江蘇省昆山市是典型的江南平原水網城市，全市河湖水域面積170.41平方公里，水面率18.30%，河道長度為2821公里，河網密度約為每平方公里3公里。該市地處太湖流域地勢低洼地區，全市平均高程約3.4米，采用圩區形式防洪排澇。近年來，因氣候變化導致的極端天氣頻發，2021年臺風“煙花”期間外河水位超百年一遇，刷新歷史極值，城市洪澇安全韌性面臨極大挑戰。對此，昆山市積極響應國家生態文明建設的號召，將海綿城市建設作為推動城市更新和高質量發展的重要抓手，走出了一條具有江南平原水鄉特色的海綿更新之路。
綜合治理打造安全韌性海綿圩區 自2022年入選全國系統化全域推進海綿城市建設示范城市以來，昆山相較于之前的海綿城市省級試點建設，更加注重系統性與整體性。在建設中，不局限于單體項目的獨立作用，而是著眼于源頭、過程、末端的系統建設，提升海綿城市建設的綜合效益。
建設小雨不積水的微排水系統。將雨水徑流控制在源頭地塊內，能有效提升區域管網排放能力，降低內澇風險。按照22.5毫米降雨量進行控制，可實現年徑流總量控制率75%。源頭對雨水徑流的控制相當于提升了排水管網的標準。將城市排水管網的標準重現期設為2至5年（短歷時，1小時），其中2年一遇的小時降雨量為46.48毫米，5年一遇的小時降雨量為55.77毫米。以昆山市廟涇圩為例，片區內通過新建改造41個源頭類海綿項目，新增調蓄容積9.3萬立方米，可提升片區內原2年一遇管網排水能力至5年一遇。
建設管渠排放的小排水系統。為實現積水點和內澇風險區有效消除，昆山市緊密結合城市污水提質增效達標區建設等工作，著力推進雨污水管網同步排查與改造。海綿示范城市建設期間，城市集中建設區內共實施超過81公里的雨水管網提標改造，進一步完善和提升了城市市政排水系統。
建設蓄排并舉的大排水系統。緊密結合城市更新、公園城市建設等工作，利用水鄉生態蓄滯空間，按照“織水成網、繡綠成環”的原則，海綿示范城市建設期間，共實施黃河中心河等30余條骨干河道暢通整治，建設森林公園、大漁湖公園等具有水體調蓄空間的雨洪調蓄公園40余座，提升改造廟涇河、張家港河、夏駕河等“七橫四縱”生態廊道，全面提升了圩區蓄排能力。
技術創新建設功能復合海綿設施 海綿示范城市建設，離不開因地制宜和探索創新。昆山市自2009年起便致力于將低影響開發、水敏型城市等國際先進的治水理念融入本土項目。經過多年的不懈努力，已成功孵化并培育了超過370家海綿城市建設相關企業，研發出了涵蓋多個領域的20余類海綿產品，為海綿城市的建設提供了強有力的技術支持和產品保障。創新驅動已成為昆山市海綿城市建設不可或缺的支柱，持續推動城市向更加綠色、可持續的方向邁進。
積極探索下沉式操場設計。針對學校季節性使用以及強降雨高發期多集中在暑期的特點，昆山實驗中學、巴城高中等校園海綿項目中探索利用梯級流動以及底部連通的內外環排水溝，將雨水有效匯集到運動場綠化下方的蓄水空間。該設計不僅解決了汛期校園的排水難題，還為校園的綠化灌溉提供了充足的水源，是昆山在海綿城市建設中創新思路的生動實踐。
構建高效的地表徑流排水通道。通過優化城市豎向設計等措施，建設地表雨水徑流通道，確保雨水能夠就近順勢快速排入河道，可有效分擔地下管網排水壓力，還能增強城市排水系統在極端降雨情景下的安全韌性。以昆山市博士路、虹祺路海綿項目為例，通過創新性采用“V型”設計，市政道路變身為地表雨水行泄通道，路面積水得以快速排出。在昆山正儀蟹船上岸（一期）公共建筑海綿項目案例中，取消了傳統的雨水管渠灰色排水設施，尊重“街隨河走，屋順河建”的空間基因，利用水鄉豐富的自然濕地自然肌理，讓雨水徑流全部經地表海綿設施排放入河，在延緩徑流峰值的同時削減了徑流污染，年徑流總量控制率和去除率分別達到84%和67%。
建設旱澇兩宜的韌性河岸。制定《昆山市生態廊道技術導則》等技術指南，強化濱水空間的管控和引導，積極建設彈性濱水岸線。以昆山市張家港河生態廊道為例，項目充分利用原有水體、洼地、排水溝等因地制宜構建河岸兩側的緩沖帶，并沿綠道沿線建設水下森林、表流濕地等生態綠色海綿設施，對地表徑流進行截留和納污，廊道全線實現了85%的可滲水區，暴雨徑流得到有效控制，在拓展藍綠公共空間的同時，還增進了民生福祉。
海綿賦能擘畫江南宜居美麗城市 海綿城市作為中國新一代城市雨洪管理理念，強調城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”。這種理念與美麗城市建設的愿景高度契合。美麗城市的建設不僅僅關乎城市的經濟發展和社會進度，更注重人與自然的和諧共生，而海綿城市正是實現這一目標的重要手段之一。昆山以國家海綿示范城市建設為契機，聚力建設江南美麗宜居城市。
系統治澇，城市更具韌性。自成為示范城市以來，昆山市城市集中建設區大部分范圍里內澇防治能力從約5年一遇提升至20年一遇，內澇積水點得到有效動態消除，可透水地面面積達40.85%。2024年汛期，昆山市遭遇有氣象記錄以來的最強臺風“貝碧嘉”，全市基本安全度汛。
協同減污，城市更加宜居。截至目前，昆山市共建成321條幸福河湖，180條劣Ⅴ類水體已實現動態清零，國省考核斷面水質穩定達標。截至2023年年底，全市新增、改造綠地面積498公頃，建設區綠地率41.78%，綠化覆蓋率44.98%，人均公共綠地面積達15平方米。
藍綠交融、人水和諧，是美麗宜居城市的基本要求，也是昆山市海綿城市建設成果的真實寫照。在海綿示范城市建設的影響下，昆山市民實現了“開門見綠、出門見景”的美好愿景，群眾的獲得感更加充實，幸福感也更加真實。
來源：中國建設報
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