5月27日，中國水務(wù)集團有限公司（下稱“中國水務(wù)”）董事局主席段傳良對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，中國水務(wù)將最少投資10億美元，用于集團現(xiàn)有城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸。“我們也是在賭國家政策。”他對21世紀經(jīng)濟報道記者說。
當(dāng)天，中國水務(wù)還與亞洲開發(fā)銀行（下稱“亞行”）簽署了2億美元的貸款協(xié)議，以幫助改善中國的用水普及率和水質(zhì)。段傳良介紹，這部分資金將投資在廣東、廣西、江西、湖南、湖北、河南、河北、重慶等省份多個城市的現(xiàn)有水廠，用于延伸城市管網(wǎng)，把農(nóng)村地區(qū)納入城市供水網(wǎng)。
亞行私營部門業(yè)務(wù)局首席投資專家木村壽香稱：“私營部門參與城鄉(xiāng)一體化供水是覆蓋缺乏供水地區(qū)的有效途徑”。
“2億美元對我們的城鄉(xiāng)供水一體化項目來說是遠遠不夠的。”段傳良對21世紀經(jīng)濟報道記者說，他把亞行的貸款比喻為“藥引子”，通過亞行貸款來加強各個地方銀行對中國水務(wù)的信心，有助于完成相關(guān)項目的融資。
中國水務(wù)成立于2003年，總部位于香港，是一家在香港聯(lián)合交易所主板上市的公司，凈資產(chǎn)超過50億港元，總資產(chǎn)超過100億港元。中國水務(wù)下屬營運主體超過20家，至今日供水能力已達到410萬噸，日處理污水能力總量達到148000噸。
從大約五年前開始，中國水務(wù)涉足城鄉(xiāng)一體化供水業(yè)務(wù)。
2011年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》公布，明確“十二五”農(nóng)村飲水安全建設(shè)目標，除解決規(guī)劃內(nèi)人口外，還將基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題，并強調(diào)“有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水”。
這一政策信號的發(fā)出促使中國水務(wù)加大了對城鄉(xiāng)一體化供水業(yè)務(wù)的投入。2011年，中國水務(wù)首次獲得亞行2億美元貸款，亞行支持中國水務(wù)在未來四年中的項目投資。同時，中國水務(wù)將利用亞行資金收購、改造、擴展和運營二三線城市的城市供水系統(tǒng)項目，計劃在2015年前為目前服務(wù)供不應(yīng)求的二三線城市，每日提供高至200萬立方米的凈化水。
業(yè)內(nèi)人士介紹，國家安排了農(nóng)村飲水安全專項資金。按規(guī)定，飲水安全項目的總投資中，中央專項資金占1/3、地方配套資金占1/3、農(nóng)民自籌資金占1/3。
“中央專項資金被‘層層扒皮’，落實到項目上的部分很小，而地方配套資金和農(nóng)民自籌資金相當(dāng)于沒有。”他對21世紀經(jīng)濟報道記者說，“這種模式建造的管網(wǎng)發(fā)揮不出作用，后續(xù)維護、保養(yǎng)、改造資金都不到位，最后還得再向中央要錢。”
木村壽香向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，單獨的農(nóng)村供水項目，因其用戶分散、管網(wǎng)投資成本高，所以收益風(fēng)險也較大，在銀行很難獲得貸款。目前，唯一可行的辦法就是城鄉(xiāng)一體化供水，即通過延伸城市供水管網(wǎng)到農(nóng)村地區(qū)，把城市供水業(yè)務(wù)的利潤與農(nóng)村地區(qū)分享。
她表示，亞行貸款占項目總投資不會超過25%，因為亞行不想主導(dǎo)項目、影響與企業(yè)的合作性。
按照中國水務(wù)此次貸款2億美元來計算，其總投資最少要達10億美元。段傳良在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時并未透漏具體的金額，但認同10億美元的投資規(guī)模。
除亞行貸款支持之外，中國水務(wù)還需在項目所在地的地方銀行爭取貸款，并充分利用自有資金。段傳良希望還能通過國家、地方的配套政策獲得相應(yīng)的資金支持。
“我們還是要沉住氣，國家和地方政府會出臺政策支持的。”段傳良說，“我們也是在賭國家政策。”
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