下水道是城市的“良心”。作為2023年濟南市最大的民生保障項目，中心城區雨污合流管網改造和內澇治理工程項目備受關注。該項目建設期3年，計劃到2024年中心城區雨污合流管網實現清零，到2025年，基本形成完備的城市排水防澇工程體系，消除城市易澇積水點。改造工程涉及3100多個小區，點多、面廣、線長，亟須各部門形成合力，加快推進工程進度。
為打贏這場“地下”治水戰，5月以來，濟南市政協組織政協委員、專家學者、市民代表和市直部門深入實地調研，廣泛座談交流，分析濟南實施雨污分流過程中存在的問題，收集廣大市民的意見建議。
“采取了哪些措施來最大限度地壓縮手續的辦理時間，以確保項目施工進度？”濟南市政協委員、市城鄉水務局總經濟師張秀玲提出，雨污分流改造工程工期緊、任務重，施工會面臨大量的用地預審、工程規劃許可、道路刨掘等手續辦理問題。
“對污水管線的規劃審批，市自然資源和規劃局提前介入、靠前服務，開辟綠色通道，實行打包處理，爭取用最快速度辦理相關手續。”市自然資源和規劃局一級調研員許多兵表示。
“對于雨污分流改造工程涉及不得刨掘公路的情況，市交通運輸局在報請市政府同意后，均按照特殊原因、特殊情況辦理了道路刨掘手續，保障工程進展。”市交通運輸局副局長毛賢強補充道。市行政審批服務局副局長馬學凱則表示，在項目辦理中，采取了一鍵式、一次辦。采取容缺受理，非要件手續可以后期再補，為項目爭取時間。
“為了讓企業少跑腿就近辦，對影響較大、跨區項目，由支隊統籌分析，其余項目全部由區大隊審批。同時積極指導方案編制，幫助施工單位策劃施工期間的交通組織，包括繞行路線。”市公安局交警支隊副支隊長林松回應道。
在前期多次調研和走訪中，委員們發現，在道路施工和河道治理中，涉及大量土地征遷以及管線遷改等難題。對于這些難題，又該如何解決？
對此，許多兵表示，雨污分流改造工程涉及建設用地和耕地兩個土地指標。“相關部門和區縣應盡快梳理清單，提供給市自然資源和規劃局，根據清單情況，分別進行總體研究、分類研究，推進解決土地指標問題，確保項目盡快推進、落地。”
“雨污分流改造工程牽扯的管線特別多，目前濟南的工作機制是市里成立領導小組，領導小組下面建立工作專班。”市城鄉水務局局長李季孝表示，在工作專班統籌下，多部門盡量做到同時施工，減少馬路開挖，同時設立公示牌，安排專人接訪，對群眾的要求做到及時了解和答復。
“這次管網改造也包括我們小區。目前小區道路年久失修、坑洼不平。今年街道斥巨資，修復小區路面。”市民代表喬修川建議，施工單位應該與街道協商，把這兩個惠民工程合并施工，避免重復施工，也能節省支出。
施工企業負責人張曉萌回應，目前施工盡量采用同槽施工模式，將雨污分流改造工程和舊城改造項目有機結合，避免二次開挖。
“按照工作計劃節點，今年9月底將形成2024年老舊小區改造計劃。該計劃一旦確定，將第一時間發送到城鄉水務部門，做好相關統籌和溝通工作。”市住建局副局長薛繼強說。
“老百姓關心的一方面是工程進度，另一方面是工程質量，不能因為工程質量問題，小區路面被開挖、填埋，幾年后又塌陷了，這是大家最關注的問題。”槐蔭區美里湖街道新沙社區居民信謖云表示。
“在工程建設過程中，有專門質量技術組負責質量管控和達標評估，同時還有第三方檢測單位和評估單位對項目進行取樣檢測。”面對群眾的疑慮，市排水服務中心主任劉洪臣回復說，在日常管理中還采取了各級突擊檢查、交叉檢測等方式對質量進行管控。
“項目建設期是3年，運維期是27年。從項目建設初期就從運維的角度參與建設，對項目長效管理很有必要。項目公司如何從運維的角度來參與全過程？”市政協委員、歷城區城鄉水務局局長高桂麗提出疑問。
企業代表、中建（濟南）投資建設有限公司總工程師井文麟說，他所在公司已經成立了投資運營部，主要負責品質建設，優化施工和設計，特別是關注施工現場的實際質量。
“城市排水系統發展過程是人類文明和城市化的產物，它代表著現代化城市社會經濟發展的水平，是一個重要標志。”山東建筑大學教授張克峰建議，設計、施工和將來的維護管理部門，從現在起就要通力合作，把各自服務鏈延伸。
來源：人民政協報
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