近日，攀枝花市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《攀枝花市全面落實河長制工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》明確提出，通過全面實行河長制，到2020年，全市在水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面取得明顯成效。
《方案》明確了工作思路、工作原則及主要目標(biāo)。全面實行河長制將堅持生態(tài)優(yōu)先、依法管護(hù)、黨政領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、誰污染誰治理、層級考核、分類施策的工作原則。2017年12月底前，將編制完成全市主要河流一河一策管理保護(hù)方案，確保全面建立河長制。到2020年，全市在水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面取得明顯成效，亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象有效遏制，侵占河道、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法得到清理整治；全市用水總量控制在10.3億立方米以內(nèi)；地表水水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例為100%;國家重要水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，完成水土流失綜合治理面積603平方公里，濕地保有量114.5平方公里。
根據(jù)《方案》，攀枝花市將建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級河（段）長體系，鼓勵設(shè)立村級河段長，做到無縫銜接、全面覆蓋。各級設(shè)立第一總河（段）長、總河（段）長，縣（區(qū)）級及以上設(shè)置相應(yīng)的河長制辦公室。實行市全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的總河長負(fù)責(zé)制，市委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、第一總河長，市長擔(dān)任總河長。金沙江、雅礱江、安寧河、大河、把關(guān)河5條主要河流設(shè)立市級河長，實行雙河長制，實行河長聯(lián)絡(luò)員制度。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)第一總河（段）長、總河（段）長，并分別兼任1條重要河流的河（段）長。
《方案》明確了主要任務(wù)及責(zé)任分工。將加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度、嚴(yán)格水功能區(qū)管理、嚴(yán)格入河排污口管理、加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)河流水域岸線管理保護(hù)，開展水域岸線劃定和管理保護(hù)工作、加強(qiáng)河流岸線防治清理；加強(qiáng)水污染防治，實施嚴(yán)重污染河流綜合整治、深化重點領(lǐng)域污染防治；加強(qiáng)水環(huán)境治理，強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，開展流域綜合整治；加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)，大力加強(qiáng)水土保持工作、河流生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)，加快構(gòu)建“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全格局。同時，通過完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度、健全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制等措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
《方案》要求，各級要建立健全河（段）長會議制度、信息共享和報送、工作督查、驗收等制度，以及部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動、考核問責(zé)、激勵等機(jī)制；完善每條河流基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，全面建立河流名錄體系，編制、執(zhí)行一河一策管理保護(hù)方案，形成“1+4”河流管理保護(hù)工作模式。同時，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格考核問責(zé)。鼓勵、引導(dǎo)民間環(huán)保組織有序參與監(jiān)督，聘請相關(guān)專家學(xué)者、生態(tài)文明志愿者、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等進(jìn)行監(jiān)督和評價，適時開展河流管理保護(hù)第三方評估。
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