近期，江西省委辦公廳和省政府辦公廳公布了2024年度設(shè)區(qū)市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效的考核結(jié)果，吉安市再次獲得“優(yōu)秀”等級(jí)，這標(biāo)志著吉安市已經(jīng)連續(xù)六年榮獲“優(yōu)秀”評(píng)價(jià)。
經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的吉安市，何以能實(shí)現(xiàn)“六連優(yōu)”？
“關(guān)鍵在于吉安市始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于同等重要的地位，實(shí)施了一系列有效的污染防治措施，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，不斷提升群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。”吉安市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)王華程表示。
系統(tǒng)治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
花洲浮翠，水美岸綠，淺水沙灘，濱水石階……來到新干縣大洋洲龍溪河畔，原本污水橫流、雜草叢生的河流，經(jīng)整治后清澈見底、風(fēng)景如畫。
龍溪河是贛江的一級(jí)支流，發(fā)源于鄰縣樟樹市，流經(jīng)新干縣大洋洲，境內(nèi)全長(zhǎng)4.45公里。“過去，這里的COD、氨氮、總磷等多項(xiàng)指標(biāo)平均值超標(biāo)，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)一度為劣V類水。”新干生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)鄒廣平表示。
針對(duì)龍溪河水質(zhì)問題，新干縣籌資8330.08萬元，實(shí)施龍溪河水質(zhì)鞏固提升項(xiàng)目，同步開展大洋洲圩鎮(zhèn)及部分自然村生活污水處理項(xiàng)目，建設(shè)水庫(kù)生態(tài)修復(fù)工程、河道水環(huán)境治理工程、污水管道服務(wù)能力提升工程、鹽化工業(yè)城園區(qū)北區(qū)雨污分流改造工程，年均削減COD56.658噸、氨氮6.35噸、總磷0.954噸，斷面水質(zhì)從劣Ⅴ類穩(wěn)定提升至Ⅲ類。
在距離龍溪河5公里的鹽化工業(yè)城園區(qū)，投入財(cái)政資金2.1億元，實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造、智慧監(jiān)管等9項(xiàng)安全環(huán)保工程建設(shè)，不斷提升園區(qū)環(huán)境承載能力。
“目前，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的安全、環(huán)保、消防等數(shù)據(jù)全部接入平臺(tái)，全流程、全時(shí)段、自動(dòng)化監(jiān)管廢氣、廢水、固廢等，一旦出現(xiàn)異常情況，平臺(tái)就會(huì)自動(dòng)預(yù)警，督促企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。”鹽化工業(yè)城園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人徐思文說。
從水下到岸上再拓展到工業(yè)園區(qū)，新干縣系統(tǒng)治理污染，正是吉安市深化八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生動(dòng)寫照。
近年來，吉安市建立健全“環(huán)委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專委會(huì)分兵把守、部門牽頭推進(jìn)”工作機(jī)制，深入實(shí)施八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，聚力打好藍(lán)天、碧水、凈土、自然生態(tài)保護(hù)、工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”、鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治等八大攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力防污治污減污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善。
“十四五”規(guī)劃以來，吉安市累計(jì)減少氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程排放量分別為3018噸、2563噸、10946噸、1171噸，提前超額完成省下達(dá)的“十四五”考核目標(biāo)任務(wù)，污染防治成效顯著。截至3月底，全市37個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，贛江干流13個(gè)斷面穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)，國(guó)考斷面水質(zhì)連續(xù)五年居全省第一；市中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例93.3%，縣級(jí)以上城市優(yōu)良天數(shù)比例95.1%；受污染耕地安全利用任務(wù)完成率100%。
民生為本，著力解決群眾身邊的問題
走進(jìn)永豐縣佐龍鄉(xiāng)吳村新村，一幢幢新落成的小樓房錯(cuò)落有致，掩映在綠樹之中，村民們或悠閑散步，或含飴弄孫，臉上洋溢著幸福的笑容。
吳村原址位于永豐縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園西區(qū)，因循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈。永豐縣在緊盯企業(yè)整改的同時(shí)，下決心解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。“這個(gè)難度很大，但為了讓群眾過上放心舒心的日子，再難啃的骨頭我們也要啃下來。”永豐縣委書記鄒衛(wèi)梅表示，永豐縣投資4497萬元，對(duì)吳村實(shí)施整村搬遷，讓40余戶村民在一片沒有受污染的土地上開啟新生活。
與吳村村民一樣感受身邊生態(tài)環(huán)境變化的還有萬安縣城十八口塘片區(qū)群眾。“我們這里曾是萬安最大的城中村，被十八口臭水塘包圍，處處彌漫著一股異味。”居民劉琛說。為了改善片區(qū)生態(tài)環(huán)境，萬安縣投資1.66億元，實(shí)施北門河、十八口塘蓄水設(shè)施提升改造，融入十八灘文化和海綿元素，打造一個(gè)集生態(tài)景觀、休閑娛樂、歷史文化為一體的綜合性公園，重塑十八灘江邊繁華。
群眾利益無小事。“我們堅(jiān)持把群眾身邊看似不起眼的‘小事情’，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的‘大問題’，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾環(huán)境合法權(quán)益。”吉安市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、二級(jí)調(diào)研員張勇平表示。
近年來，吉安市一方面打造“不打烊”群眾信訪投訴受理平臺(tái)，實(shí)行“無門檻”受理，推行“即受即辦、一辦到底”機(jī)制，及時(shí)解決群眾信訪投訴問題。2024年，全市共受理環(huán)境信訪投訴910件，辦結(jié)582件，不予受理328件。
另一方面，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改“1+4”制度體系，推出“收、分、查、改、核、回、公”七步工作法，統(tǒng)籌推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和省生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，加快生態(tài)環(huán)境信訪投訴辦理。
嚴(yán)密監(jiān)管，守住生態(tài)環(huán)境安全底線
“通過對(duì)水系圖的色彩分析，我們可以看到綠色區(qū)域較為廣闊，黃色區(qū)域相對(duì)狹窄，紅色區(qū)域幾乎不可見，由此來看，總磷、氨氮、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)以及濁度濃度變化趨勢(shì)向好。”最近，吉安市水污染防治駐點(diǎn)專家團(tuán)隊(duì)工程師周露露利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)贛江流域水污染進(jìn)行了巡查。
無論是整個(gè)流域，還是局部水域、單個(gè)水庫(kù)，隨著鼠標(biāo)的移動(dòng)，一張張色彩斑斕的水系圖展現(xiàn)在眼前，“這些圖片均來自衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。”周露露解釋道，他們采用水質(zhì)反演技術(shù)，提取水體中的葉綠素、懸浮物、濁度等監(jiān)測(cè)指標(biāo)，利用衛(wèi)星影像和多光譜遙感數(shù)據(jù)深度分析，實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)變化，有針對(duì)性地治理水污染。
“利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)有效地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)人工采樣檢測(cè)在維度單一、范圍有限、不連續(xù)等方面的不足問題，對(duì)水污染追蹤溯源，全維度、全過程、高精度、高時(shí)效管控水污染。”吉安市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)連文潔說。
現(xiàn)代高科技應(yīng)用不僅限于此，也不僅限于水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。
這些變化，歸功于吉安市開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升三年行動(dòng)。2023年以來，吉安市深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、裝備現(xiàn)代化、監(jiān)管信息化、管理制度化，加快建成功能完備的監(jiān)測(cè)體系、專業(yè)高效的督察執(zhí)法體系、科學(xué)快速的應(yīng)急處置體系、堅(jiān)實(shí)有力的科技支撐體系、精干務(wù)實(shí)的人才隊(duì)伍體系、覆蓋全面的法規(guī)制度體系。
截至今年3月，吉安市落實(shí)資金1.03億元，完成能力提升項(xiàng)目14個(gè)，正在推進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，構(gòu)建覆蓋全域的空地一體環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，徹底打破了“信息孤島”，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)邁入數(shù)字化時(shí)代。
“現(xiàn)在，我們的執(zhí)法能力、監(jiān)管手段、覆蓋范圍、打擊力度均超歷史水平，可對(duì)重點(diǎn)污染源的排污狀況實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化監(jiān)控。”吉安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)胡健俊深刻感受到了數(shù)字化時(shí)代帶來的變化。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年吉安市立案查處環(huán)境違法案173件，移送行政拘留案9件、環(huán)境污染犯罪案3件，下達(dá)行政處罰金額1997.07萬元。
來源：中國(guó)環(huán)境
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