當(dāng)前我國(guó)部分省市已進(jìn)入汛期，暴雨、洪澇、干旱等極端天氣事件多發(fā)，飲用水安全受到挑戰(zhàn)，飲用水監(jiān)管難度大幅提升。為全面保障汛期飲用水安全，筆者認(rèn)為，需實(shí)行“預(yù)防+統(tǒng)籌+規(guī)范+科技”管理模式。
加強(qiáng)汛期飲用水安全保障要重視預(yù)防。每年汛期都是極端天氣的高發(fā)期，應(yīng)當(dāng)健全汛期極端天氣的飲用水安全預(yù)防機(jī)制，提高政府部門的應(yīng)急響應(yīng)能力，加強(qiáng)飲用水水源應(yīng)急監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障飲用水水源水質(zhì)安全。做好前期風(fēng)險(xiǎn)篩查，全面排查飲用水水源地周邊的污染風(fēng)險(xiǎn)源，編制飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄，定期開展重要飲用水水源地評(píng)估，建立健全水源地預(yù)警流量（水位）機(jī)制，在汛期前即做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。按照“一地一案”原則，落實(shí)各個(gè)飲用水水源地的極端天氣下突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。提前做好垃圾處理工作，并預(yù)先清理沿河垃圾，及時(shí)處理垃圾站的垃圾，著重加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)輸水排水管網(wǎng)、排澇通道的建設(shè)與維護(hù)，排查潛在的風(fēng)險(xiǎn)。汛期做好雨水調(diào)蓄準(zhǔn)備，充分利用人工及天然的蓄滯洪空間，完善雨水和污水收集調(diào)蓄系統(tǒng)。
加強(qiáng)汛期飲用水安全保障要做好統(tǒng)籌。汛期極端天氣下，飲用水安全的保障工作涵蓋了多個(gè)部門的職能。應(yīng)當(dāng)明確水利、生態(tài)環(huán)境等各部門之間的分工，進(jìn)一步完善部門之間的協(xié)作協(xié)調(diào)與信息共享，共同建立汛期極端天氣飲用水安全保障機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)、水源地安全評(píng)估等方面的協(xié)作，通過開展聯(lián)席會(huì)議等方式銜接好各部門的職能，共同完善飲用水水源地汛期的污染防治以及城市垃圾處理、管網(wǎng)維護(hù)等工作。
加強(qiáng)汛期飲用水安全保障要依靠規(guī)范。日常時(shí)段，要遵循“嚴(yán)要求、嚴(yán)報(bào)告、嚴(yán)管控”的原則推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化管護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)劃定保護(hù)界線、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)的要求；明確飲用水水源地的管護(hù)人員和工作要求，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任；及時(shí)修繕污水以及自來水管網(wǎng)，嚴(yán)厲查處違法排污行為。在汛期尤其是極端天氣下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)調(diào)整工作，加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)和日常巡查的力度，根據(jù)水質(zhì)變化發(fā)布預(yù)警。健全飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的上報(bào)程序。各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)汛期的實(shí)際情況及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策指導(dǎo)防汛抗旱工作，保障飲用水安全。
加強(qiáng)汛期飲用水安全保障要發(fā)揮科技力量。提升飲用水水源地信息化管護(hù)水平。逐步構(gòu)建飲用水水源地水質(zhì)信息“全國(guó)一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)信息在政府部門之間實(shí)現(xiàn)共享，利用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)信息及時(shí)公布、可溯可查，促進(jìn)政府部門科學(xué)決策。引進(jìn)在線監(jiān)控、無人機(jī)巡查、電子警察等技術(shù)，提升飲用水水源地尤其是極端天氣下的管護(hù)效率。加強(qiáng)飲用水安全保護(hù)技術(shù)的研發(fā)。在水源保護(hù)、管網(wǎng)輸配、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)方面下功夫，保障飲用水“從水源地到水龍頭”全流程的安全。近年來，國(guó)內(nèi)外大量學(xué)者對(duì)極端天氣下飲用水水源水質(zhì)的變化與評(píng)估做出了研究，各地可以試點(diǎn)的形式推動(dòng)先進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化落實(shí)，更新水處理技術(shù)與設(shè)備，提高汛期極端天氣下突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的技術(shù)應(yīng)對(duì)能力。
作者單位:中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)公共管理學(xué)院
來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
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