“入河排污口‘上連污染源、下通水生態(tài)環(huán)境’，是污染物進入河流的最后一道‘閘口’，加強入河排污口監(jiān)督管理，對改善水生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗河南具有重要意義。”2024年河南省兩會期間，河南省政協(xié)委員張萍建議，建立健全地方性法律法規(guī)，強化管理能力建設(shè)，加快入河排污口溯源整治。
近年來，河南省以黃河流域入河排污口為重點，全面推進入河排污口排查整治，最終確認黃河流域入河排污口2258個，初步摸清黃河流域入河排污口情況，其他地區(qū)也依次完成了排查溯源工作，基本掌握了全省入河排污口數(shù)量和分布，為推進水體環(huán)境質(zhì)量達標，科學(xué)實施入河排污口整治奠定了基礎(chǔ)。今年的省政府工作報告中指出“加快入河排污口溯源整治”，對今年入河排污口治理工作提出了明確要求。
張萍表示，全省入河排污口整體呈現(xiàn)基數(shù)大、分布廣、類型復(fù)雜等特點，在監(jiān)督管理過程中，還存在相關(guān)法律法規(guī)不健全，實施過程缺乏依據(jù)；責(zé)任主體不明，溯源整治難度大；入河排污口類型多，治理難度大等問題。
對此，張萍建議，首先要建立健全地方性法律法規(guī)。銜接國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，出臺地方性法規(guī)，為河南省入河排污口管理提供法律依據(jù)；其次要強化管理能力建設(shè)。完善管理協(xié)作體系，明確省、地方及企業(yè)各層級事權(quán)分工。建立“省—市—縣—鄉(xiāng)”監(jiān)管體系，落實基層治理和監(jiān)管責(zé)任主體；強化管理隊伍建設(shè)，加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升管理人員監(jiān)管水平。強化資金支持，支持以地市為單位整體治理，積極爭取資金；增加專項治理經(jīng)費，保障整治工作順利推進。
“從平頂山市排查情況來看，全市580個入河排污口分布在沿河城鎮(zhèn)村莊、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)灌種植、畜禽養(yǎng)殖等區(qū)域，部分排污口同時承接了生活污水、企業(yè)廢水、雨洪水等，污水來源錯綜復(fù)雜，治理技術(shù)要求高，難度較大。”張萍提到。
她還建議，要實施分類整治，一方面堅持以水定岸，通過水體的環(huán)境容量來核定入河排污口污染物的排放總量。另一方面，根據(jù)入河排污口污染來源的不同，對于工業(yè)源、城鎮(zhèn)源、農(nóng)業(yè)源等不同類型排污口進行分類整治。
“此外，我們還可以運用現(xiàn)代信息化的技術(shù)，推進入河排污口信息化管理。首先要建立一個入河排污口信息化管理平臺，統(tǒng)籌推進入河排污口排查整治、設(shè)置審核、日常監(jiān)督管理等工作。加強信息公開，以公眾易知的方式公開自行監(jiān)測等信息。同時，推進入河排污口與排污許可證協(xié)同管理，實現(xiàn)信息共享，提升入河排污口的信息化管理水平，推進全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為美麗河南建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。”張萍說道。
來源：人民網(wǎng)
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