住房和城鄉建設部、生態環境部等4部委日前印發《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》，為縣級城市劃定了目標任務：縣級城市政府要完成建成區黑臭水體排查，統一公布各城市黑臭水體清單、黑臭水體位置圖（附城市建成區范圍圖）、河湖長、主責部門、計劃達標期限。
我國擁有縣級以上城市691個，其中縣級城市有394個，占了一多半。為了能制定行之有效的方案，確保后續的治理成效，394個縣級城市應如何在前期把黑臭水體排查做扎實？為此，本報記者專訪上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司總工程師唐建國，為各地解讀排查內容。
城市黑臭水體的排查及成因分析，是制定好治理方案的前提。因而排查絕不能走過場，應付了事，否則就不能為正確的治理方案提供第一手真實有效的資料，就不能有的放矢，也很可能導致治理完的黑臭水體將有再返黑返臭的風險，大量的投資成本也容易“打水漂”。
“排查一定要查出真實的問題，還要查出真實問題產生的原因，更要保障排查成果的質量。”唐建國告訴記者，“排查不真實，之后的治理實施方案就一定是‘虛’的，發揮不了應有作用。因此各級市政府一定要高度重視，有效組織，牢牢把住黑臭水體排查的‘質量關’。”
唐建國將此次黑臭水體排查稱之為“大排查”。他解釋，之所以這么叫是因為此前并未針對排水管道進行系統的調查、檢測，因此更應該把握這次時機，系統進行排查。在內容上應該涵蓋排水口、倒灌、山水渠涵、混接、排水管道基本信息及缺陷等一系列調查；還應囊括水體底泥、水文水質、甚至管理隊伍及相關機制的基本情況，而且要涵蓋到雨水排水管道及設施。
“所以‘大排查’不等于排水管道檢測，它的內涵應該更豐富，不能用后者替代前者。”唐建國說。
城市管網不僅是城市的里子，也是城市的血管，我國城市地下管道規模巨大，僅排水管道總長度就超過70萬公里，年久失修問題普遍存在。現實中，一些地方的排水管道不僅存在不同程度的滲漏、腐蝕、開裂、沉降等問題，一些管道更是淤堵死的“血管”，成為城市黑臭水體產生的“誘因”之一。
在排查前，唐建國建議應首先當好“清道夫”，疏通排水管道。他表示，“排水管道暢通是排水管道有運行質量的前提，在此基礎上的檢測才有意義。要檢測就要先降低水位、疏通管道，這是排水管理單位的職責所在。”
黑臭水體排查該排查啥？
排查對象是城市列入清單的黑臭水體流域范圍內排水設施和水體。唐建國認為，排查的關鍵是看有沒有污水直排、有沒有外水滲入滲點和外水性質。
他指出，首先要調查排水口，具體可以參考2016年《城市黑臭水體整治-排水口、管道、檢查井治理技術指南》這份文件，看看是否存在旱天出流排水口、雨天出流嚴重的排水口、還要查查水體水質、有沒有河水倒灌的排水口。
“污水處理廠的進水濃度也應該進行調查，因為從這個指標入手，我們可以初步判定整個污水收集系統外水入滲的程度，還要包括旱天、雨天水量變化和溢流量調查。”唐建國同時以圖片舉例，如果污水處理廠的進水污染物濃度沒有“心跳”，進水水質基本恒定在一條直線上，就可以判斷出它的進水濃度有問題。
圖為“沒有心跳”的污水處理廠進水污染物濃度曲線圖。
對城市排水管道進行調查。有的城市面對排水管網雨污不分的情況，雨水管里有污水，污水管里有雨水，所以先要調查排水管道的功能性缺陷，比如有沒有淤堵、積泥、滿管流等，在解決了功能性缺陷的基礎上，一定要采用CCTV檢測（管道視頻檢測）再查結構性缺陷，特別是地下水入滲點或者污水外滲點。唐建國強調，“CCTV檢測的前提是管道實現‘空管’，如果不解決管道積泥、封堵問題，就沒辦法做結構CCTV檢測，這也就是為什么說要進行預處理。”
另一個是混接調查。以往調查大家都把目光集中在居住區，唐建國提醒，“要重視企事業單位內部的排查。”他以上海舉例，在實際調研過程中，上海有44%的混接點發生在企事業單位內部，占混接點數比例最大，24%的混接點發生在路邊小店，而發生在居住區的僅占15%。
唐建國表示，不僅要查雨水落水管“立面”混接，還要查地面管道“平面混接”。他舉例，“立面混接我們非常熟悉的就是比如居民陽臺洗衣機的水接到落水管，而實際上，很多已經采取分流制的小區更嚴重的混接是自身污水管道管養不到位，污水管發生淤堵，就把污水管道接到雨水管里去，雖然小區污水從此不再冒溢，但結果卻搞混接了。”同時，他建議混接調查不要“單打一”，可以把混接調查與外水入滲調查相結合。在問題調查時，要有圖、有位置、有數據、有說明。
對于山區城市、丘陵城市，還要重視山水渠涵納污調查。唐建國解釋，“這些城市的山水渠（河道）功能原本是排泄山洪水、山泉水。但是隨著城市發展這些山水渠存在不同程度的被‘侵占’現象，把污水、污水排到里面，導致下游水體‘又黑又臭’，因此也需要調查清楚。”
此外，唐建國認為，還要進行雨水收集口排查、水體底泥、水體水文參數、管理隊伍等多項調查，要對現有排水系統能力進行核算，編制好排查報告。
城市黑臭水體問題排查任務重、時間緊，所以要用好巧方法，排查也可事半功倍。
排查黑臭水體有哪些竅門可用呢？
唐建國提出了自己的建議：從有污水直排的排水口查起；從淹沒在水下的排水口查起，查清有無倒灌、外水入滲和清污不分；要從居住小區查起，查清雨水混接情況；要從進水濃度低的污水處理廠查起；要從表面就很骯臟的雨水口查起，查清道路雨水收集口是否存在收集路邊餐飲、大排檔、垃圾站（桶）、洗車等污水；要從黑水潺潺的這些山水渠涵查起，查清是否有污水接入，溝渠末端是否接入了城鎮排水管道系統；要從雨天出流嚴重的雨水口查起，查清是否積泥，清通養護是否到位；要從旱天滿流的排水管查起，避免雨后黑臭發生……
圖為2021年12月5日，中央生態環保督察組現場督察發現，松浦支渠松浦排澇橋下雨水口大量生活污水直排。
唐建國表示，可以把井蓋打開看一看，畫出城市管網的“彩超圖”。“如果說打開井蓋看了發現，這些污水管、河流管、雨水管旱天都是滿流的，那么它一定存在問題。旱天污水管道應該是非滿流狀態，合流管應處于低水位，雨水管應該是無水流狀態。如果它們都是滿的或者過高，管里一定是有問題的。那么可以用紅線把這些旱天滿流的標注出來，如果沒有滿的，用其他顏色畫出來，最終形成‘彩超圖’，為后續進一步排查提供關鍵點。”
他還建議，在CCTV檢測之前，可先檢測管道污水的濃度。“比如說一個500米的管道，管徑DN300，起端COD濃度達87.29mg/L,末端COD46.7mg/L，初步就能判斷管道這一段地下水入滲嚴重，這就能為后續安排CCTV檢測找到重點。”
來源：中國環境報
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