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環(huán)保部:項目審批實行“四個不批三個嚴(yán)格”
發(fā)布日期:2009/3/13 13:41:06

環(huán)境保護部副部長吳曉青昨日就“當(dāng)前環(huán)境保護形勢和任務(wù)”接受中外記者專題采訪時表示,對不符合法律規(guī)定的建設(shè)項目設(shè)置了“防火墻”,歸納起來是“四個不批、三個嚴(yán)格”。

  “四個不批”,即國家明令淘汰、禁止建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批;環(huán)境污染重,產(chǎn)品質(zhì)量低,能耗、物耗消耗高,特別是污染物排放不能達標(biāo)的項目一律不批;環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求的,盡管是好項目,但是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量已經(jīng)不能滿足環(huán)境功能要求的,已經(jīng)沒有總量指標(biāo)了,也一律不批;建設(shè)項目如果位于自然保護區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的項目一律不批。

  “三個嚴(yán)格”,即嚴(yán)格限制涉及到飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項目嚴(yán)格限制;嚴(yán)格控制高耗能,就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大,嚴(yán)格限制審批,并且要堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術(shù)改造、拉動內(nèi)需為名義上項目;第三個“嚴(yán)格”,嚴(yán)格按照總量控制的要求,把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。

  吳曉青介紹,環(huán)保部針對鐵路建設(shè)投資加快的新情況,主動與鐵道部進行溝通,探索建立現(xiàn)場評估聯(lián)合審查的機制,加快項目的審批速度。在提高審批效率的同時,對高耗能、高污染項目從嚴(yán)把關(guān),對存在環(huán)境隱患的總投資的1040億的14個化工、石化、鋼鐵、火電、造紙等項目實行了暫緩審批或者是不予批復(fù)。通過這些措施,有力地促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

  環(huán)境保護部副部長張力軍在記者會上表示,溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中明確公布了2008年全國COD比2007年排放量下降了4.42%,二氧化硫排放量下降了5.95%,這是自2007年污染物總量開始實現(xiàn)雙下降之后的又一個好的成績。取得這樣的成績可以歸結(jié)為五大原因。其中,支持節(jié)能減排的經(jīng)濟政策陸續(xù)到位,綠色信貸和綠色證券都得到了進一步的加強,同時,中央財政還專門撥付了34億元資金來支付環(huán)保部門的能力建設(shè)。

  張力軍說,環(huán)保部將在五方面加大對水污染的治理:第一,要進行源頭控制,不符合規(guī)劃要求、不符合環(huán)境質(zhì)量要求、不符合總量控制要求的企業(yè),不能再建;第二,要推動重點流域規(guī)劃的實施,重點是要建設(shè)一批城市污水處理廠、垃圾處理場,并且要對河流實行綜合治理;第三,要解決農(nóng)業(yè)面源污染問題;第四,要保障飲水安全;第五,要加大考核力度,重點是中央要加大對省的考核力度,省要加大對各市縣的考核力度。

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