昨天下午,廣州市水務投資集團有限公司(以下簡稱“水投集團”)正式掛牌成立。今后在廣州,治理城市水污染將成為一種“產業”,水投集團還將通過發行公司債券、開發瀕水土地等方式向社會融資,使治污不再單純依靠財政投入。昨天參加掛牌儀式的廣州市委常委、常務副市長蘇澤群表示:“張市長說2010年游泳,到時候能不能游就看水投集團的了。”
三大公司組成水投集團
水務投資集團,顧名思義,即是城市供水、排水、污水處理、河涌綜合整治等涉水任務的企業集團。據了解,水投集團下屬企業主要包括三家,即市自來水公司、市市政污水處理總廠(市污水治理公司)、市自來水工程公司。此外,原市建投公司名下涉水項目的資產債務也移交給水投集團。未來,市水投集團還有可能兼并其他涉水企業。該集團目前是國有獨資企業。
作為未來廣州市的“水務龍頭企業”,市水投公司將負責實現市政府下達的城市供水、污水處理、河涌整治等涉水項目的近、遠期目標。以往,城市污水處理、河涌黑臭整治都是政府一家的責任,今后,這也將成為水投集團不可推卸的責任。
據介紹,市水投集團近期資金投入將用于供水系統建設、污水治理工程、河涌綜合整治等板塊。該集團近期兩大任務一是污水治理工程,二是西江引水工程。集團有關負責人表示,將盡全力確保在2010年6月底前全市水環境質量有根本性好轉。
水投集團可向社會融資
既然是企業集團,當然有追求利潤的任務,但供水和污水處理這兩大業務在人們的印象中都屬于“賠本買賣”,水投集團能夠正常運轉嗎?對此,蘇澤群表示,水投集團成立之前就做過成本測算,各項經營收入一定能夠支持企業運轉。市水投集團有關負責人則表示,供水、污水處理行業屬于城市公用事業,經營的主要目的是維持城市的正常運轉,水投集團一定要追求社會效益和經濟效益的“雙贏”,提供優質公共服務,并不單純追求利潤。
廣州市成立水投集團后,污水處理廠建設、河涌整治等工程項目將不再只依靠財政投入。市水投集團將通過多種渠道融資,擴大水務建設的資金來源渠道。同時,水投集團將成為涉水城市建設的“投融資主體”。
據了解,水投集團的融資渠道包括向金融機構發行企業債券、引進戰略投資者等。在昨天的掛牌儀式上,新成立的水投集團即與廣州市農村信用合作聯社、中國銀行股份有限公司廣東省分行簽訂了戰略合作協議。
訪談
政企分開可否提高治理水污染效率?
蘇澤群:“I am sure!”
記者:水投集團將負責瀕水土地的開發,是否意味著水投集團還承擔著河涌兩岸的土地的房地產開發?
蘇澤群:成立水投集團不是要它去做房地產的,開發房地產也不是水投集團的專長。但我們進行水務投融資體制改革,肯定要多方面去籌集水務建設的資金,所以也不排斥把一些瀕水的土地作為資產注入水投集團,讓他們通過土地的開發,來籌集水務建設的資金。
記者:水投集團將來還會發行債券,這個債券會發行到普通老百姓手中嗎?
蘇澤群:水投集團會依照國家企業債券的規定發行債券。我相信其債券還是更多地通過金融機構認購,不是向社會去募集。
記者:水投集團近期主要承擔哪些任務?
蘇澤群:他們有好幾項任務是很艱巨的,一是要把廣州城區的污水系統建立和完善起來,這包括污水處理廠和污水管網的建設。我們此前規劃的2000公里的管網現在只完成了800公里。
第二項任務就是西江引水工程。我們要爭取在亞運會之前,改善廣州的水源結構,把西江水引到城市里面來,這也是一個很大的任務,投資在80多億元以上。
第三項是推進河涌的整治,水投集團在這方面有不可推卸的責任。當然這當中還要發揮各個區的積極性,各個區來配合推進這項工作。
第四項水投集團也有不可推卸的責任,就是進一步完善老城區中的雨污分流系統,但這也不全是他們的事情,這還是要依托各個區來推進。總的來說水投的一個重要任務就是,張市長說2010年游泳,到時候能不能游就看水投集團的了。
記者:以后廣州市水污染治理就交給企業去做了,是不是能提高治理水污染的效率?
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