江蘇是全國唯一擁有“大江、大河、大湖、大海、大運河”的省份，水域占全省面積的16.9%，位列各省之首。同時，江蘇經濟發達，產業集聚，以1%的國土面積創造全國10%的GDP，單位國土面積GDP密度名列前茅。
全面推行河長制后，江蘇優化河湖治理模式，著力水資源的“共治共享”，創新推出“企業河長”“巾幗河長”“郵遞員河長”“外籍河長”等“民間河長”40多萬名，初步實現了“全民治水”和“共治共享”。
常州市武進區廣宇花輥機械有限公司董事長余克，最近花費近兩萬元購置了一架無人機。有眼尖的職工看到，無人機常在廠區附近的黃土浜上空盤旋。他們納悶，董事長既不是無人機愛好者，平日里也沒攝影的習慣，咋就老對著條河拍個沒完？
常州市武進區“企業河長”、廣宇花輥機械有限公司董事長余克正在巡河。 由江蘇省水利廳供圖
熟悉余克的人知道，他在這條河上花的心思可不少。自打2017年9月份當上武進區的“企業河長”，他對廠區旁這條黃土浜的責任更重了一分，感情也更深了一分。
“枯水期用無人機兩三天飛一次，沿著河道排查重點排放口。”余克告訴記者，雨水少的時候，更容易形成水體污染。盡管每天上班前第一件事就是去河堤附近走走，察看水質，他還是不放心。聽說用無人機可以俯瞰水體全貌，便趕緊安排人買回來。
武進區河網縱橫，轄區內共有大小河流855條，其中很多是小微水體。那么，究竟是什么，讓大企業家對家門口的小河如此上心？
2017年，武進區湖塘鎮就設立“企業河長”，召集企業家們座談。會上，湖塘商會24家會長和副會長單位主動認領，承擔起鎮域內16條河流巡河、管護的社會責任。
輕工制造、機械電子、紡織印染……湖塘科技產業園大批企業是當地的納稅大戶、產業龍頭。然而，多年前，這里也因不少企業耗水量大、排污量多，吃過粗放型發展的虧。
在余克的印象中，童年時代，河里可游泳嬉戲、淘米洗菜，一派水清岸綠。然而，自從工業成為湖塘主導產業，大小企業排污，“水混了、河臭了、魚蝦也沒了。”
問題在水里，根子在岸上。武進區水利局局長劉建榮介紹說，武進部分地勢低洼，河流好比流淌在“鍋底塘”中。“一旦周邊有企業向水體中排污，水質就下降明顯，且恢復緩慢。”劉建榮說，“企業河長”首先要帶頭自律，通過技術改造和內部管理控制排放，形成示范效應，讓企業爭做水體管護的“主人翁”。
每月巡河不少于兩次、發現水體污染取證反饋、發掘治污前沿技術、交流治水心得……從“排污者”到“治污者”，“企業河長”身份之變體現在行動中。
一次，余克在巡河中發現，水面在陽光照射下，有少量斑點狀的油污。后經走訪發現，這是一些機械制造類企業，在清理車間時把油污沖進了雨水管道。
“別小瞧了一兩滴油污，多了就成了大問題。”余克隨即向各企業發出倡議，除在雨水管網入河總排口處安裝吸油裝置外，廠區內部窨井也要加裝隔油紙，做到雨污絕對分流，不讓滴油入井。余克說，這一方案實施后，三年內再未出現過此類問題。
余克專門邀請常州大學專家到黃土浜河道現場勘查，制定治理方案，在政府原有整治資金外，另行投入30萬元，用于栽種水生植物、打造景觀浮島。余克說，目前，他管護的黃土浜生態修復工作已初步完成。
廣宇花輥機械有限公司投入400多萬，建設污水處理設施及在線監控；國茂減速機集團有限公司投入近500萬元升級廢水處理設施；江蘇甌堡紡織染整有限公司投入630萬元提升改造雨污分流、污水預處理、廢堿液回收……
湖塘商會已召集270多家會員企業，建立起會長企業牽頭、會員企業參與的“1+8”河流共治模式。湖塘鎮企業還共同設立了生態文明共建光彩基金，從2017年開始，每年籌資200萬元，用于河道清淤整治和水環境修復。
“我們積極引導企業家參與到流域治理中來，鼓勵但不強制，更不是攤派。”劉建榮說，“企業河長”均由企業家主動認領，且以就近為原則。參與企業規模較大，都重視環保投入和污染治理，在當地有較強的社會影響力和號召力。
從一名企業家巡河，到發動企業員工和家屬全員參與，“企業河長”釋放了水生態治理的“乘數效應”。
國茂減速機集團有限公司董事長、湖塘鎮商會會長徐國忠說，我們現在治污，是一種償還，希望能以“企業河長”等機制為紐帶，樹立“反哺生態”的觀念。
“外籍河長”：河長有國籍環保無國界
蘇州昆山的外企員工何諾（Renaud Jacques BODOT），常對著家門口河道里的垃圾、異物甚至工業廢棄物拍了又拍，拍完第一時間發在微信群。
原來，早在2019年12月，何諾就“受聘”于昆山市張浦鎮水利（水務）站，成為蘇州首位“外籍河長”。
昆山市張浦鎮“外籍河長”何諾正在沿河撿拾垃圾。 由江蘇省水利廳供圖
“經常走在河堤上，看看河里有沒有漂浮物，岸上有沒有垃圾。簡單的自己處理，處理不了的就拍照通知鎮上。”何諾說，這份“業余工作”現在對他來說已是家常便飯。
何諾負責的諸天浦位于張浦鎮境內，北起吳淞江，南至支浦江，全長5.5公里，是溝通水系間的重要通道，水質常年穩定Ⅲ-Ⅳ類，河岸邊草木蔥郁，風景怡人，是附近居民休閑散步的好地方。
河邊是否有垃圾、水面是否有漂浮物、水質是否有變化、沿岸是否存在非法排污……何諾對巡河中的觀察要點很是“門清”。這位金發碧眼的法國大叔，身穿“河湖監督員”藍馬甲，手拎環保垃圾袋，快步于河堤上，這身裝扮常引得不少行人回頭。
何諾在中國生活了14年，先后在沈陽、煙臺、上海等城市工作。4年前，他和家人到昆山定居。在一次“民間河長”公開征集活動中，他報了名，后來成功入圍，聘期3年。
江蘇域內的河堤湖堤上，共豎起標明河湖長職責的公示牌近10萬塊，何諾管護的這條河也不例外。不同的是，張浦鎮水利（水務）站特意在這位“外籍河長”的公示牌上標注了“中英雙語”。
牌子立在河堤，職責謹記心里。一次巡河，何諾在河坡發現被傾倒的鋁粉，及時上報，避免了工業固廢對水體的污染。
夏日炎熱，沿著河岸巡查，不多久就滿頭大汗。看到不遠處一艘保潔船緩緩駛來，何諾趕忙招呼保潔員靠岸，麻利地登上船，拿起長長的竹篙網，開始打撈河里的漂浮物。這位“洋河長”與保潔員一抄一挑，配合默契，動作嫻熟。
為何法資企業的高管會對中國的一條河心心念念，還當上了個管河的“官”？何諾告訴記者，妻子常用他的名字打趣道，中文名字姓“何”，現在又當上“河長”，看來真要與“河”結下不解之緣。
何諾回憶說，他的老家位于法國東北部小城斯特拉斯堡，東側隔萊茵河與德國相望，家門口不到20米的地方就是一條小河。河畔曾有一些企業污水直排，水質變差。后來，法國嚴格河湖環保管理制度，通過治理，河水才逐漸清澈起來。
“在我所了解的法國，并沒有‘河長’這樣的概念。在我看來，中國的做法是治理河流的一次有益的創新。”何諾表示，“民間河長可以帶動整個企業、行業或是社區，讓大家都參與到水資源保護中來，不只是政府在發揮作用。”
張浦鎮水利（水務）站站長史楊峰介紹，當前，張浦6位“民間河長”中，包括何諾在內，有3位是“外籍河長”，兩位法國籍、一位德國籍。這對帶動周邊外資企業管河、護河有很強的示范效應。
何諾所在的法資企業專門生產化妝品展柜，近期市場不錯，訂單像雪花一般涌來。何諾的工作節奏馬不停蹄，吃個午飯都要掐算著時間。即便這樣，每周兩次的固定巡河，他雷打不動。
不僅身體力行，“外籍河長”們還積極向外界推介中國河湖的治理經驗。6月15日，中國國際發展知識中心在北京舉辦了一場對話沙龍，何諾作為發言代表，向駐華使節、在華多雙邊機構代表和專家學者，介紹自己作為江蘇“外籍河長”參與河湖治理的綠色實踐。
他在發言稿中這樣寫道：“作為河長，我身在社區，服務社區，也服務長江流域這個更大社區。”
史楊峰說，邀請外國友人擔任河長，不光是讓他們參與巡河、撿拾垃圾，更想借助他們的“外籍河長”身份，宣傳環保理念，推介中國治水經驗。
赴京參加沙龍前，何諾告訴記者，十幾年前，他居住在中國東北，空氣中霧霾很重。如今，中國山青水美的生態巨變讓他感到驚詫。
“河長有國籍，環保無國界。這里就是我的家，守護河湖生態環境，就是守護自己的家園。”他說。
“銀發河長”：銀發護綠水 志愿夕陽紅
在江蘇海安市白甸鎮施溪村，有一支由17名老黨員組成的護河隊，平均年齡超過了70歲。鄉親們稱他們是“銀發護綠水志愿者服務隊”。
平日里，隊員們兩人一組，身著紅色志愿馬甲、救生衣，頭戴紅色檐帽，乘船巡河。他們一前一后，一人用竹竿撐船，一人用撈網打撈。“看到哪邊漂浮物多了，就用手機一拍，打撈結束再用手機拍一次。”今年66周歲的護河隊員李章順說，一前一后兩張照片，便可確認清理是否到位。
河長制全面推開后，江蘇農村地區小微水體水質狀態明顯好轉。在白甸鎮施溪村，河流整體水質已經達到Ⅲ類，不少村民直接在河水中淘米、洗菜。
村民們說，就在十幾年前，“村里不通自來水，老百姓洗完衣服就到河里沖一下，連帶著洗衣粉也流到水中。”水體富營養化最嚴重時，農業灌溉連水都抽不出來，且水質混濁。
“河道里的水花生厚得嚇人，講得玄一點，人在上面走，好比‘輕功水上漂’，都不會掉進水里。”回憶起水質最差的狀態，曾做過村保潔員的老漢盧根山不禁向記者直擺手。
河長制推行后，“銀發河長”們也活躍在民間治水第一線。
2019年，白甸鎮在排查污染源時，發現施溪村內一家養豬場，距離河道僅有幾十米，存在污染水體的隱患，要求盡快拆除轉移。但由于養殖戶抵觸情緒較大，整改工作遲遲不到位。
關鍵時刻，“銀發河長”董留才主動請纓，多次到養殖戶家中講解政策、耐心勸說，養殖戶最終答應關停。
海安市水利局副局長孫小進曾在白甸鎮工作多年，他認為，“銀發河長”在村民中享有威望，幫助化解了河道管理中的許多矛盾。
在農村小微水體的整治過程中，界河是一大難點。白甸鎮施溪村與鄰鎮有一條長約850米，寬約18米的界河，管理存在一定盲區，漂浮物和垃圾較多，村民意見很大，兩地曾多次商議未果。
護河隊員了解情況后，主動聯系鄰鎮環保辦現場辦公，確定施溪村先期河道整治，后期齊抓共管。統一部署后，護河隊員和專業清理打撈人員一道清理水上漂浮物10余噸，套籠、網籪3處，河坡垃圾20余噸。
“臭水溝”終于變成了“碧玉帶”，村民們都說“銀發河長”功勞大。
孫小進告訴記者，最近一家央企在考察了當地的生態環境后，決定投資5億元建設一座“房車濕地公園”，就是得益于水環境的整治。
在“銀發河長”的倡導下，越來越多的村民加入了守護河湖的工作中。一幅“山青、水美、人和”的錦繡鄉村美景正徐徐展開。
多位專家表示，“民間河長”不僅僅是多了一個“河長”，更是社會共治的管理創新。
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