又一扇大門向民間資本敞開(kāi)。住建部13日正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），鼓勵(lì)民間資本采取獨(dú)資、合資合作、資產(chǎn)收購(gòu)、購(gòu)買地方政府債券、投資基金、股票等多種方式直接或間接投資城鎮(zhèn)供氣、供熱、污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，不對(duì)民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)另設(shè)附加條件，《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，凡是實(shí)行優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于民間投資，并且允許跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。
為保障民間資本投資市政公用事業(yè)的積極性，《實(shí)施意見(jiàn)》還要求完善價(jià)格和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅、土地等政策扶持，并拓寬融資渠道給予民間資本支持。《實(shí)施意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持民間資本投資市政公用設(shè)施建設(shè)。積極利用地方政府債券用于市政項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的市政公用企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。另外，文件表示，住建部還要會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門研究制定相關(guān)引導(dǎo)和扶持政策。
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