“對(duì)無(wú)牌無(wú)證的企業(yè),一家不留,全部關(guān)閉,誰(shuí)也不準(zhǔn)說(shuō)情。”普寧市市委書(shū)記杜小洋一席話(huà)擲地有聲。
這番話(huà),緣起電視臺(tái)的曝光。5月21日晚間,廣東衛(wèi)視《社會(huì)縱橫》欄目曝光了練江成為黑江的驚人現(xiàn)狀。
關(guān)停排污企業(yè)、相關(guān)官員及企業(yè)主上當(dāng)?shù)仉娨暠響B(tài)……新聞媒體曝光之后,在當(dāng)?shù)?一場(chǎng)鐵腕治污的風(fēng)暴刮起。4名行政官員上當(dāng)?shù)仉娨暤狼甘录?再次引來(lái)媒體的關(guān)注。
官員道歉
當(dāng)?shù)毓賳T比較坦然地面對(duì)電視曝光事件,同時(shí)希望對(duì)官員道歉“不要炒作”,給發(fā)展中的城市一個(gè)自我提高自我完善的機(jī)會(huì)
治污風(fēng)暴從5月22日刮起。這天下午,普寧市召開(kāi)練江污染綜合整治工作會(huì)議。市委、市政府五套班子悉數(shù)到會(huì)。會(huì)議的議題是針對(duì)媒體的曝光事件。有關(guān)官員表示,“要端正態(tài)度,誠(chéng)懇接受批評(píng)”、“勇?lián)鷼v史責(zé)任”。
是次會(huì)議上,市委書(shū)記杜小洋說(shuō)了文章開(kāi)頭的那番狠話(huà)。他強(qiáng)調(diào),“一定要關(guān)停無(wú)牌無(wú)證污染企業(yè)。對(duì)有牌有證的企業(yè),要防止偷排漏排”。
在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)上曝光的決定,也是在是次會(huì)議上作出的。“組織各鎮(zhèn)(街道)、市直部門(mén)負(fù)責(zé)人和43家重點(diǎn)污染企業(yè)業(yè)主在新聞媒體上就依法管理、守法經(jīng)營(yíng)、落實(shí)練江污染綜合整治工作作表態(tài)”。
媒體報(bào)道,普寧市下架山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、占隴鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、流沙東街道辦事主任、流沙北街道辦主任4位行政官員,近日分別在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出的節(jié)目中露臉,就本鎮(zhèn)或街道存在印染企業(yè)偷排、漏排污染物情況,向市民公開(kāi)道歉。
根據(jù)普寧電視臺(tái)提供的播出錄像,記者并未發(fā)現(xiàn)類(lèi)似“道歉”的字眼,而諸如“強(qiáng)烈譴責(zé)”、“深感痛心”、“鐵的決心”、“鐵的手腕”等詞語(yǔ)成為4位官員的高頻詞匯。
普寧市流沙東街道辦事處主任陳維敏,因轄區(qū)兩個(gè)印染廠偷排被查而上了電視。陳維敏坦承,“壓力很大”。按照要求,6月10日前,要全部關(guān)停無(wú)牌無(wú)證的排污企業(yè)。
據(jù)陳維敏介紹,以紡織內(nèi)衣為龍頭、印染企業(yè)集中的流沙東街道,清查出無(wú)牌無(wú)照排污企業(yè)46家、有牌有證排污企業(yè)9家。這些已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條的小作坊式工廠,給關(guān)停工作帶來(lái)了難度。
截至記者發(fā)稿時(shí),流沙東街道辦已關(guān)停了近40家無(wú)牌無(wú)證污染企業(yè)。 #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
死江待救
困擾練江最核心的原因是缺乏水源,練江已經(jīng)成為一個(gè)失去了水體自?xún)裟芰Φ?ldquo;死江”,成為潮汕平原腹地上的“黑帶”
普寧市環(huán)保系統(tǒng)的人士將困擾練江水污染最核心的原因,歸結(jié)于缺乏水源。練江已經(jīng)成為一個(gè)失去了水體自?xún)裟芰Φ?ldquo;死江”,成為潮汕平原腹地上的“黑帶”。
6月9日早晨10時(shí)許,本報(bào)記者在練江普寧境內(nèi)流沙新河段上游看到,狹窄的江面波瀾不驚,流水緩慢,水體呈黃色。當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者,到了冬天,“江水就基本上不動(dòng)了。”
從石籬河堤突兀地伸出一個(gè)直徑約為60厘米的排水管,水流不足水管的1/5。普寧市環(huán)保局副局長(zhǎng)章少鵬稱(chēng),目前,這是練江上游最為重要的一個(gè)“人工水源”———這個(gè)自來(lái)水廠處理的尾水,每天以3萬(wàn)到4萬(wàn)噸的流量向練江注水。否則,“水基本上就不動(dòng)了”。
記者溯江而上,來(lái)到練江上游的寒?huà)屗畮?kù)———練江上游最大的水庫(kù)。水庫(kù)的水位很低,僅掩蓋住水庫(kù)的庫(kù)底。這座建造于上世紀(jì)50年代的水庫(kù),目前仍在發(fā)揮其功用———主要覆蓋附近流沙鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉。
在普寧境內(nèi),流域內(nèi)上三坑、下三坑和湯坑等中型水庫(kù),因供應(yīng)普寧市區(qū)和東部地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活用水,流域內(nèi)水源最終匯入練江干流的水量很有限,“水基本被兩個(gè)庫(kù)截留了。”
白坑湖被當(dāng)?shù)毓賳T寄予厚望。圍湖造田之前,這里是練江的上游。據(jù)記載,白坑湖歷史上湖面有4000多畝,到建國(guó)初期,這里的湖面積尚有2000畝,而在上世紀(jì)70年代,這個(gè)數(shù)字銳減到800畝。
這是歷史留給練江的記憶。在那場(chǎng)轟轟烈烈的圍湖造田運(yùn)動(dòng)中,白坑湖不斷被蠶食。
目前,普寧市已經(jīng)向省水利廳申報(bào)了1000多畝的水庫(kù)工程項(xiàng)目。未來(lái),這里將重新成為練江的“腎臟”,以調(diào)節(jié)補(bǔ)給、調(diào)節(jié)生態(tài)。
紡織功過(guò)
大大小小印染、洗水、染紗線(xiàn)等企業(yè)在練江兩岸遍地開(kāi)花,近2000家紡織服裝企業(yè)向這條并不豐腴的“母親河”取水
練江淪為一條“臭江”,還在于普寧紡織業(yè)的興起。
上世紀(jì)80年代初期,普寧紡織服裝產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。80年代中后期,家庭作坊式服裝加工企業(yè)迅速發(fā)展。同時(shí),流沙布料專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)崛起。90年代初期開(kāi)始,普寧紡織服裝產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了它的黃金時(shí)期。
這個(gè)時(shí)期,普寧甚至主導(dǎo)了廣東襯衣流行趨勢(shì)的發(fā)布。“襯衣第一市”、“時(shí)尚襯衣的王國(guó)”、“襯衫制造專(zhuān)家”等光環(huán)也接踵而至。彼時(shí),“普寧襯衣”與“虎門(mén)時(shí)裝”、“南海內(nèi)衣”、“沙溪休閑服”并駕齊驅(qū)。
伴隨著大大小小印染、洗水、染紗線(xiàn)等企業(yè)在練江兩岸的遍地開(kāi)花,近2000家紡織服裝企業(yè)將用水之手伸向了并不豐腴的這條當(dāng)?shù)厝说?ldquo;母親河”。
在流沙東街道,環(huán)保部門(mén)曝光了一家印染企業(yè)的偷排方式———一條私設(shè)的暗管,藏在生化塔下,直接將調(diào)節(jié)池的廢水用水泵抽取后,像黑龍一樣排進(jìn)了附近的下水道。
顯然,這并非孤例。
更要命的是,這座超百萬(wàn)人口的城市,市區(qū)沒(méi)有一家污水處理廠,生活污水直排練江。據(jù)統(tǒng)計(jì),生活污水排放量約占流域污水排放總量的73%,工業(yè)廢水約占19%,農(nóng)業(yè)廢水約占8%。
按照地表水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)分為五類(lèi),類(lèi)別越高,水質(zhì)越差。環(huán)保局的官員說(shuō),普寧市境內(nèi)的29.8公里練江,水質(zhì)為劣V類(lèi)。
6月8日中午時(shí)分,本報(bào)記者站在練江普寧段下游的練江水閘大橋向東望去,污濁的練江水流向下游的潮陽(yáng)。深入到河堤,陣陣氨氮的氣味撲鼻而來(lái),黑色的水體像油井泛出的石油,不斷冒升到水面。大面積的綠色水浮蓮霸占了江面。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
鐵腕治污
當(dāng)?shù)毓賳T表示,有上級(jí)的支持、媒體的監(jiān)督、企業(yè)和群眾的配合,練江污染整治的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的
鐵腕治污,是這些天,普寧官員掛在嘴邊最多的詞語(yǔ)。
當(dāng)?shù)厥找暵暑H高的普寧電視臺(tái)上,幾乎每天都有關(guān)于治污的新聞播報(bào),環(huán)境保護(hù)公益廣告也被要求每天滾動(dòng)播出。普寧電視臺(tái)還被要求開(kāi)辟專(zhuān)欄,各個(gè)鎮(zhèn)、街道、市直部門(mén)的官員和43家重點(diǎn)污染企業(yè)主依次亮相,或表態(tài),或承諾。
一位環(huán)保局官員透露,檢查力度、督查頻次明顯加大,夜間和節(jié)假日?qǐng)?zhí)法人員也被要求要突擊檢查。
污染企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象得到一定的遏制。
5月27日,普寧市委市政府下發(fā)的《普寧市練江污染綜合整治工作方案》通知中強(qiáng)調(diào),“練江污染綜合整治是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,任務(wù)重、難度大、涉及面廣”。
普寧市委書(shū)記杜小洋要求,各部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),鐵腕整治。6月8日下午,記者在流沙東街道采訪(fǎng)時(shí),發(fā)現(xiàn)了一家上午剛剛被查封的小漂染廠。
環(huán)保局的官員稱(chēng),占地105畝的污水處理廠年底有望建成投入使用。屆時(shí),這個(gè)地點(diǎn)在定厝寮村的污水處理廠,規(guī)劃建設(shè)規(guī)模為日污水處理能力10萬(wàn)噸。同時(shí),占隴、里湖、洪陽(yáng)三個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠也在緊急籌建之中。
采訪(fǎng)中,當(dāng)?shù)毓賳T表達(dá)了這樣的隱憂(yōu),“區(qū)域執(zhí)法不平”將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的震蕩。“執(zhí)法嚴(yán)格,意味著企業(yè)成本和價(jià)格提高。在同一區(qū)域,價(jià)格沒(méi)有優(yōu)勢(shì),怎么競(jìng)爭(zhēng)過(guò)別人?”
言下之意,整治練江需要流域內(nèi)的各個(gè)地區(qū)實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng),大家齊心協(xié)力解決問(wèn)題。
當(dāng)?shù)毓賳T表示,有上級(jí)的支持、媒體的監(jiān)督、企業(yè)和群眾的配合,練江污染整治的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
(實(shí)習(xí)生黃宗治對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
??記者手記
將鐵腕進(jìn)行到底
顯然,歷史因素沉淀的環(huán)境問(wèn)題,不是刮一場(chǎng)風(fēng)暴就能解決的。當(dāng)?shù)卣需F腕的手段,當(dāng)然還應(yīng)該有將鐵腕進(jìn)行到底的決心。
寄希望于一場(chǎng)風(fēng)暴能還一條清潔的練江,這有點(diǎn)異想天開(kāi)、不切實(shí)際。關(guān)鍵是,能否在環(huán)保風(fēng)暴刮起之時(shí),當(dāng)作是踐行科學(xué)發(fā)展觀之機(jī),壯士扼腕,摒棄靠犧牲環(huán)境為代價(jià)換來(lái)的GDP,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造,為還一條清潔的練江制定出一套系統(tǒng)的方案,并身體力行之。
解決歷史問(wèn)題,需要時(shí)間,需要勇氣,當(dāng)然還需要智慧。環(huán)保不是一個(gè)部門(mén)的事情,所有涉事部門(mén)應(yīng)該聯(lián)動(dòng)起來(lái)。同理,關(guān)停污染企業(yè)、治理環(huán)保問(wèn)題這等大快人心之事,也會(huì)得到全民的理解與支持。張鵬
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