2022年，宿遷從全國眾多城市中脫穎而出，成功入選農村黑臭水體治理國家試點城市，并成為率先完成試點任務的五個城市之一。今年3月，在財政部與生態環境部聯合開展的第一批、第二批農村黑臭水體治理試點地區績效評價中，宿遷獲評最高等級“優”。
獎杯的光芒，終究要照進民心才有溫度。泗陽縣盧集鎮居民王冬的晨練路線，已從曾經的“繞溝走”變成了如今的“沿溝行”。3.2公里長的農科中溝，過去垃圾漂浮、異味撲鼻，如今薄霧中飄來草木清香，成了居民晨練、孩童嬉戲的好去處。
農村黑臭水體治理是一項任務重、難度大的系統工程。宿遷這項工作之所以取得顯著成效，關鍵在于全市堅持以系統思維破解治水難題，構建起“高位統籌、精準施策、長效管護”的治理體系，讓每一步治理都踏在實處，為全國提供了可借鑒的“宿遷經驗”。
“一盤棋”統籌，凝聚治水合力。宿遷成立了由生態環境部門牽頭，住建、水利、農業農村等多部門協同參與的專項工作組，將治理任務納入污染防治攻堅月度考核，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。這一機制在泗陽縣盧集鎮農科中溝治理中成效顯著：針對這條3.2公里的農田退水河道，多部門聯合開展管網普查、溯源控污，同步實施截污納管、機械清淤與生態修復，累計清淤9299立方米，徹底阻斷了生活污水和農業面源污染入河，實現了水體的“脫胎換骨”。
“清單化”施策，確保治理精準。宿遷先后印發《關于推進農村黑臭水體治理國家試點工作的通知》《宿遷市農村黑臭水體驗收管理辦法》等文件，將治理任務分解為具體工程節點，實行定期調度、閉環管理。在宿城區利民河治理中，精準施策成效顯著：針對河道返黑返臭問題，修訂“一河一策”方案，布設400平方米生態浮島，種植凈水植物，配合管網改造，使氨氮濃度從5～6mg/L降至0.1～0.2mg/L，水質實現了顯著提升。在宿城區埠子鎮大西村，宿遷更跳出“單點治污”思維，貫通4處汪塘水系，構建活水循環系統，讓昔日污水橫流的洼地變成清澈如鏡的景觀水面。
“長效化”管護，鞏固治理成果。宿遷建立健全市、縣、鄉、村四級河長體系，全面落實《宿遷市基層河長巡河實施細則》，細化鄉鎮、村級河長在河道巡查、岸線保潔、黑臭防治等方面的職責。在技術層面，構建智慧監管網絡，對農村生活污水處理設施運行狀態進行實時監控，一旦溶解氧、pH值等關鍵指標異常，系統自動報警，形成“發現—處置—反饋”的閉環機制。
四級河長的有效履職與智慧監管的技術賦能，共同為長效管護筑牢了制度與技術的“雙支撐”。而全民參與的深度融入，則為治理注入了源源不斷的內生動力。宿遷創新“治水+增收”機制。例如在埠子鎮大西村，治理達標的汪塘被交由村民經營水產養殖。這種“權責利統一”的模式，有效推動了村民從“旁觀者”向“受益者”與“守護者”轉變。同時，宿遷還暢通公眾監督渠道，鼓勵市民通過圖文、視頻等方式反映問題，構建起全民“共治共享”的治理格局。
11萬立方米清淤量、24萬平方米生態護坡、66公里管網鋪設……這些數據背后，是宿遷踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的扎實步履。當農科中溝晨霧中飄來草木清香，當大西村汪塘倒映出白墻紅瓦，宿遷的實踐已然證明：農村黑臭水體治理沒有“標準答案”，但只要堅持高位統籌、精準施策與長效管護相結合，就能讓“綠水青山”真正成為百姓身邊的“幸福靠山”。
來源：宿遷網
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