漳州平原，更像一個(gè)盆地，地形封閉，僅東南處的九龍江打開(kāi)了缺口。暑氣蒸騰時(shí)，漳州的生態(tài)圈似喝飽了水，暢快地呼吸吐納。
原來(lái)，漳州將海綿城市理念融入城市開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程，因地制宜把城市低洼地、易澇點(diǎn)、黑臭水體、臟亂差的城中村等，建成多個(gè)滯洪區(qū)公園，賦予雨水滯蓄及水源涵養(yǎng)功能，實(shí)現(xiàn)雨水在城市中自由遷移，打造可自我循環(huán)的“綠色海綿體”，將城市痛點(diǎn)變成發(fā)展亮點(diǎn)，告別“看海城市”歷史。
治理污水 黑臭水體變水清魚(yú)翔
“別看這幾個(gè)不起眼的鵝卵石和植被，等下了雨，湖水水位抬高，草坑被水淹沒(méi)，這就成了一座迷你的‘雨水花園’。”市風(fēng)景園林中心總工室黃小梅指了指腳下幾個(gè)不起眼的小草坑，又望向不遠(yuǎn)處的湖面說(shuō)，“那還有魚(yú)翔淺底。”
今昔對(duì)比，讓黃小梅感嘆萬(wàn)分，她剛從業(yè)時(shí)，西院湖還是另外一番景象。
作為海綿城市的示范案例，西院湖建設(shè)前是一個(gè)普普通通的城中村。地塊內(nèi)分布魚(yú)塘、農(nóng)田和養(yǎng)豬場(chǎng)，黑臭垃圾成堆，村民生活及生產(chǎn)污水任意排放，并通過(guò)魚(yú)塘、農(nóng)田等流入三湘江，對(duì)水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
“晴天，坑塘缺少自然水源補(bǔ)充，水質(zhì)惡化；雨天，污水未經(jīng)凈化排入河道。”市住建局城市建設(shè)科副科長(zhǎng)陳英平說(shuō)，不僅如此，雨水難以下滲涵養(yǎng)地下水，導(dǎo)致硬化路面大量吸熱，加劇了城市熱感。
2017年，漳州結(jié)合西院湖片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作，實(shí)施排水管網(wǎng)梳理完善及排水單元雨污分流達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保污水不入河。在解決片區(qū)污水排放的問(wèn)題后，進(jìn)一步引入活水，打通堵點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)水清魚(yú)翔。
西院湖片區(qū)屬于市區(qū)三大流域之一的三湘江流域，南側(cè)緊鄰九龍江西溪江堤，堵點(diǎn)所在的三湘江康山溪河段便是一大施工突破口。為解決河段淤泥堵塞，施工方將狹窄的河道拓寬為湖體，自然輸入活水，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，先后放養(yǎng)10余種水體生物，種植20多種水生植物，移栽30多種喬木，以此提升水體凈化能力。之后，通過(guò)三湘江引水泵站將九龍江水引入西院湖湖體進(jìn)行凈化和過(guò)濾，保障下游三湘江水質(zhì)。
“通過(guò)源頭治水、控源截污、標(biāo)本兼治的治水方針，漳州內(nèi)河水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變提升。”陳英平介紹，經(jīng)過(guò)近幾年的綜合治理，市區(qū)10條共計(jì)40公里黑臭水體消除率達(dá)100%，城市建成區(qū)易澇點(diǎn)基本消除。
因形就勢(shì)，污澇同治。漳州就此引入海綿城市概念，并出臺(tái)《漳州市海綿城市建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》《漳州市關(guān)于加強(qiáng)海綿城市園林綠化建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《漳州市海綿城市建設(shè)方案設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》等一系列行業(yè)指導(dǎo)文件，形成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、監(jiān)督考核全過(guò)程、全鏈條海綿城市建設(shè)管控機(jī)制。
調(diào)蓄澇水 完善蓄排水平衡體系
完善蓄排平衡的排澇體系，是海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵。
作為漳州海綿城市的指導(dǎo)專(zhuān)家，中規(guī)院高級(jí)工程師吳志強(qiáng)緊盯“綠色海綿體”的調(diào)蓄澇水功能，重點(diǎn)分析優(yōu)化城市排水防澇系統(tǒng)，通過(guò)源頭海綿設(shè)施、節(jié)點(diǎn)調(diào)蓄水體的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)雨水的自然消納。
“由于受地面高程限制，西院湖片區(qū)內(nèi)的澇水極易受到外江頂托，造成排水不暢，排澇能力僅達(dá)3~5年一遇。”吳志強(qiáng)認(rèn)為，因形就勢(shì)，恢復(fù)保留現(xiàn)狀洼地并改造為具有調(diào)蓄功能的滯洪區(qū)公園，可以同時(shí)具備水利、生態(tài)、休閑三大功能。
2019年，西院湖公園落成。規(guī)劃建設(shè)總用地面積約380畝，建設(shè)調(diào)蓄水體面積約190畝，實(shí)現(xiàn)調(diào)蓄容積10.9萬(wàn)立方米。配合后續(xù)排澇泵站建設(shè)，可將排澇標(biāo)準(zhǔn)提升至20年一遇。
觀察滯洪區(qū)公園的剖面圖可以看出，公園地勢(shì)低于周邊區(qū)域。降水時(shí)，雨水迅速匯流至公園綠地中，降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。“雨水在經(jīng)過(guò)凈化后排放至景觀水體，通過(guò)生態(tài)河道及時(shí)排放至外江水系，保障城市排水安全。”黃小梅說(shuō)。
在西院湖公園內(nèi)，“海綿”一詞貫穿到底。園中地面采用的透水鋪裝猶如一塊塊小海綿，當(dāng)雨水到來(lái)時(shí)快速下滲，避免形成路面積水；草坪中暗藏著下凹綠地，可以存儲(chǔ)部分雨水，并讓雨水下滲，涵養(yǎng)地下水；河道前的自然駁岸能減緩雨水的排放速度，初步過(guò)濾凈化雨水，減少排入河道的雨水徑流污染，從源頭實(shí)現(xiàn)雨水減量、污染減排。
“海綿城市的建設(shè)減少了地表徑流，通過(guò)自然滲透，實(shí)現(xiàn)降水入地、蒸發(fā)，再形成降雨的過(guò)程。”吳志強(qiáng)介紹，根據(jù)漳州市的年降雨情況，若地塊年徑流總量控制率達(dá)到70%以上，可以實(shí)現(xiàn)23.2毫米以下的降雨不外排，實(shí)現(xiàn)源頭雨水減量、污染減排，緩解城市內(nèi)澇。目前，漳州已建成6座滯洪區(qū)公園，調(diào)蓄容積達(dá)170萬(wàn)立方米。
降水有了去處，自然不會(huì)內(nèi)澇。但儲(chǔ)存在海綿里的水，是否另作他用？
回用雨水 提升水資源利用效率
海綿里的水都去哪兒了？
在市海綿城市建設(shè)示范館門(mén)前矗立著4支古色古香的手壓式汲水器，按壓汲水器出水，水即刻從“海綿地”里出來(lái)。“這里的水，便是地下海綿里收集的水。”講解員帶領(lǐng)小朋友近距離感受海綿城市建設(shè)理念。
像西院湖這樣的巨型海綿體，不但要能蓄水凈水，還要能回水用水。“滯洪區(qū)公園滯留雨水在湖體中凈化后，經(jīng)提升泵房并入公園綠化澆灌系統(tǒng)，替代自來(lái)水進(jìn)行日常綠化澆灌。”陳英平介紹，西院湖每年實(shí)現(xiàn)雨水資源化利用量約為1.6萬(wàn)噸，有效減少自來(lái)水用量，提升節(jié)水城市建設(shè)內(nèi)涵。
城市海綿的建設(shè)，不僅包含湖體、河道、公園，漳州還強(qiáng)調(diào)保留農(nóng)田林地這樣的原生態(tài)海綿。
“保留像荔枝海、香蕉海、水仙花海這樣具有經(jīng)濟(jì)屬性的農(nóng)業(yè)用地，讓山體水分自然下滲，本身就是一塊巨大的海綿。”吳志強(qiáng)說(shuō)，利用農(nóng)田林地原有耕作小道建設(shè)綠道慢行系統(tǒng)，輔以必要的透水鋪裝、生態(tài)植草溝、下凹式綠地等，能夠有效凸顯雨水滯蓄及水源涵養(yǎng)功能，讓水資源利用最大化。
自漳州規(guī)劃建設(shè)海綿城市以來(lái)，累計(jì)新增滯洪區(qū)水域3820畝、城市公園4650畝。今年，市人大常委會(huì)還將《漳州市海綿城市建設(shè)管理辦法》納入2022年立法計(jì)劃，用法治護(hù)航持續(xù)探索海綿城市建設(shè)。
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