污行為，將問題上報(bào)時(shí)間從24小時(shí)壓縮至1小時(shí)內(nèi)，大大提升了監(jiān)管效率。這套系統(tǒng)已在全市重點(diǎn)河湖沿岸1616個(gè)排污口的監(jiān)管中發(fā)揮重要作用，創(chuàng)新采用排查、監(jiān)測、溯源等“八步法”工作流程，有效擰緊了污水入河的“閥門”。
水資源管理的“開源”與“節(jié)流” 針對水資源短缺瓶頸，青島堅(jiān)持“廣開源”與“集約用”雙管齊下，展現(xiàn)出水資源管理的創(chuàng)新智慧。在開源方面，青島構(gòu)建起“雙渠雙庫”戰(zhàn)略格局，其中引黃濟(jì)青工程目前已累計(jì)調(diào)引黃河水60多億立方米，2013年建成的南水北調(diào)東線一期工程更是讓長江水滋潤著這片干渴的土地。2024年，青島客水利用量達(dá)到4億立方米，有效緩解了水資源短缺壓力。
特別值得一提的是，青島在海水淡化方面走在了全國前列。目前已建成海水淡化工程規(guī)模達(dá)34.5萬噸/日，海水淡化水已應(yīng)用于市政供水、工業(yè)用水、海島用水等多個(gè)場景，在全國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中走出了“青島路徑”。正在建設(shè)的總庫容2.11億立方米的調(diào)蓄工程官路水庫，年底完工后將進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)蓄能力。
在節(jié)流方面，青島將全市沿河和環(huán)膠州灣的19座城市污水處理廠全部提標(biāo)至地表水準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，處理后的尾水用于河道生態(tài)補(bǔ)水，每年為河流增加近3億立方的生態(tài)徑流。與此同時(shí)，青島還創(chuàng)新優(yōu)化閘壩調(diào)蓄系統(tǒng)，在干支流河道建設(shè)動態(tài)調(diào)蓄閘壩，汛期開閘保安全，汛末蓄水促生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從“棄水”到“補(bǔ)水”的轉(zhuǎn)變。值得一提的是，青島即發(fā)集團(tuán)研發(fā)的超臨界二氧化碳無水染色技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“不用一滴水、無須化學(xué)助劑、零廢水排放”，為全球紡織業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了先進(jìn)方案，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋專門點(diǎn)贊了這一創(chuàng)新技術(shù)。
從“綠腰帶”到“金腰帶”的美麗蛻變 水生態(tài)恢復(fù)是檢驗(yàn)治理成效的最終標(biāo)志。青島因地制宜開展生態(tài)修復(fù)，在墨水河等多個(gè)流域采取綠色長廊、人工濕地、生態(tài)浮島等多種形式，取得顯著成效。這些措施不僅改善了水質(zhì)，還重塑了河流生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。
李村河的治理歷程尤為典型。這條全長約20公里的青島主城區(qū)“母親河”，曾因城市快速擴(kuò)張，水體自凈能力下降，多段被列為黑臭水體。通過實(shí)施全流域控源截污、污水處理廠提標(biāo)改造、中水回補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)等系統(tǒng)工程，創(chuàng)新推行“廠網(wǎng)河”一體化管護(hù)，有效破解“無穩(wěn)定水源”難題。如今的李村河，水生生物恢復(fù)至350余種，岸帶植被超50種，白鷺、黑水雞等十余種鳥類重現(xiàn)棲息，從昔日的臭水溝蛻變?yōu)椤昂訒?、水清、岸綠、景美、人和”的生態(tài)廊道，2023年入選美麗河湖優(yōu)秀案例，為城市系上了一條靚麗的“綠腰帶”。
張村河的變遷，則生動展現(xiàn)了“金腰帶”的含金量。這片曾是青島主城區(qū)最大“城中村”聚集區(qū)的區(qū)域，分布著近百家企業(yè)、12個(gè)城中村，人口密集、環(huán)境雜亂。2022年起，圍繞“創(chuàng)享都芯、水脈智谷”定位，青島高起點(diǎn)推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治，打造綠色休閑與生態(tài)文化雙長廊。片區(qū)的“蝶變”吸引了中科曙光、海爾、歌爾等龍頭企業(yè)集聚，帶動220余家企業(yè)落戶，2024年片區(qū)四大產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模突破1000億元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會效益的雙贏。
據(jù)了解，青島計(jì)劃到2027年建成8個(gè)美麗河湖，美麗河湖建成率60%；2030年建成10個(gè)美麗河湖，建成率達(dá)80%，六大灣區(qū)全部建成美麗海灣。全市水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃正全面推進(jìn)，2024年納入市級重點(diǎn)水務(wù)項(xiàng)目清單的項(xiàng)目達(dá)108個(gè)，年度計(jì)劃完成投資112億元，創(chuàng)下歷史新高。
從李村河的“綠腰帶”到張村河的“金腰帶”，青島的“三水統(tǒng)籌”治水實(shí)踐，不僅為本地百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的生態(tài)獲得感，也為其他特大城市的水環(huán)境治理提供了可資借鑒的成功樣板。從山頂?shù)胶Ｑ螅鄭u正以系統(tǒng)治理之道，讓穿城而過的河流成為城市高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙“腰帶”，展現(xiàn)出人與自然和諧共生的生動圖景。
來源：青島日報(bào)
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