“ 4萬億內(nèi)需新政”催生“項目熱”，其中住房和城鄉(xiāng)建設部城建司在5天之內(nèi)，就收到500份污水處理廠申建單，這一數(shù)據(jù)接近目前全國既有污水處理廠總數(shù)（1442座）的 1/3，而這還僅是截至11月 14日的數(shù)據(jù)。申報投資預算已經(jīng)占 4萬億中用于水處理行業(yè)全部投資 900億元的一半以上。（近日《21世紀經(jīng)濟報道》）
地方扎堆申建污水處理廠，原因不復雜。一方面，污水處理廠是少有的事權在地方、財權在中央的項目。另一方面，污水處理廠建設屬于節(jié)能減排項目，可以獲得銀行貸款，財政投資的支持力度要大于其他項目。 內(nèi)需新政，撬動地方治污積極性，是件好事。污水處理廠倘若能如期建成，又正常運營，發(fā)揮實效，對于整治排污、處理廢水也大有裨益，但要把好事做好，并不簡單。
現(xiàn)實并不讓人樂觀——全國已經(jīng)建好的 1400多座污水處理廠，有一半還在“ 曬太陽” 呢，有的只是在應對檢查時才開機，浪費巨大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士說，“造成大量污水處理廠曬太陽的原因是處理費征收不到位和管網(wǎng)配套建設不夠。”顯然，若要使污水處理取得事半功倍的效果，著力點應該在處理費征收和管網(wǎng)建設上。事實上，國家未來2年投資 900億元，并不是都用于建設污水處理廠，管網(wǎng)建設、重點流域水污染防治等都在這個盤子里。但“遞上來的大都是污水處理廠申建項目，關于水處理管網(wǎng)建設的項目卻很少”。為什么？污水處理廠建在地面摸得著，管網(wǎng)鋪在地下看不見，而征收處理費從來都是老大難。結果可想而知，長腿已然長，短腿或更短。既然如此，誰敢保證未來 2年內(nèi)新建 500座污水處理廠就能正常運營呢？
說到底，興建污水處理廠目的在于發(fā)揮作用，而不是為了興建而興建。若抱著“廠子建成了，處理能力擺在那里了，就可以上報節(jié)能減排成績了”的初衷，則必淪為“花瓶”或政績工程。主要是沖錢而來，還是環(huán)保的責任心使然，踴躍上馬污水處理廠的出發(fā)點不同，結果也會大相徑庭。
雖然大規(guī)模財政投資支持污水處理行業(yè)建設有積極作用，但當下特別要防止為爭取資金盲目設計大于實際需求的污水處理廠，從而造成新一輪投資浪費。為此，國家相關部門除了應該考慮提高污水處理廠的申報門檻外，還應該做到：對那些已有的污水處理廠還在“曬太陽”的地方要心中有數(shù)，要以實施內(nèi)需新政為契機，促使這些地方的污水處理廠開足馬力投入運營，而非申報新的污水處理廠；對于獲批的項目，也要防止只重上馬不重使用的現(xiàn)象發(fā)生，監(jiān)督手段和懲罰手段缺一不可，以使地方審慎對待項目的申報；對那些不能落實財政投資規(guī)模的承諾，管網(wǎng)配套建設跟不上污水處理廠上馬步伐的地方，資金更不能輕易放行。只有這樣把好關，才能避免污水處理廠亂上馬，也才對得起納稅人。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號