從12月1日起，我區(qū)城市污水處理費(fèi)上調(diào)，居民用水按用水量90%計(jì)算，每噸上調(diào)0.27元，不少市民表示不解。對(duì)此，記者專門(mén)采訪了區(qū)市政園林管理局。區(qū)市政園林管理局的負(fù)責(zé)人表示，征收污水處理費(fèi)旨在鼓勵(lì)節(jié)約用水，改善城市水環(huán)境；此前我區(qū)污水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，調(diào)整還將有利于籌措資金，支持污水處理設(shè)施建設(shè)。
政策規(guī)定調(diào)整污水處理收費(fèi)廣東省《關(guān)于加大我省污水處理收費(fèi)政策實(shí)施力度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出，目前我省水污染問(wèn)題較為突出，化學(xué)需氧量減排任務(wù)十分艱巨。要確保完成我省“十一五”化學(xué)需氧量減排任務(wù)，全省污水日處理能力到2010年必須達(dá)到1400萬(wàn)噸，其中2008年至2010年每年需新增180萬(wàn)噸。而目前的污水處理設(shè)施建設(shè)和處理能力滯后于污染減排任務(wù)要求，要實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，必須加大污水處理收費(fèi)政策的實(shí)施力度，運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
廣東省物價(jià)局《關(guān)于制定實(shí)施污水處理費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，切實(shí)加大污水處理收費(fèi)政策實(shí)施力度，從今年10月1日起，珠江三角洲地區(qū)污水處理費(fèi)不低于1.0元/噸（各地市可按省制定的標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)10%）；到2010年底，各市、縣城區(qū)和征收污水處理費(fèi)的建制鎮(zhèn)，都要將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到合理盈利水平。原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、環(huán)保總局《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》提出，“征收污水處理費(fèi)要能夠補(bǔ)償城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)成本和合理的投資回報(bào)，有條件的城市，可適當(dāng)考慮污水管網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用”。原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部、水利部、國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格改革工作的通知》提出，“已開(kāi)征污水處理費(fèi)的城市要將污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)盡快提高到保本微利的水平”。
我區(qū)污水處理收費(fèi)相對(duì)較低據(jù)區(qū)市政園林管理局的負(fù)責(zé)人介紹，目前污水處理費(fèi)由各供水企業(yè)代收。由于污水處理收費(fèi)太低，長(zhǎng)期需要政府補(bǔ)貼，致使財(cái)政不堪重負(fù)。只有合理調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)污水處理事業(yè)才會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
據(jù)了解，2008年，我區(qū)日污水處理能力為10萬(wàn)噸，全區(qū)僅有一座前鋒凈水廠處理中心城區(qū)生活污水。為提高污水處理率，使污水能更快、更好地得到解決，我區(qū)決定新建前鋒凈水廠二期、大石、南村、鐘村、大崗、欖核、化龍、東涌、中部等九大污水處理系統(tǒng)。新建管道280公里，泵站17個(gè)。預(yù)計(jì)2011年，增加污水處理能力35萬(wàn)噸/日，估算投資30.83億元。
12月1日前，我區(qū)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.6元/噸。據(jù)測(cè)算，廣州市2007年污水處理平均單位成本為2.3729元/噸，我區(qū)污水處理費(fèi)成本與此基本一致。原有征收標(biāo)準(zhǔn)低于省內(nèi)城市深圳、佛山、東莞等地，也低于相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。因此，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展需要，必須調(diào)整現(xiàn)行污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)節(jié)約用水今年7月1日，廣州市上調(diào)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，最低為0.9元/噸，最高為1.5元/噸。我區(qū)于12月1日進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后居民用水污水處理費(fèi)為0.9元/噸，暫不實(shí)行階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照用水量90%計(jì)征，居民用水的污水處理費(fèi)每噸將在原有的基礎(chǔ)上提價(jià)0.27元。
區(qū)市政園林管理局的負(fù)責(zé)人介紹，污水處理費(fèi)的提高旨在鼓勵(lì)節(jié)水，形成良好的環(huán)保意識(shí)。目前我區(qū)居民用水量相對(duì)較大，污水處理量也較多，僅僅依靠提倡和鼓勵(lì)，節(jié)約用水的效果難以達(dá)到，必須輔之經(jīng)濟(jì)措施，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，迫使人們逐漸樹(shù)立起節(jié)約用水意識(shí)，讓節(jié)水成為生活的一部分。
區(qū)市政園林管理局的負(fù)責(zé)人介紹，運(yùn)用價(jià)格機(jī)制，能控制污水排放，使企事業(yè)單位及個(gè)人也能認(rèn)識(shí)污水治理的重要意義，達(dá)到自覺(jué)節(jié)約用水，減少排污量的目的。同時(shí)，也可教育孩子們從小、從現(xiàn)在開(kāi)始養(yǎng)成節(jié)水的生活習(xí)慣。對(duì)自備污水處理設(shè)施達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和主動(dòng)接駁市政排水設(shè)施的排水用戶適當(dāng)減免污水處理費(fèi)，也有利于企業(yè)和個(gè)人共同治污，努力為城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全可靠的供水保障和良好的水環(huán)境。
同時(shí)，污水處理費(fèi)上調(diào)也有利于籌措資金，支持污水處理設(shè)施建設(shè)。到2010年，我區(qū)城市生活污水處理能力由10萬(wàn)噸/日增至45萬(wàn)噸/日。隨著污水處理量的逐年提高，相關(guān)費(fèi)用也將不斷增大，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與處理成本差額完全靠政府財(cái)政承擔(dān)，負(fù)擔(dān)將越來(lái)越重，也不符合國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定。今后還要繼續(xù)加大污水管網(wǎng)建設(shè)，需要更多的資金。污水處理費(fèi)上調(diào)后，新增部分也將用于投資污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等。記者高薇
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