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銀川:城市“會呼吸”背后的治理智慧
發布日期:2025/7/14 9:45:01


溢流井設計讓雨水回收再利用。


    銀川,東臨滔滔黃河,西依巍峨賀蘭山。大自然賦予其壯美,卻也帶來嚴峻考驗。銀川市地處西北內陸干旱區,多年年平均降雨量不足200毫米,年蒸發量上千毫米,人均可利用水資源量僅為844立方米,不足全國平均水平的二分之一,是一座重度缺水型城市。


    昔日的銀川,在旱澇之間艱難搖擺——雨水管網不暢,低洼處內澇頻發,珍貴的雨水資源卻白白流失。2022年以來,隨著銀川市入選全國第二批系統化全域推進海綿城市建設示范城市,一場關乎水生態、水環境與水安全的深刻變革在黃河之濱悄然啟幕,一系列海綿城市建設項目為城市注入持續而強勁的活力。

    織就地下水網重塑城市呼吸

    6月12日,銀川市金鳳區中北部,一座占地近1.3萬平方米、有效容積達5.7萬立方米的“城市腎臟”——毓秀公園調蓄池工程正拔地而起。工地上百名工人揮汗如雨,只為讓這座“大水缸”在6月底具備蓄水能力。建成后,它將通過強大的泵組系統,成為上海路與滿城街等積水路段的“解壓閥”。

    “項目總投資12375萬元,目前工程完成進度已經超過80%,兩個蓄水池的主體結構已全部完成?!爆F場施工負責人李恩文說,項目地上部分,設計為林蔭式停車場,新增86個車位,而每座蓄水池內設置潛污泵3臺,單臺泵設計流量每小時1100立方米,項目建成后,可有效緩解上海路與滿城街、廣場西路、廣場東路等路段交叉口積水現狀。

    這座城,順著自身“脈絡”,以“西防水、中理水、東治水”為綱,全域推進海綿城市建設。

    記憶拉回3年前那個暴雨如注的夏日。2022年6月21日,寧安大街與湖畔路交叉口積水內澇,讓金鳳區居民陶瑾記憶猶新。當年,金鳳區南部雨污分流改造工程迅疾啟動。

    “如今,寬闊的雨水管道深埋地下,4000多立方米容量的雨水泵讓雨水有了專屬通道,經雨污分流改造就近排入典農河水系,既解內澇之困,又為污水處理廠‘減負’?!便y川市政建設集團有限公司工程部負責人夏巍說。該工程自2023年竣工,經歷過暴雨考驗,這里再未出現積水內澇情景。

    “海綿城市建設,因地制宜采用‘滲、滯、蓄、凈、用、排’一系列工程技術措施,使城市雨水徑流得到自然積存、自然滲透、自然凈化和充分利用?!便y川市住房和城鄉建設局海綿中心相關負責人馬謙介紹。

    銀川市采取以排水分區為單元的城市內澇系統治理模式,接續實施海綿城市、美麗河湖、暢行優停、管線升級、城中村改造“五大工程”,明確“源頭減排、過程控制、末端處理”的系統化治理策略,通過雨污分流、蓄排并舉、排澇通道暢通等措施,雨水不再是無序奔涌的負擔,而是被城市溫柔接納的資源。

    3年來,157個海綿項目在銀川落地生根,總投資高達69.7億元。一張韌性十足的地下防護網已然成型——海綿建成區基本達到10年一遇內澇防治標準,部分區域甚至躍升至30年一遇。

    一湖活水滋養城市“綠肺”

    夏日的羅家湖公園內,睡蓮靜臥,綠意蔥蘢,鳥語花香隨風輕送。居民吳中華漫步其間,笑意盈盈:“這是我們小區的后花園,環境好、濕度高,大家都喜歡?!边@片盎然生機背后是下沉式綠地、生態植草溝等構成的“海綿之手”——悄然截留、凈化初期雨水,滋養園內草木,減少自來水消耗,更能吸納周邊道路雨水為市政管網“減壓”。

    一路之隔的民悅園綠意流淌?!巴拼耙娋G,下樓就是公園,太方便了?!蓖诵堇先笋R文章每日在此舒展筋骨,愜意自在。涼亭里,家住金鳳區茂悅府小區的居民徐力沉醉于二胡曲《打金枝》的悠揚旋律中?!拔易詫W二胡,每天早上都來這兒拉上一會兒?!毙炝πχf。

    目光轉向建設正酣的王家湖海綿濕地公園?!盎盍场薄叭宋臑场薄翱破諡场薄巴场薄爸腔蹫场钡妮喞蹙?。微地形綠地、雨水花園、下凹式綠地錯落交織,靜候著吸納、凈化雨水,改善生態的使命?!绊椖拷ㄔO已完成50%,建成后將成為市民共享時尚活力的空間?!便y川市林草和園林管理局相關負責人介紹。

    今年,包括王家湖在內,銀川市6個提升改造的海綿公園同時推進。自然水系的“藍”,生態植被的“綠”,工程設施的“灰”,“三色”融成和諧線譜。

    銀川地勢平緩、土壤通透,加之城市排水條件較好,具有較好的親水稟賦?!傲糇√焐纤?,用好黃河水,護好地下水,多元開發非常規水”——銀川通過雨水集蓄利用設施,全面收集雨水用于城市綠化與河湖補給,讓每一滴珍貴的水,都找到“回家的路”和“發光發熱”的舞臺。

    “通過建設雨水集蓄利用、CSO調蓄池和雨水調蓄池等設施,全面收集雨水并處理后用于城市綠化、河湖補給,將節省下來的水資源用于新能源、新材料、新食品‘三新’產業發展?!瘪R謙說,截至目前,銀川市新建雨水及CSO調蓄池8座,新增雨水自然調蓄空間37.7萬立方米。2024年,全市雨水資源化利用量達31.76萬立方米,為城市發展注入澎湃“水動力”。

    這些數字背后,是城市水循環的深刻重構,是生態效益與經濟效益的雙贏共振。海綿公園不僅是滯蓄凈化雨水的樞紐,更成為市民共享的“綠肺”與幸??臻g。

    “+海綿”點睛宜居老社區煥發新生機

    盛夏的上海西路親水苑小區,綠蔭匝地,路面整潔,綠化帶里耐水植物生機勃勃。

    “現在下再大的雨也不用擔心小區積水,更不用愁積水淹腳、出門難了?!?2歲的哈學霞和鄰居在樹蔭下納涼閑談,言語間滿是欣慰。

    誰能想到,這個建于2004年的老小區,共有17棟居民樓、千余戶居民,曾飽受路面坑洼、排水不暢之苦,一場急雨便能讓小區的主路被淹。

    “雨只要大一點,小區主干道的積水能沒過腳踝。”哈學霞說。

    改變始于去年。親水苑與榮錦苑東區、雙渠小區等一同被納入金鳳區中北部海綿城市示范片區建設項目,因地制宜進行改造。

    “小區6000多平方米老舊路面重新硬化,靠近綠化帶一側巧妙降坡,每隔約20米設置開孔道牙,下雨后雨水順坡而下,匯入綠化帶內的生物滯留區暫存。”銀川市政建設集團有限公司該項目負責人邵杰介紹。

    “雨水滯留區內不僅栽種了耐澇植物,還在底層鋪設了可儲水的玻璃輕石,暫時蓄存積水。”邵杰說,這就像給雨水安了個臨時的家,既能減緩市政管道在強降雨天氣時的排放壓力,又能滋養綠植。

    海綿化改造為親水苑小區構建了一個容積為2500立方米的生物滯留設施調蓄場,完成綠化面積1.38萬平方米。去年8月,安然度過兩場大雨,讓居民們真切感受到“海綿”帶來的宜居提升。

    走進西夏區文沁園小區,同樣耳目一新:雨污分流管網清晰入地,下沉式綠地草長鶯飛,雨水桶收集屋面雨水用于澆灌,透水鋪裝讓路面干爽平坦。

    這個建于2002年的“老小區”,在2023年實施老舊小區改造期間融入“+海綿”理念,華麗變身。

    “聚焦雨水綜合利用,通過精準定位積水內澇區,融合‘藍綠灰’設施,讓水最大限度留下來、用起來。用非常規水替代黃河水資源,打造國家節水型城市?!便y川市住房和城鄉建設局相關負責人介紹。

    銀川將海綿理念無縫嵌入城市更新。截至目前,50個老舊小區、13個新建小區、43處公園綠地、19所中小學完成海綿化建設或改造,15個內澇積水點段得到整治,構建起“灰綠結合、藍綠交融”的海綿空間。

    一幅“城水相融、人水相親”的生態畫卷正在“塞上湖城”徐徐鋪展。

    立法護航智慧賦能城市水未來

    漫步銀川市各新建小區,層級式景觀水系潺潺流動,送來清涼。巧妙設計的坡度路面令雨水自然匯入水系,既蓄存資源又為景觀補水。

    下沉式綠地、雨水花園等海綿元素渾然天成地嵌入建筑肌理,無聲詮釋著綠色基建的深層內涵——節水與宜居,本可兼得。

    銀川市筑牢法治根基,《銀川市海綿城市建設管理條例》于2025年1月1日正式施行,填補了全區相關領域立法空白,為海綿城市建設全程提供堅實法治后盾。配套9項“規建管”制度嚴格落實,實現項目全生命周期閉環管控。

    “已經對579個新建、擴建、改建項目開展專項審查和巡查,下發巡查記錄164次,各類項目建設質量和效果大幅提升?!瘪R謙說,條例保障品質城市建設,讓城市更新有了更高標準。

    科技則為海綿城市插上“智慧翅膀”。建成投用的海綿城市智慧監管平臺,集成“一張圖”、項目管理、風險預警等子系統,接入344套水質、液位、視頻監測設備。

    “這套智能化、信息化、精細化的管理中樞,構建起實時監測、預警管控、全域評估的立體體系,實現數字監管、精準監管、智能監管、全過程監管,為科學決策和長效管理提供強大支撐。”銀川市住房和城鄉建設局相關負責人介紹。

    成效浸潤于城市肌理,賀蘭山東麓5處攔洪庫完成提標改造,114公里水系煥發新顏,40公里海綿道路、62公里雨水管網延伸鋪展,有效紓解道路積水和污水廠負荷之困。西夏區南部、金鳳區中北部兩個示范片區,搭建起雨水下滲、蓄滯、凈化、回用、排放的“海綿系統”,城市的生態底色愈發清新,應對洪澇災害的彈性和韌性明顯提高。

    當城市在夏日驕陽下從容“呼吸”,當市民漫步于水清岸綠之間,那可觸可感的獲得感與幸福感,正與城市高質量發展的穩健步伐交響共鳴。銀川,正用一個個建設項目書寫著城市與水共生的故事。

    來源:寧夏日報 
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