紅網(wǎng)長(zhǎng)沙8月25日訊（瀟湘晨報(bào)記者 儲(chǔ)文靜）近日，省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理暫行辦法》，今年10月1日起正式實(shí)施。湖南省在長(zhǎng)株潭地區(qū)開展二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，并適時(shí)在全省范圍內(nèi)推廣。
主要污染物排污權(quán)，是指污染單位在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，按照國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定向環(huán)境直接或間接排放一定數(shù)量主要污染物的權(quán)利。主要污染物排污權(quán)有償使用，是指在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放量總量控制的前提下，排污單位通過繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)來獲得主要污染物排污權(quán)。主要污染物排污權(quán)交易，是指在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放量總量控制的前提下，排污單位通過排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)出售依法取得的主要污染物排污權(quán)或購買主要污染物排污權(quán)的行為。
省環(huán)保廳將組建省主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心，各市州環(huán)保局組建市州主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易所，污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心（所）按照省價(jià)格行政主管部門確定的交易價(jià)格，排污權(quán)出讓方、需求方分別通過儲(chǔ)備交易中心（所）出讓、購買主要污染物排污權(quán)。
《辦法》規(guī)定，主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)按事業(yè)性收費(fèi)管理。主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)征繳標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排污權(quán)交易價(jià)格由省價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門核定。主要污染物排污權(quán)有償使用費(fèi)和主要污染物排污權(quán)交易收入嚴(yán)格按照地方非稅收入收繳管理制度納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。主要用于主要污染物排污權(quán)收購、主要污染物排污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、交易機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、環(huán)境污染治理、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等。交易資金專款專用，不得挪作他用。
本辦法在長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市的化工、石化、火電、鋼鐵、有色、醫(yī)藥、造紙、食品、建材等行業(yè)先行試點(diǎn)。取得成功經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，可逐步向全省范圍內(nèi)的工礦企業(yè)，工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠以及民間組織等推廣。
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