近年來，在習近平生態文明思想的科學指引下，各地區各部門堅決落實黨中央、國務院決策部署，水生態環境治理體系加快完善，大江大河保護治理取得積極進展，城市黑臭水體治理成效顯著，工業水污染控制不斷鞏固深化，我國水生態環境保護發生重大轉折性變化。在此，特推出“深入打好碧水保衛戰”系列報道，介紹一些省市的先進典型經驗，以饗讀者。
位于西五環附近的盧溝新橋，永定河從橋下緩緩流淌，寬闊的水面上不時有水鳥掠過。作為北京的母親河，永定河曾一度斷流。2019年以來，北京連續4年開展生態補水，永定河于2020年實現北京段貫通，2021年、2022年兩度實現865公里河道全線通水。
永定河生態補水取得突破性進展，為北京開展全市生態補水提供了經驗范本。得益于精細化的調度及水資源配置，2021年，北京通過跨流域統籌調配密云水庫、懷柔水庫、京密引水渠等多種水源生態補水，實現永定河、潮白河、北運河、拒馬河、泃河五大河流全部成為“流動的河”，再現水草豐美、飛鳥蹁躚。
伴隨生態補水的持續滋養潤澤，流域沿線濕地水面顯著增加，平原區地下水位連續6年回升，河湖水質穩步提高，水生態系統日趨穩定，生物多樣性極大豐富。
與此同時，大規模跨流域生態補水，也讓流淌了千年的運河文脈逐步復蘇。2019年10月，大運河通州城市段11.4公里河道實現旅游通航。2021年6月，大運河北京段全線通航。2022年6月24日，大運河京冀段全線62公里互通互聯，北京與河北通過大運河再一次緊密相連。
促保護 跨界河流共防治
河水縈繞著青山，水鳥在河面追逐魚蝦。經過實施潮河生態清潔小流域治理項目，灤平縣付家店滿族鄉北店子村再現山清水秀美景。
潮河的下游，就是有著北京“水家底”之稱的密云水庫。密云水庫是由潮白河上游兩大支流潮河、白河匯流而成，潮河發源于河北承德，白河發源于河北張家口，最后自東西兩側匯入密云水庫。
作為北京最大的地表水源地，密云水庫的匯水面積有三分之二在河北。因此，河北的來水是否清澈、充足，與北京的供水安全息息相關。
為保上游來水清潔，2018年11月，北京、河北兩地探索建立了密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償機制。按照“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則，以水量、水質、上游行為管控三方面作為考核依據。上游治污越給力、來水越豐沛，下游就給予越多的資金獎勵，促進流域水生態環境整體改善與水資源保護。3年來，北京共支持張承地區補償資金9.5億元，在水環境保護與生態修復、節水保水等方面開展了百余個項目，跨境斷面總氮濃度持續下降。
“2018年以前，多部門在密云水庫各自執法，僅靠單打獨斗，沒有形成整體的執法合力。”密云水庫綜合執法大隊黨組書記、大隊長宇興評介紹。2018年，北京打破市區、部門界限，在全國率先實現特定區域綜合性執法，成立了密云水庫綜合執法大隊，集中行使區級生態環境局、城管執法局、農業農村局3個部門131項涉水行政處罰權。
為保水庫水質，從2014年起，密云實施了退耕禁種工程，消除來自農業、畜牧業、養殖業、采礦業等面源污染。
污染源得到有效治理后，密云水庫綜合執法大隊開始在保水護水方面“做文章”。為防止人員進入庫區，水庫周邊建設了305公里長的圍網，實施封閉管理。2.85萬畝庫濱帶也逐漸落成，構建了水生、濕生、陸生植物相結合的生態保護帶。
多年來，密云水庫水質穩定保持在國家地表水Ⅱ類標準，持續向好的水生態環境吸引越來越多的鳥類戀上這里，這是北京市在保護密云水庫上交出的靚麗答卷。
推治理 擰緊“閘門”治排污
入河排污口是連接水里和岸上的關鍵節點，是污染物進入河流的最后一道“閘”。管好管住擰緊這個“閘”，是推動水環境質量改善的關鍵。
整治入河排污口，就要對其“數”清楚、“查”明白。近年來，北京市組織各區開展入河排污口系統排查，摸排掌握各類排口的分布、數量、排水特征及去向、排放單位基本情況等信息，建立入河排污口全口徑臺賬。按照不同類型、區域、流域等多個緯度，對市區城市雨洪排口，平原各區集中污水處理設施排口、企事業單位排口及生活污水散排口等各類排口信息細化分類。同時，根據排口性質、類型，梳理問題排口臺賬，組織各區因地制宜分類實施清理整治。
要求污水直排的排口，將污水接入處理設施處理后達標排放；要求通過雨水口排污的排口，將污水接入處理設施處理后單獨設置排口達標排放，保留雨水排口功能；要求集中污水處理設施超標排放的排口，加強處理設施的運行管理或提標改造，具備條件的可因地制宜建設濕地進一步生態凈化，確保退水按照對應的排放標準達標排放；要求無使用功能的排口，及時進行封堵或拆除。
同時，在“管”字上下功夫，將全部入河排污口納入全市93個地表水控制單元，建設200余套光譜自動監測設備，構建實時預警體系。
豐臺是北京城六區中水資源最為豐富的區域，在入河排口專項整治中，豐臺依靠科技手段構建“污染源-排污口-水環境質量”全鏈條監管網，在大清河、永定河、北運河等水系的43條河主要入河排口，部署51臺微型多參數水質監測儀和5臺流量計，這些微型監測儀如同一個個“哨兵”，能夠及時掌握水質情況和重點排口流量變化，監測流量超排或突發性排水事件。同時，豐臺整合水質監測、污染源、衛星遙感等信息，建設“豐臺水環境質量一張網”，以可視化形式實現對各類數據的全景展示及業務應用，提高執法效率，落實水環境管理職責。
通過構建監管體系、全面排查整治、強化長效監管，北京市擰緊了入河排污口的“閘門”，助推水環境質量達標改善。2021年，北京市Ⅰ—Ⅲ類水質河長占監測總長度的75.2%，同比增加11.4個百分點；劣Ⅴ類水質河長同比減少2.4個百分點，實現動態清零，全市大部分河湖逐步實現“清澈見底”。
提品質 “下河”治水“上岸”治綠
盛夏時節，懷柔區的湯河河畔，河水蜿蜒流淌，岸邊樹木郁郁蔥蔥，灌木草叢交錯生長。清澈的水中，一派勃勃生機，蘆葦、香蒲、菹草等各種水生植物茂盛生長，河底大大小小的石頭下藏著沼蝦、蜉蝣、石蛾、蜻蜓幼蟲等底棲生物，色彩鮮艷的寬鰭鱲、棒花魚、麥穗魚等魚兒自在游弋，構成了一片賞心悅目的水下“森林”景致。
水下“森林”的出現，是水生態良好的體現。“水生態狀況好不好，不僅要看水體是否清潔，還要看水里的生物豐富不豐富，有沒有適宜生物生存的環境條件等。”北京市生態環境局水生態環境處四級調研員馮愷介紹，在水生態狀況優良的河流、湖庫，會形成相對穩定、完整的水生生物群落，就像一片水下“森林”，發揮著維持水體清潔自凈、提高水體景觀與生態價值的作用。
只有說得清才能管得住、用得好。為了摸清水下“家底”，北京市構建水生態調查監測網絡，啟動了對全市五大水系水生態狀況的摸底調查。在水環境質量監測網絡基礎上，布設水生態調查監測點位，覆蓋五大水系有水河流、湖泊及水庫。監測內容包含水生生物指標、水質指標以及生境指標。
其中，水生生物指標包括浮游植物、浮游動物、底棲動物和魚類等；生境指標包括自然岸線、河岸帶植被覆蓋、河岸帶土地利用、水體底質、棲境復雜性等指標。水生態調查監測按季度開展，按年度評價。
2020年至2021年，北京市累計監測到浮游植物134種、浮游動物231種、底棲動物284種、魚類41種，其中以黑鰭鳈為代表的清潔指示生物，分布范圍越來越廣，近年來在一些城市河段也能發現其蹤跡，印證了北京市水生態環境日趨向好。
同時，生態修復讓水“活”了起來。北京市以平原區再生水補給的河道為重點，在大興區新鳳河及鳳河、豐臺區河西地區等地因地制宜探索開展河流水生態修復試點，將“用生態辦法解決生態問題”的理念貫穿到整個修復工程中，探索了北方地區再生水補給河道生態修復路徑。大興區生態環境局相關負責人介紹，“除了在岸邊能見到的，我們還建成了全市首套水下魚類視頻觀測系統，可以更加便捷并且實時觀測記錄麥穗魚、鳑鲏等各種魚及泥鰍等活動情況。”
既要“下河”治水，也要“上岸”治綠。如今的新鳳河，一汪清水旖旎，兩岸扶風綠柳相映，河岸兩邊都是選用當地鄉土植物建設的生態緩沖帶，恢復了河流的自然岸線；沿河還能看見采用圓木等天然材料搭建的“魚槽”，為魚類等水生動物和兩棲類動物提供棲息、繁衍和避難場所。
“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。”北京市生態環境部門表示，“十四五”時期，北京市水生態環境保護工作將更聚焦水資源、水環境、水生態的“三水”統籌，打造更多水清岸綠，魚翔淺底，人水和諧的景象，不斷滿足民眾對優質生態產品、優美生態環境的新期待，用優良的生態環境支撐首都高質量發展。
新鳳河臺灣街暗涵出口治理前
新鳳河臺灣街暗涵出口治理后
來源：中國環境APP
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