一、工作進展情況
我市污水處理規(guī)模已達141萬噸/日(其中主城區(qū)120萬噸/日)，是2008年同期的3倍。實際新增污水處理量58.5萬噸/日(其中主城區(qū)新增51.5萬噸/日，四縣(市)新增7萬噸/日)，加上原有的中科成、國禎污水處理廠，主城區(qū)實際污水處理量達80萬噸/日，城市生活污水日處理率由2008年初的40%提高到目前的81.4%，超過省市為民辦實事工作要求(到2009年底城市污水處理率達到67.2%)，全市污水處理能力和污水處理率實現(xiàn)了較大的飛躍。預計到2011年，我市污水處理能力將達171萬噸/日，城市污水處理率達90%以上，行政轄區(qū)內將基本實現(xiàn)“全覆蓋、全收集”。
二、主要工作措施
(一)堅持加強領導，提供堅強組織保障。
局黨委、局行政始終站在“立黨為公，執(zhí)政為民，權為民所用，利為民所謀”的高度，充分認識為民辦實事，提高污水處理率的責任感和緊迫感，成立了由黨組書記杜強、局長黃吉邦牽頭，其他班子成員和相關處室負責人為成員的為民辦實事領導小組，下設辦公室，分管副局長羅國強兼任辦公室主任。為民辦實事領導小組及時研究解決工作中遇到的困難和矛盾，全力以赴為做好為民辦實事工作提供組織和人員保證，使為民辦實事工作順利得到順利推進。
(二)堅持高位協(xié)調，突出解決難點問題。
我市新建5座污水處理廠2008年以來陸續(xù)竣工投產，今年面臨的主要問題是污水收集管網(wǎng)建設滯后，造成污水處理廠的處理水量偏小，實際負荷率達不到設計能力要求。對此，局黨政一把手親自帶隊，逐個項目、逐條管線，現(xiàn)場查勘和督辦，研究具體辦法和對策，實行一廠一策、一線一策、一點一策，會同相關職能部門各司其職、通力協(xié)作、形成合力，集中一切力量突破建設瓶頸，加快完善污水收集系統(tǒng)，有效提高了污水處理廠負荷率。①針對岳麓、新開鋪、花橋污水處理廠的管網(wǎng)建設、污水提升等問題，提出了解決辦法：突破管網(wǎng)建設受道路建設制約的瓶頸，對拆遷量大，影響道路建設進度的情況，采取增加臨時提升措施和先行建設臨時管網(wǎng)的方案，提前接通污水管。對岳麓污水處理廠采取臨時截污和提升措施，加快提升泵站建設，使岳麓污水處理廠進水量從今年3月的6-7萬噸/日提高到目前的近20萬噸/日；對新開鋪污水處理廠投入400多萬元建臨時提升泵站，確保6月底達到2萬噸/日的進水能力，預計年底達到6萬噸/日的能力；加速對圭塘河排污口進行截污改造，使花橋污水處理廠新增進水量5萬噸/日。②加強溝通協(xié)調，實行一月一調度，有效解決污水收集管網(wǎng)建設薄弱環(huán)節(jié)。雨花區(qū)加快圭塘河截污改造，完成改造點82個；天心區(qū)加快道路拆遷進度，確保了新開鋪污水處理廠管網(wǎng)建設加速推進；市建委負責的岳北垸、岳華垸、徐家湖泵站提前于6月15日竣工送水，新增污水進水量3-4萬噸/日。
同時，為保證污水處理設施的正常運行，我們加大了污水處理費征收力度。按照長價房[2007]47號《關于調整供水價格的通知》，污水處理費實行分類征收，標準調整為綜合平均價格0.75元/噸(其中居民生活用水0.65元/噸，行政事業(yè)用水0.70元/噸，工業(yè)用水0.80元/噸，經(jīng)營服務性用水1.18元/噸，特種行業(yè)用水1.28元/噸)。2009年1-11月征收污水處理費2.2億元，預計全年征收2.45億元。
(三)堅持落實責任，加強運營監(jiān)管。
一是強化責任分解。明確局長為“為民辦實事”第一責任人，分管負責人為直接責任人，將任務分解到各處室和局屬企業(yè)、運營業(yè)主，對長沙市排水有限責任公司、長沙聯(lián)泰水質凈化有限公司、長沙市開福污水處理廠、長沙市中科成污水凈化有限公司、長沙市國幀水凈化有限公司、長沙市引水及水質環(huán)境有限公司等項目責任主體的任務進行了細化分解。二是強化責任追究。成立了專門督查組，定期或不定期進行督促檢查。對污水處理設施建設和運營不落實、不作為、敷衍塞責的，對進度緩慢的和不能按計劃完成建設任務的，嚴肅追究責任。三是強化運營監(jiān)管。出臺污水處理企業(yè)運營管理實施細則，加強對污水處理廠運營監(jiān)管，對各污水處理廠出水水質、水量進行定期檢測，對生產全過程進行跟蹤，檢測結果與污水處理服務費直接掛鉤，確保污水處理達標排放。同時，不斷加強與市環(huán)保局的聯(lián)動，建立在線監(jiān)控，杜絕偷排和不達標排放。
(四)堅持會商調度，強化督查督辦。
一是強化考核機制。我局根據(jù)工作實際制定了完善的考核體系，按有關規(guī)定進行嚴格考核。二是強化調度會商機制。建立了污水處理設施建設聯(lián)席會議制度，由我局不定期與市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃局、市國土局、市建委、市環(huán)保局等領導小組成員單位，通報情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決研究。三是強化督查督辦機制。市政處、排水處等定期聯(lián)合對目標任務完成情況進行督查，形成多條渠道、多方督促的局面，有力推進工作。
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