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初春時節(jié)，漫步葫蘆島市五里河愛心公園，巨大的愛心雕塑旁，一對情侶正舉著手機拍照合影。步道兩側(cè)草木蔥郁，廣場上，十多位市民伴著歡快的韻律翩翩起舞……昔日磚瓦遍地、雜草叢生的荒灘，如今已化作一幅人水和諧的美好畫卷，展現(xiàn)著城市的柔情和魅力，而這正是葫蘆島市“海綿城市”建設(shè)成效的生動縮影。
作為全國“十四五”第三批系統(tǒng)化全域推進海綿城市示范城市，葫蘆島市順著城市原本的“脈絡(luò)”，穩(wěn)步實施“海綿化”升級。不僅提升了城市的顏值，更讓市民切實感受到了“以水潤城、水城融合”帶來的獲得感與幸福感。
海綿城市理念深入人心
所謂“海綿城市”，是一種形象的表述，指的是城市像海綿一樣，降雨時能夠就地就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水，調(diào)節(jié)水循環(huán)；在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。
早在2016年，葫蘆島就全面啟動海綿城市建設(shè)，成立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立海綿城市建設(shè)管理科，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組-海綿辦-海綿科”三級管理體制，累計投入23.9億元，先后開展三河綜合治理、雨污分流、老舊小區(qū)海綿化改造、海綿型新建小區(qū)創(chuàng)建等27項工程，為建設(shè)海綿城市的申報奠定了堅實基礎(chǔ)。
申報成功以來，葫蘆島市進一步完善頂層設(shè)計，專門成立項目前期、征收、招投標(biāo)、建設(shè)、管理等9個推進組和1個綜合協(xié)調(diào)辦公室，抽調(diào)精干力量，實施集中辦公，合力攻堅海綿示范城市建設(shè)。通過“走出去”學(xué)經(jīng)驗與“請進來”作指導(dǎo)相結(jié)合，進一步厘清了海綿城市建設(shè)的方向、目標(biāo)，堅持“洪澇共治、新老共建、山水共融”建設(shè)理念，采取“海綿建設(shè)+城市更新+城市管理+城市運維”創(chuàng)建模式，將海綿城市建設(shè)與老舊小區(qū)改造、流域治理、道路升級、公園廣場提升等城市更新項目緊密結(jié)合，打造藍(lán)綠交織、山海融城、安全韌性的宜居智慧葫蘆島。2023年5月，葫蘆島市成功入選全國“十四五”第三批系統(tǒng)化全域推進海綿城市示范城市。
截至目前，葫蘆島市已深度謀劃了七大類87個海綿城市建設(shè)項目。2024年，已有11個項目完工，23個項目在建。初步打造了龍灣新區(qū)、連山老城2個海綿城市集中連片示范區(qū)，建成一批可展示、可復(fù)制、可示范的典型項目，有力推動了城市可持續(xù)健康水循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)。
此外，葫蘆島市還制定出臺了《葫蘆島市海綿城市建設(shè)示范項目管理規(guī)定》等文件，對海綿城市建設(shè)項目規(guī)范化管理，構(gòu)筑起一系列行之有效的“制度堡壘”，使海綿城市建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。今年1月1日，《葫蘆島市海綿城市建設(shè)管理條例》正式實施，為常態(tài)化推動海綿城市建設(shè)提供有力支撐。
改造15個城區(qū)易澇點
曾經(jīng)，汛期城市內(nèi)澇、雨水徑流污染等突出問題，一直困擾著這座城市。如何破解這一難題？海綿城市為“因水而困”的葫蘆島提供了新的發(fā)展思路。
葫蘆島聚焦城市內(nèi)澇治理，積極推進龍灣新區(qū)道路排水改造工程等9個道路雨污分流工程,涉及新老城區(qū)主次干路和支路42條，建設(shè)雨水管網(wǎng)65公里，打通主干排澇通道，提升城市排水系統(tǒng)效能。此外，新增山體截洪溝渠，引導(dǎo)無組織山洪有序入河，充分利用山腳坑塘存蓄山洪，開展荒地河等山洪溝及暗渠整治，暢通山洪行泄通道，減少山洪對城市的沖擊，系統(tǒng)提升城市防洪排澇能力，提升城市安全指數(shù)。
“經(jīng)過改造后，交通崗的雨水很快就能排出去，開車絲毫不受影響，海綿城市建設(shè)真的有效果。”3月1日，出租車司機馮春磊開車經(jīng)過山水路與龍灣大街交會處時，對海綿城市的建設(shè)成果連連稱贊。
葫蘆島市實行“一點一策”整治措施，打出“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的一套組合拳，讓城區(qū)15處內(nèi)澇積水點成為歷史。
那么，排水的秘訣究竟在哪？
在龍繡街，道路兩側(cè)的生態(tài)樹池連成一串。“這些綠化草叢看似不起眼，實際上暗藏著海綿設(shè)計，實現(xiàn)下雨時能就地消納利用，還有我們腳下的路磚，都是透水磚，在下雨時，它們都是幫助排水的‘得力助手’。”葫蘆島市住建局城建科科長張雷邊走邊介紹，改造完成的路面，不但能調(diào)節(jié)自身所需雨水，有效避免市政人行道路設(shè)施產(chǎn)生“雨污水”溢流污染，還能有效削減路面徑流，緩解城市內(nèi)澇，全面發(fā)揮海綿城市截留、凈化雨水的作用。如今，城市道路不僅僅是方便群眾通行的“環(huán)保民心路”，更是一條“會呼吸的海綿城市生態(tài)路”。
打造更多城市“綠肺”
去年10月，葫蘆島市五里河愛心公園建成開園，優(yōu)美的環(huán)境加上時尚浪漫的元素點綴，很快火出圈，成為人們競相拍照“打卡”的網(wǎng)紅新地標(biāo)。
然而，很多人并不知道，五里河愛心公園還具有強大的“吸水”功能，是葫蘆島海綿城市建設(shè)的重要組成部分。“愛心公園建設(shè)時融入‘海綿化’理念，可以將周邊道路徑流雨水引入園內(nèi)進行消納，經(jīng)過濾后排至河中，公園里還設(shè)置了下沉式綠地和雨水花園等綠色設(shè)施，可以對園內(nèi)徑流雨水綜合管控。”葫蘆島市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這樣一來，既解決雨天道路積水問題，又改善了城市環(huán)境，完善城市功能，構(gòu)建推窗見綠、出門入園的高品質(zhì)生活空間。
除了愛心公園之外，葫蘆島市重點打造了一批高品質(zhì)城市公園和高水平口袋公園，將這些公園連點成線、集中連片，把分散綠地串聯(lián)成一塊塊會呼吸的“海綿”。去年，葫蘆島市啟動1個城市公園，28個口袋公園建設(shè)，龍程小學(xué)南側(cè)薪火相傳公園、科技館東側(cè)和諧鄰里等公園陸續(xù)交付使用，切實提升了百姓幸福指數(shù)。
葫蘆島市圍繞連山河、五里河、茨山河、月亮河等自然水系，以“海綿+生態(tài)廊道”為主線，開展河道綜合治理工程。通過岸坡修整、河道清淤等措施，保障行洪安全，保持排澇通暢，為水留空間、留出路，沿河設(shè)置灘地、景觀節(jié)點，打造沿河生態(tài)廊道，為廣大群眾提供多功能濱水休憩空間。目前，沿河節(jié)點公園已進場開工9個點位，預(yù)計年底完工，其余點位逐步推進實施，計劃2025年年底前全面完成。
老舊小區(qū)“煥新升級”
老城區(qū)云禧小區(qū)通過改造實現(xiàn)煥新。小區(qū)通過坑塘治理，建設(shè)了人工湖，成為調(diào)蓄周邊超標(biāo)徑流的“大海綿”，下雨時能夠蓄水，平時灑水車還能通過小區(qū)取水點，對周邊道路及小區(qū)綠化進行澆灑，將儲存的雨水資源化利用。
“小區(qū)進行了海綿化改造，大雨路面不積水，出門不濕鞋，再也不怕下雨了。”正在小區(qū)廣場遛彎兒的張大爺，為小區(qū)改造融入海綿城市理念“點贊”。
葫蘆島市以老舊小區(qū)改造為突破口，探索針灸式、互動式改造模式，把景觀綠化、配套設(shè)施建設(shè)與海綿城市有機融合，著力解決整治小區(qū)內(nèi)澇積水、設(shè)施老化、綠化檔次偏低等痛點頑疾。結(jié)合城市更新，葫蘆島市謀劃30余個老舊小區(qū)海綿化改造，目前已完成山城露園等6個示范海綿社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)小區(qū)雨水徑流管控，并充分考慮百姓居住品質(zhì)提升訴求，助力小區(qū)“舊貌換新顏”。
從公園建設(shè)到水系治理、從城市主干路到街頭巷尾、從城市舊改到社區(qū)治理，葫蘆島海綿城市建設(shè)全面鋪開，把“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程和生態(tài)環(huán)境保護措施融入海綿城市建設(shè)全過程。
隨著一個個項目建成投用，葫蘆島城市蓄水、滲水和涵養(yǎng)水能力持續(xù)提升，海綿公園、海綿綠道、海綿小區(qū)等不斷涌現(xiàn)，城市的“含綿量”持續(xù)提升，海綿城市正從理念落地成為實景，轉(zhuǎn)化為市民可觀可感、觸手可及的幸福感。
“未來，葫蘆島市將把海綿城市建設(shè)融入城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，切實改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，提高城市資源環(huán)境承載力。”葫蘆島市主要領(lǐng)導(dǎo)表示。
來源：遼寧日報
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