近年來，甘肅省武威市統籌推進水資源、水生態、水環境綜合治理，深入打好碧水保衛戰，開展美麗幸福河湖“五賦”（賦魂、賦文、賦美、賦能、賦制）“兩轉”（有名有責轉向有能有效）“一打造”（打造全域美麗幸福河湖）創建，持續改善水環境質量，努力建設人水和諧美麗新武威，石羊河成功創建為全省唯一全國示范河湖，入選全國首批、西北諸河唯一美麗河湖提名案例。
強化規劃引領 構建“三水統籌”系統治理格局
武威市通過規劃引領帶動，編制《武威市重點流域水生態環境保護規劃》（2021—2025年），分流域水系、分行業領域因地制宜提出工作措施和規劃項目，為“十四五”統籌開展水環境治理、水資源利用、水生態保護和水環境風險防范提供了科學依據和有力支持。編制《武威市水安全保障規劃》《石羊河全國示范河湖建設防洪規劃》，實施東大河、雜木河等 14條河流 3座湖庫岸線保護與利用規劃，完成 79條河流范圍劃定，修訂完善16條市級河湖“一河（湖）一策”、開展河湖健康評估，制訂莊浪河流域“一河一策一圖”環境應急響應方案，河湖空間管控及治理保護能力有效提升。
建立健全河湖管理組織機構、管護機制、責任體系，成立由市委、市政府主要負責同志任雙組長的市河湖長制協調推進領導小組，建立完善四級河湖長體系，設置市、縣區、鄉鎮、村四級河湖長1093名、河湖警長152名，推動河湖長制從“有名有責”向“有能有效”轉變。實行“總河湖長率先抓、各級河湖長具體抓、水務部門牽頭抓、責任鄉鎮一線抓、聯席部門配合抓”的工作機制，河湖長制從“見河長”轉向“見行動”“見成效”。將河湖長制和“五賦兩轉一打造”美麗幸福河湖創建成效列為縣級河湖長履職盡責考核指標，作為干部綜合績效評價的重要依據，引導各級各部門把資源和力量匯聚到“五賦兩轉一打造”美麗幸福河湖建設上。
統籌推進保護治理修復，加強水資源管理保護，堅持地表水、地下水、天上水、外調水、排放水“五水共抓”，統籌生活、生態、生產用水，形成配置合理、用水有序、運管高效、監管有力的現代化治水興水用水體系。強化水資源剛性約束，2021年全市用水總量、萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量較2015年下降9.4、65%、47%，用水效益明顯提高。
同時，系統推進水環境治理，加大農業面源污染防治，嚴控水污染物排放，2021年以來全市4個國控、5個省控地表水斷面水質均在Ⅱ類及以上，其中8個斷面水質好于考核目標1—2個類別，實現河暢、水清、岸綠、景美、人和目標。實施水生態保護修復，莊浪河天祝段創建為全省美麗幸福河湖試點，古浪河、金強河創建為市級示范河湖。謀劃實施莊浪河天祝縣城段水生態綜合治理工程、武威市重點流域水生態環境調查與評估項目和西營河、金塔河、海藏河水系連通等工程，全力申報爭取引大入秦延伸增效工程，持續構建“內接外調、以控促優、系統治理”的水安全保障體系。蔡旗斷面過水量連續13年完成石羊河流域重點治理約束性指標。
堅持多措并舉 深入打好碧水保衛戰
武威市加快環保基礎設施建設，城市及縣城生活污水處理廠全部完成提標改造，在全省率先實現縣以上城市生活污水處理廠一級A標準全覆蓋，各縣區污泥無害化處置工程全部建成投運，7個工業園區和6個重點鎮全部建成污水處理設施。加大城市污水管網建設改造力度，完成污水管網建設改造65.54公里，占下達任務的129.65%。涼州區、民勤縣、天祝縣污水處理廠均建成再生水回用設施，城市再生水利用率達到46%。
加大水污染防治力度，突出保好水、治差水，開展河湖“清四亂”、城鎮和工業園區污水處理廠專項執法檢查、醫療污水和醫療廢物專項執法檢查等水環境保護專項檢查，狠抓問題整改銷號，有力解決水環境突出問題，確保水環境質量穩定向好。加強飲用水水源地管理，完成7個縣級及以上集中式飲用水水源地環境狀況評估和風險源核查，全力保障飲用水安全。加大水污染防治項目建設力度，建成投運民勤縣污水處理廠生態濕地工程、古浪縣水源地規范化建設等重點工程。印發實施《武威市深入打好城市黑臭水體防治攻堅戰實施方案》，統籌推進城市黑臭水體排查治理，全市城鄉保持無黑臭水體成果。
健全完善水環境監測網絡，全市共布設4個國控、5個省控、5個市控地表水監測斷面，6個國考、4個市考地下水監測點位，7個縣級及以上飲用水水源地監測點位，水環境監測體系實現全覆蓋。建設河湖監測監控信息化、飲用水水源地信息化監管平臺，打造“天、空、地、人”立體化監管網絡，及時掌握河湖水量、水質、水生態和水域面積變化情況、岸線開發利用狀況、河道采砂管理等情況，打通信息化建設“最后一公里”。
鞏固拓展石羊河全國示范河湖、全省唯一美麗河湖示范效應，復制推廣“石羊河模式”，莊浪河天祝段創建為全省美麗幸福河湖試點，古浪河、金強河創建為市級示范河湖，全力推進雜木河、柳條河美麗幸福河湖創建。依托天馬湖、海藏湖、民勤東湖、莊浪河及古浪河城區段休閑區域，打造集“運動+休閑+文化+教育”于一體的河湖景觀。
積極創新生態補償和區域協作機制，開展石羊河流域橫向生態補償試點，將全市三縣一區全部納入石羊河流域生態補償范圍，落實補償資金1079.2萬元。涼州區與肅南縣、天祝縣、古浪縣、永昌縣等鄰近縣區簽訂《縣區跨界河流聯防聯控合作協議》，與蘭州市簽訂黃河流域水污染聯防聯治專項合作協議，建立落實流域保護治理長效機制。
全面綜合施策 提升水生態環境現代化治理水平
據了解，武威市召開了國家節水行動動員大會、推進會、專題約談會，頒布實施《武威市節約用水條例》，推進深度節水、極限節水，累計建成高標準農田243萬畝，年推廣農藝節水技術250萬畝、旱作農業技術45萬畝以上，用水總量由2017年的 21.37億立方米下降到 2021年的 14.78億立方米，紅崖山灌區被評為第二批水效領跑者，城市節水已達到《城市節水評價標準》Ⅱ級。
統籌抓好農業農村污染治理，抓好農業面源污染防治，農藥利用率達42.09%，廢舊農膜回收率達83.57%，尾菜綜合處理利用率達53.55%，畜禽糞污綜合利用率達90%，均高于省上指標。扎實推進農村環境綜合整治，加強基礎設施建設，實施21個行政村環境整治項目。因地制宜實施農村生活污水收集、處理設施建設工程，2022年新建續建農村生活污水處理站20座，農村生活污水治理率達到36.6%。
加強水環境監管執法，印發《關于加強城市（現成）生活污水處理設施建設運行監管確保穩定達標排放的通知》，全面加強水污染物排放監管，讓河湖管理嚴起來。結合生態環境問題排查整治、雙隨機、交叉執法、部門聯合檢查和信訪舉報等環境監管執法，全面掌握重點涉水企業污染防治設施建設運行、排污許可制度落實等情況，累計發現涉水問題128個，立案查處3起。
積極向上爭取重點區域生態保護和修復專項資金、重點生態功能區轉移支付資金、中央林業草原生態保護恢復及林業改革發展資金和生態環境專項資金，成功申報 2022年北方地區冬季清潔取暖項目，2022年至2024年，將獲得中央財政9億元資金支持。2022年以來，爭取實施冬季清潔取暖、古浪縣污水處理廠尾水濕地水質凈化工程等中央、省級生態環境專項資金項目16個、3.256億元。
推進水生態文明建設，立足服務群眾持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化需求，為河湖賦魂、賦文、賦美、賦能、賦制，注重文化挖掘，廣泛宣傳河湖治理保護故事，將紅崖山水庫、黃花灘移民區調蓄水池等重大項目展覽室打造成為重要的愛國主義教育基地、生態警示教育基地和旅游觀光地，讓城鄉居民共享美麗幸福河湖建設成果，引導群眾主動參與河湖管理保護，實現美麗幸福河湖和諧永續發展。
來源：中國環境
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