江蘇，最具神韻、最為靈動的是水。在這篇“水文章”里，水庫扮演著重要的一環(huán)。
950余座，這是江蘇現有注冊登記的水庫數量。而作為江蘇省最大的人工水庫，石梁河水庫的生態(tài)意義和經濟意義不言而喻。
2019年，面對生態(tài)之殤、抉擇之難，石梁河水庫整治行動開始；2023年，石梁河水庫生態(tài)修復一期工程全面完成。4年過去，石梁河水庫現在“變”成了什么樣？
生態(tài)“欠賬”： 石梁河水庫“生病了” 雖已立冬，但石梁河水庫依然有著別樣的韻味。站在連云港市石梁河水庫大壩邊上放眼望去，庫區(qū)里一片金沙碧水、藍天倒映，不少水鳥也在岸邊棲息，整個庫區(qū)已經變成了一個環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)公園……
很難想象，今日這一片美景，昔日卻是一片混亂的景象。
“水面上全都是船和網箱，岸邊都是‘砂山’，空氣中彌漫著柴油的味道，甚至連水中的魚，吃起來也是滿嘴的柴油味。”今年78歲的陳建鄉(xiāng)是東海縣石梁河鎮(zhèn)劉金村退休教師，也是石梁河水庫生態(tài)修復的見證者，過去的這番場景，“痛心”是他最大的感受。
石梁河水庫地處蘇魯兩省三縣區(qū)交界處，是沂沭泗流域洪水東調入海的最便捷通道，水庫不但承泄上游洪水，而且具有調洪蓄水的作用，滿足下游90萬畝農田的灌溉用水需求。“上游的水帶來了很多的砂子，這些砂子質量非常好，是修建基礎設施很好的原材料。”連云港市石梁河水庫管理處副主任張圣文說，水庫的這些砂子曾被不少人“盯”上。
20世紀80年代起，不少人聞“砂”起舞，非法采砂船趨之若鶩到這里“撈錢”；庫區(qū)周邊村莊土地資源貧乏，最少的一個村人均耕地不足0.16畝，村民們靠山吃山、靠水吃水，紛紛在庫區(qū)里投下了密密麻麻的網箱養(yǎng)魚……
“少數人通過采砂、養(yǎng)殖等相關生產經營活動導致庫區(qū)周邊鎮(zhèn)村道路損壞嚴重，交通事故頻發(fā)，大氣、水體遭到嚴重污染，生態(tài)環(huán)境惡化，水庫水資源保障和防洪保安能力明顯下降。”張圣文說。生態(tài)被破壞了，而大多數人也并未因此變富。“石梁河水庫生病了，而且病得不輕。”他感嘆道。
2018年6月，石梁河水庫被中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”列為重點督察整改事項，社會各界要求整治石梁河水庫的呼聲十分高漲。2019年，連云港正式打響了石梁河水庫“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
壯士斷腕： 綜合治理讓水庫恢復“活力” 2019年，為創(chuàng)新開展生態(tài)修復，深入推進幸福河湖建設，連云港市委、市政府依托河長制的全面推行，建立連云港市石梁河水庫保護開發(fā)聯席會議制度，開始對石梁河水庫實施全面綜合治理，非法采砂治理攻堅戰(zhàn)、“兩違”整治攻堅戰(zhàn)、網箱清理攻堅戰(zhàn)、“三無”漁船清理攻堅戰(zhàn)這四大攻堅戰(zhàn)相繼打響。
這場“保衛(wèi)戰(zhàn)”打得異常艱難。連云港市水政監(jiān)察支隊支隊長范運濤用“壯士斷腕”4個字形容治理的決心。2019年3月，連云港市政府成立專班，進行了歷時8個月的采砂綜合治理，共清退砂場106座，拆除洗砂機214臺，拆解采運砂船1805艘，恢復灘地360萬平方米，一舉結束30多年非法采砂。
東海縣石梁河鎮(zhèn)王埠村的王葉坤，是無序采砂治理中成功“轉型”的一個縮影。2017年，他下水了一艘新船，在2019年綜合整治期間仍想繼續(xù)采砂，相關部門對他進行多次勸說引導教育，向他反復闡明石梁河水庫生態(tài)治理的意義。他配合工作人員對船舶進行了拆除。
對“三無”漁船和非法網箱的治理也很難。面對個別群眾的不理解，“我們發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，入戶宣傳，逐家解決，采取轉業(yè)、安置等各種措施；同時，還成立助賣小組，積極聯系周邊市場，幫助群眾解決售魚難題，盡最大努力來保障群眾的權益，減少群眾的損失。”范運濤說。
“治理之前，我有300多個網箱，但魚的品質很差，還有柴油味，其他養(yǎng)殖戶無序競爭，再加上魚販子壓價，并沒掙多少錢。”贛榆區(qū)班莊鎮(zhèn)歡墩埠村網箱養(yǎng)殖戶滕學磊起初對不讓他養(yǎng)魚心里很抵觸。
但他發(fā)現政府對網箱養(yǎng)殖進行有序管理后，庫區(qū)水質改善了，魚的品質提高了，新成立的合作社保護了養(yǎng)殖戶利益，石梁河大魚的品牌效益出來了，供不應求，收入不降反升。現在滕學磊一共有200個網箱，“每年收入有10多萬元。”
“過去由于養(yǎng)殖戶自行投喂餌料，導致水體惡化。”張圣文介紹說，2021年1月，相關部門和縣區(qū)聯合行動清理網箱，僅用4個月時間，銷號庫區(qū)無序網箱10.5萬只，恢復水面415萬平方米，清理涉漁“三無”船舶3771艘，水庫滯留涉漁“三無”船舶實現動態(tài)清零；還根據養(yǎng)殖戶的需求、特長，積極幫助養(yǎng)殖戶再就業(yè)，水質也從過去的地表水劣Ⅴ類變?yōu)楝F在的Ⅲ類水。
生態(tài)“富”民： 好風景孕育新經濟 “治水與發(fā)展偕行，讓生態(tài)效益轉化為經濟效益、社會效益，實現人水和諧，才是對‘兩山’理論的深刻理解和忠實踐行。”連云港市生態(tài)環(huán)境局副局長葛延波表示。連云港市通過實施“生態(tài)修復、碧水暢流、道路通達、鄉(xiāng)村建設、文旅融合”五大工程50項任務，不斷釋放發(fā)展新動能，構筑發(fā)展新優(yōu)勢，努力實現“一湖好水、一尾好魚、一幅美景、一片祥和”的高質量發(fā)展目標。今年8月，石梁河水庫高分通過水利部淮委幸福河湖建設驗收。
自石梁河水庫生態(tài)修復一、二期工程啟動以來，生態(tài)復綠380萬平方米，建成貫通55公里環(huán)湖防汛搶險道路；完成新沭河、石門頭河、西朱范河、朱范河4條入庫河口整治，恢復河口濕地110萬平方米；完成17個截污治污示范村建設；珍稀鳥類、魚類種群數量明顯增加；清水進城沿線主要河流新沭河、薔薇河、東鹽河等水質均達到Ⅲ類，全市國省考斷面水質改善幅度居全省前列；石梁河水經“北引南調”，為臨港產業(yè)區(qū)提供應急水源……人與自然和諧共處的生態(tài)效應已經顯現。
從過去的“地雷庫”變成今天的“錢袋子”，石梁河水庫治理的“前半篇文章”書寫已接近尾聲，生態(tài)“富”民高質量發(fā)展的“后半篇文章”已開啟——
端上生態(tài)“金飯碗”。連云港市交通集團副總經理王兵介紹說，石梁河水庫庫區(qū)目前已成立以周邊鎮(zhèn)村、國有企業(yè)、管理單位黨組織為主體的黨建聯盟，共同推進鄉(xiāng)村振興，啟動9450畝標準化水產養(yǎng)殖區(qū)，打造“石梁河大魚”生態(tài)有機魚品牌，形成富民支柱新產業(yè)。依托水庫的生態(tài)資源，連云港市東海縣、贛榆區(qū)積極發(fā)展農業(yè)采摘、房車基地等建設，因地制宜壯大庫區(qū)“美麗經濟”，帶動周邊群眾走上綠色致富之路。
打好旅游“特色牌”。石梁河水庫先后舉辦清水進城啟動儀式和“連云港市第二屆海陵湖文化旅游節(jié)”啟動儀式，陸續(xù)開展龍舟賽、美食文化節(jié)、“連天下”精品農產品展銷和起魚表演。此外，在“谷雨”“端午”“小暑”“秋分”“冬至”等不同時節(jié)舉辦文旅活動，漁人碼頭、親子園等景點向游人開放，市縣均已開通石梁河水庫旅游專線……石梁河水庫正成為周邊旅游新熱點。
贏得群眾“好口碑”。連云港市石梁河水庫保護開發(fā)聯席會議負責人尹飛介紹說，在石梁河水庫整治行動前，數次對群眾宣講政策，聽取訴求；水庫整治后，根據養(yǎng)殖戶的需求、特長，積極幫助養(yǎng)殖戶再就業(yè)。成立國有企業(yè)采砂，年開采量約200萬立方米，每立方米采砂收入中提取10元，作為鄉(xiāng)村振興引導資金，2021年、2022年分別達到1404萬元、1250萬元。
“捧得金山來、留得青山在”。連云港市委黨校馬列教研室講師柴靜認為，石梁河水庫治理表明，在推進生態(tài)文明建設的過程中，要注重統籌當前與長遠，注重協調整體與部分，既考慮環(huán)境治理的問題，又考慮群眾生活的問題，既考慮保護修復的問題，又考慮合理開發(fā)的問題，拓寬了“綠水青山”“金山銀山”轉化通道，讓好環(huán)境成為好產品，好風景變?yōu)樾陆洕?br />
來源：中國環(huán)境
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