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福建用司法手段修復受損環(huán)境
發(fā)布日期:2014/9/4 11:28:37

  “福建省高級人民法院創(chuàng)新生態(tài)司法保護機制,探索提出司法修復機制,從打擊懲治逐步向修復培元延伸。”在不久前最高人民法院召開的大力推進環(huán)境資源審判工作專家座談會上,福建省高級人民法院副院長王成全這樣告訴記者。


  自2001年福建省實施生態(tài)省戰(zhàn)略以來,全省法院先行先試,生態(tài)司法保護工作不斷創(chuàng)新發(fā)展和深化提升。


  加強環(huán)境審判機構(gòu)建設,拓展司法職能


  據(jù)王成全介紹,福建法院建立健全專門審判機構(gòu),加強組織、指導。早在1982年就建立了專門的林業(yè)審判庭,后將單純的林業(yè)林權(quán)保護拓展到全面的生態(tài)環(huán)境保護,目前已建成覆蓋全省三級法院的生態(tài)環(huán)境專門審判機構(gòu)50余個,5年來共審結(jié)涉生態(tài)環(huán)境案件1.3萬余件。


  王成全說,福建法院探索提出司法修復機制,形成了“補種復綠”、公益訴訟、銜接互動、專家咨詢等制度,5年來共發(fā)出“補植令”、“監(jiān)管令”等500余份,補種恢復林木6萬余畝。


  據(jù)了解,福建法院還加強與行政執(zhí)法機構(gòu)的聯(lián)動,5年來共發(fā)出280余份司法建議.。


  推行修復性司法,實現(xiàn)“一判三贏”


  對于如何更好地推進環(huán)境資源審判工作,王成全建議:


  第一,堅持理念為先。要確立保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重理念,充分發(fā)揮司法在保障生態(tài)文明建設中的重要作用,暢通生態(tài)環(huán)境案件訴訟渠道,大力懲治破壞生態(tài)環(huán)境行為。


  第二,堅持修復為本。懲治的目的在于預防,保護的關鍵在于修復。福建法院積極開展“補種復綠”等修復性司法,對破壞生態(tài)環(huán)境刑事案件,以“補植令”、“管護令”等方式,責令被告人補種林木、恢復植被,以抵償財產(chǎn)刑和賠償經(jīng)濟損失等。


  實踐證明,推行修復性司法,讓被告人受到懲罰、受害人獲得賠償、受損生態(tài)環(huán)境得到修復,達到“一判三贏”的良好效果,是一項行之有效的制度創(chuàng)新。


  要進一步發(fā)揮司法的保護功能,以“誰破壞、誰治理”為原則,積極探索從森林延伸到空氣、水流、海域、灘涂、礦產(chǎn)資源等領域的生態(tài)司法保護和修復模式,從刑事案件延伸到民事、行政等案件,充分運用司法手段修復受損生態(tài)資源環(huán)境。


  第三,堅持專業(yè)為要。要全面推進設立生態(tài)環(huán)境專門審判庭,采用“三合一”審理模式,對涉生態(tài)刑事、民事、行政等案件進行集中審理,探索對涉及跨轄區(qū)、跨領域污染損害責任糾紛等案件實行集中管轄,統(tǒng)一司法尺度,形成工作合力。大力推行生態(tài)環(huán)境公益訴訟,強化生態(tài)聯(lián)動機制,加強司法建議,建立專家智庫,從司法領域書寫生態(tài)文明建設篇章。

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