自貢是成渝地區“雙城經濟圈”南部重要城市、我國老工業基地，也是全國首批老工業城市產業轉型升級示范區之一，素有“千年鹽都”“中國燈城”之稱。
長江二級支流釜溪河穿城而過，這一流域承載了全市3/4的人口、近80%的GDP，而這條河也見證了這座城市的發展和變遷。可很難想象，位于“千河之省”的四川，自貢卻是全國50個嚴重缺水城市之一，人均水資源量僅有全省人均水平的14.6%。
作為國家老工業基地，無論是水環境治理，還是產業轉型升級，自貢都在經歷一場浴火重生。近年來，自貢市堅持改革創新，堅持用好管好水資源，持續探索水環境管理轉型，努力做優做好“水文章”。
留水：努力補齊4500萬立方米生態用水缺口
4500萬立方米，是自貢市生態用水的缺口。這一數據，始終是壓在自貢市生態環境局副局長張云義心上的一塊大石頭。
缺水，尤其是缺少生態用水，讓自貢水環境質量的持續改善面臨很大壓力。“自貢市長期干旱少雨，河流徑流量小，水環境容量也小，且水資源分布不均，枯水期降水僅占全年的8%，2023年，釜溪河流量直接下降了34%。”張云義說。
在這樣的背景下，自貢市主動迎接挑戰，求新求變。2023年，探索實施“留水工程”，聚焦水庫工程、小流域綜合治理、小農水工程、再生水利用4個方面，制定筑堰擴容、病險水庫整治等10項舉措，著手解決“留住活水”的問題。
“這項工程有效將水資源留了下來，蓄豐補枯，擴大水資源總量、水環境容量，從源頭緩解全市生活生態生產用水短缺矛盾，對改善小流域水環境質量起到了積極作用。”在沿灘區舒灘河旁，沿灘區水務局副局長袁祥坤介紹。
舒灘河是釜溪河支流，是周邊村民生產生活用水的重要來源，生活污水、農業面源污染物難免入河。在枯水期流量不足的情況下，支流水質對釜溪河的影響十分明顯。
“讓‘好水’有時間留在河道里，一方面可以增強支流的自凈能力，另一方面也可以達到枯水期補充干流生態水的目的。”袁祥坤說。
數據顯示，自“留水工程”實施以來，自貢市累計完成整治病險水庫27座，新建、整治石河堰87座，整治山坪塘476座，新建蓄水池480座，恢復囤水田6.7萬畝，小流域生態修復、再生水利用工程等均有序推進，實現新增和恢復“留水”約3950萬立方米。
治水：著力建立全面立體管理體系
在自貢市高新區，四川創美環保科技有限公司（以下簡稱四川創美）工作人員陳建已在釜溪河邊工作了一年多時間。
作為高新區的“技術河長”，四川創美工作人員自2023年4月起，開始負責污染源排查、水質監測、內源調查、應急處置等綜合管控工作。
“在這一年多時間里，通過微信工作群，‘行政河長’及時安排部署重點工作，‘技術河長’第一時間發現、第一時間上報問題，生態環境部門每日調度督促問題整改。”高新區環境與應急局執法大隊大隊長張帆說。
數據顯示，作為“技術河長”，四川創美工作人員累計開展日常巡查350余次，加密監測水質200余次，完成專項調查3個，排查各類排口300余個，總巡河里程超8000公里，發現并整治水環境問題77個。
“行政河長+技術河長”的創新，是自貢市建立“河長制+X”工作機制的一個組成部分，目的是為轄區水環境質量的改善提供有力的技術支撐。
治水的關鍵，還有責任體系的建立和工作壓力的傳導。
缺水城市并不意味著河流少、壓力小。除了50條河流，自貢市境內還有375座水庫、11條渠道和29個塘壩等重要水體。
基于此，自貢市實行“河長+段長+點長”三長制，壓實市、縣（區）、鎮（鄉）、村、組3650名河段點長責任，調動民間河長、公益團體等參與，織密河湖管理保護監管網絡。
此外，自貢市創新鄉鎮生活污水處理廠“第一副廠長”制度，落實鄉鎮領導干部包廠責任，及時解決污水收集、設施運行、工作銜接等問題，確保了污水處理設施穩定運行、達標排放。
而《釜溪河流域支流水質監測及結果運用辦法（試行）》的出臺，則讓治水既有“力度”、更有“速度”。辦法要求每月監測、每月通報釜溪河流域32個斷面水質，對水質改善不力的，由責任區縣政府向市政府作出書面檢查，并納入區縣年度黨政同責考核。
用水：以水定城以水定產促進轉型發展
在全國率先出臺集中式飲用水水源地保護條例、在全省率先出臺畜禽養殖污染防治條例等地方性法規……一系列“組合拳”讓自貢市水環境質量有了明顯提升。
數據顯示，2022年、2023年，自貢市國省考斷面水質優良率連續兩年保持100%，較2017年提高近90個百分點。
在留住水、治好水的基礎上，自貢市考慮的是如何將好水質、好生態轉化為好收成、好前景。
“今年1月—6月，我們生產用水的循環利用率達到了98.3%。”自貢硬質合金有限責任公司生產保障部部長劉后勝說。
劉后勝表示，公司是西部地區唯一的大型鎢品生產企業。雖已獲批釜溪河取水許可，但通過生產技術改造、污水處理設施升級等措施，幾乎不再采用河道水，獲評了省級節水型企業。
“我們堅持以水定城、以水定產，通過上下游、岸上岸下等系統治理，水環境質量得到極大改善，市民休閑娛樂有了新去處。”張云義表示。
嚴禁“兩高一低”項目盲目上馬；禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目；提檔升級化工、復混肥等傳統產業……一系列的措施和政策，不斷促進和引導著自貢轉型升級，使其發展重點放在技術要求更高、產品附加值更高的高端產業上。
目前，自貢市以園區為主要載體，以園區污水處理設施為重要依托，持續推進著力支撐節能環保和新能源、新材料、無人機及通航等四大主導產業發展，努力推動人工智能、電子信息、大健康等3個潛在優勢產業實現明顯突破，園區集聚效應不斷增強，集聚全市規模以上工業企業超80%。
數據顯示，2024年上半年，自貢地區生產總值為856.25億元，同比增長7.8%。其中，第二產業增加值291.08億元，增長9.6%；第三產業增加值485.85億元，增長7.8%。好水質成為自貢經濟增長的活力源泉，自貢的水文章正越做越好，越做越活。
來源：中國環境
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