旌德縣在實施農(nóng)村飲水安全工程建設這一水利民生工程過程中，堅持“農(nóng)民用水農(nóng)民管，管好用水為農(nóng)民”管理理念，注重發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會的主導作用，使其唱主角，挑大梁，真正說了算。
該縣水務局針對農(nóng)村飲水安全工程建設和管理中不同程度存在責任不明、建管用脫節(jié)等問題，本著“民承辦、民管理、民受益”原則，報請縣民政部門批準，通過民主選舉產(chǎn)生非盈利性的管水用水組織——旌德縣農(nóng)民用水者協(xié)會。
該縣各處農(nóng)村飲水安全工程點實施前，都自愿申請成為協(xié)會的單位會員或個人會員，主動承擔本處農(nóng)村飲水安全工程建設和管理的主體，建立占地調(diào)整、民間籌資投勞、水價、建設和運行管理機制，再按照已建的各項機制和項目建設程序，嚴格組織實施工程建設和建后管理，從而建立職責明確、責權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的協(xié)會管理體制。
農(nóng)民用水者協(xié)會讓農(nóng)民直接參與飲水安全工程施工建設和運行管理，全面改變重建輕管和粗放管理的局面，增強農(nóng)民節(jié)水意識，降低飲水工程運行成本，減輕農(nóng)民負擔，提高用水的利用率，保障飲水工程的可持續(xù)利用。三溪鎮(zhèn)古城村實施2010年度農(nóng)村飲水安全工程前，申請入會的當?shù)剞r(nóng)民，主動承擔工程施工所涉及蓄水池、引水管道、輸水管道的土方工程開挖，解決施工過程中的矛盾糾紛，并積極爭取在全縣農(nóng)村飲水安全點率先安裝加藥機。該工程原計劃解決800人飲水不安全問題，通過加大地方配套投入，在中央、省專項規(guī)劃資金未增加的前提下，實際解決1500人飲水不安全問題。
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