每逢汛期，“城市看海”幾乎成為昆明的常態(tài)，這折射出一座城市的尷尬。因此，加快建設(shè)“會喝水”“能呼吸”的海綿城市，既是共識，也是趨勢。
過去幾年，盤龍區(qū)大力推進海綿城市建設(shè)，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，系統(tǒng)謀劃，全域推進，科學(xué)實施“水資源集約、水生態(tài)良好、水環(huán)境改善、水安全保障、水景觀優(yōu)美”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，助力昆明市建設(shè)以人為核心的生態(tài)宜居高原湖濱海綿城市，并連續(xù)三年在全市海綿城市建設(shè)考核中獲第一。
系統(tǒng)化全域推進打造“會呼吸”的城市
建設(shè)海綿城市，盤龍區(qū)已具備堅實基礎(chǔ)。據(jù)介紹，盤龍區(qū)成立了由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任“雙組長”的海綿城市示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立齊抓共管、分工明確的海綿城市建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，不斷壓實工作責(zé)任。
在規(guī)劃引領(lǐng)方面，編制完成《盤龍區(qū)推進海綿城市建設(shè)示范城市工作方案》《盤龍區(qū)海綿城市建設(shè)管理辦法》等“硬規(guī)”，明確海綿城市建設(shè)目標(biāo)、工作任務(wù)等。同時，出臺了一系列技術(shù)指標(biāo)文件，明確海綿城市建設(shè)目標(biāo)、排水分區(qū)、雨水組織、設(shè)施布局、設(shè)施規(guī)模等指標(biāo)體系，為盤龍區(qū)海綿城市建設(shè)提供了制度保障和技術(shù)支撐。
在項目建設(shè)方面，按照《昆明市海綿城市建設(shè)提升改造三年行動工作方案（2021—2023年）》要求，對照《昆明市海綿城市建設(shè)提升改造工程項目庫（2021—2023年）》，全面梳理全區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)情況，建立盤龍區(qū)海綿城市建設(shè)項目庫，加快推進提升改造項目建設(shè)，并按時限完成。
在技術(shù)創(chuàng)新方面，嘗試?yán)每萍际侄螌⒑＞d城市建設(shè)數(shù)據(jù)錄入地理信息系統(tǒng)，探索海綿城市建設(shè)新路子，建立海綿城市建設(shè)管理新模式，保證海綿城市建設(shè)工作有序推動。
在資金使用方面，以示范建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，系統(tǒng)化梳理前期條件成熟的海綿城市建設(shè)項目爭取資金補助，通過市級復(fù)核，去年盤龍區(qū)9個項目爭取到了海綿示范項目補助資金，金額共7620萬元。截至2022年10月，盤龍區(qū)已完成219個項目的實施，累計完成投資額超4億元。
將海綿城市理念融入城市建設(shè)項目
按照國家、省和市海綿城市建設(shè)要求，盤龍區(qū)系統(tǒng)化推進海綿城市建設(shè)與城市更新、城市生態(tài)修復(fù)功能完善、城市雨污分流改造建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)、完整社區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作的結(jié)合，建成了一批典型項目。
結(jié)合雨污分流改造項目建設(shè)方面，因地制宜地增加海綿設(shè)施與主體改造項目同步實施，提高雨水徑流就地積存和蓄滯能力，同時，持續(xù)完善海綿城市監(jiān)測系統(tǒng)，不斷推進轄區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)。據(jù)介紹，盤龍區(qū)轄區(qū)內(nèi)二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)年限較早，現(xiàn)存的老舊項目數(shù)量巨大，既有項目海綿提升改造工作只能依托城市道路綜合提升、舊城改造、雨污分流等項目實施。下一步將結(jié)合轄區(qū)雨污分流項目，同步實施部分海綿城市監(jiān)測系統(tǒng)，對老舊城區(qū)提升改造項目落實海綿城市情況進行監(jiān)測，加快推進轄區(qū)海綿城市監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
結(jié)合防洪項目建設(shè)方面，通過完善片區(qū)排水管網(wǎng)、增設(shè)路面雨水收集設(shè)施、建設(shè)智能截流井等措施，進一步補齊城市防汛排澇短板，增強排澇基礎(chǔ)設(shè)施能力，提高淹積水處置效率，減少城市主要淹積水點積水面積及處置時間。據(jù)了解，今年計劃投資800萬元，從主要轄區(qū)主要雨水排口泵站建設(shè)、防洪通道治理、已建防汛排澇設(shè)施的系統(tǒng)完善、等五個方面，繼續(xù)補齊城市防汛排澇基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力做到雨季“少淹水”，進一步解決群眾出行難問題。
因地制宜推進各匯水分區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)
在海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，盤龍區(qū)以轄區(qū)內(nèi)匯水分區(qū)為單元，認(rèn)真分析各匯水分區(qū)規(guī)劃目標(biāo)和各項海綿城市建設(shè)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)存在的問題，以問題和建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，列出建設(shè)項目和建設(shè)計劃，按照“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的建設(shè)理念，統(tǒng)籌匯水分區(qū)內(nèi)的源頭減排項目的建設(shè)和提升改造、城市內(nèi)澇治理、排水設(shè)施建設(shè)等項目實施。
據(jù)介紹，盤龍區(qū)積極開展海綿型建筑小區(qū)、城市道路與廣場、公園綠地、海綿水系建設(shè)，同時推進雨污水管網(wǎng)建設(shè)、老舊城區(qū)雨污分流改造、水環(huán)境治理、面山防洪等項目，在區(qū)域性海綿城市建設(shè)層面也取得了一定成效。目前，全面達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的管控分區(qū)面積達(dá)道25.99平方公里，占盤龍區(qū)建成區(qū)面積的38.42%。
到2030年，昆明城市建成區(qū)80%以上的面積，將達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。對照這個總體目標(biāo)，盤龍區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，盤龍區(qū)將在新建項目中嚴(yán)格實施海綿城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，同時聚焦老舊小區(qū)提升改造項目，進一步強化海綿城市建設(shè)，確保所有新建、改建、擴建項目同期配套建設(shè)滿足徑流控制要求的海綿設(shè)施。此外，還將繼續(xù)開展子排水分區(qū)劃分工作，逐年全域推進海綿城市示范建設(shè)，擴大“海綿紅利”覆蓋范圍，讓海綿城市盡快由設(shè)想變成現(xiàn)實。
來源：昆明信息港
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