廣州市以一份碩果累累的成績(jī)單，為“十三五”水務(wù)改革發(fā)展工作畫(huà)上了一個(gè)圓滿(mǎn)的“句號(hào)”。1月26號(hào)，2020年全市水務(wù)系統(tǒng)總結(jié)大會(huì)召開(kāi)，廣州市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)龔海杰在會(huì)上對(duì)2021年工作安排進(jìn)行了部署。廣州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)楊偉強(qiáng)在會(huì)上對(duì)廣州市2020年水務(wù)工作取得的成績(jī)表示肯定，對(duì)2021年全市水務(wù)工作提出了新的更高要求。
立足新階段 把好“問(wèn)題脈”
污染防控力度仍需繼續(xù)強(qiáng)化，根治難題亟待解決。在近期的突擊檢查中發(fā)現(xiàn)，廣州市工業(yè)污染、“散亂污”場(chǎng)所整治存在“趕一批來(lái)一批”“治而不絕”等問(wèn)題，河涌沿線(xiàn)歷史存量建構(gòu)筑物仍然存在，部分區(qū)執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，部分鎮(zhèn)街污染源日常監(jiān)管存在底數(shù)不全、情況不明等問(wèn)題。
在突擊檢查3142宗污染源中，涉嫌存在違法排污1991宗，占比63.4%（不在街鎮(zhèn)上報(bào)清單中735宗）；累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索5594條，其中工業(yè)廢水污染環(huán)境線(xiàn)索813條，工業(yè)廢物處置不當(dāng)線(xiàn)索1481條。
落實(shí)4號(hào)令、9號(hào)令任務(wù)依然艱巨，不容任何懈怠。為確保全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步鞏固提升，按照市總河長(zhǎng)令第4號(hào)、第9號(hào)工作要求，廣州市正在大力推進(jìn)排水單元達(dá)標(biāo)和合流渠箱改造工作。
目前全市25995個(gè)排水單元達(dá)標(biāo)進(jìn)度雖已完成近7成，但剩余3成的任務(wù)難度更大，且達(dá)標(biāo)認(rèn)定進(jìn)度滯后。全市443條合流渠箱大多正在施工，未來(lái)工作任務(wù)非常繁重。
城市內(nèi)澇仍是突出頑疾，極大影響城市安全。近年來(lái)強(qiáng)降雨等極端天氣頻發(fā)，“5.22”“6.8”等超強(qiáng)降雨給我們的城市提出更大考驗(yàn)。暴露出防洪排澇諸多問(wèn)題，規(guī)劃建設(shè)未充分考慮防洪排澇要求，城市硬底化面積增加導(dǎo)致蓄排能力下降，防洪排澇建設(shè)相對(duì)滯后等，亟需下大力氣，認(rèn)真加以解決。
城鄉(xiāng)供水用水新老問(wèn)題交織，亟待逐一解決。
供水管網(wǎng)漏耗偏高，廣州市自來(lái)水公司（占全市總供水量57.32%）產(chǎn)銷(xiāo)差率高達(dá)22%，遠(yuǎn)高于紹興（4%）等城市；全市水泥管鑄鐵管等落后管材管網(wǎng)約2000公里、超50年管齡管網(wǎng)約90公里，2000年前建成且采用鍍鋅管的居民小區(qū)尚未納入改造計(jì)劃；2770個(gè)社區(qū)的供水單元底數(shù)不清，住宅項(xiàng)目配建戶(hù)外供水設(shè)施驗(yàn)收完成率低（越秀區(qū)僅為0.29%）；抄表到戶(hù)率偏低（低于50%）、智能水表覆蓋率低（低于10%）、智慧供水平臺(tái)尚未發(fā)揮作用。
前方困難重重，仍是一分不敢松懈。
亮劍出鞘 蓄勢(shì)待發(fā)
展望2021，廣州市水務(wù)部門(mén)將要揚(yáng)帆起航，乘風(fēng)破浪。
鞏固提升水環(huán)境治理成果。以河湖長(zhǎng)制為重要抓手，深入落實(shí)市總河長(zhǎng)令，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)標(biāo)河涌水環(huán)境的治理力度。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、村級(jí)工業(yè)園、涉河違建、“散亂污”整治等，強(qiáng)化重點(diǎn)考核斷面周邊一級(jí)支流水環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，督促各區(qū)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、制度規(guī)范完善和線(xiàn)索處理反饋等工作，杜絕執(zhí)法“真空地帶”。
大力推進(jìn)治污設(shè)施建設(shè)。謀劃建設(shè)海珠西部?jī)羲畯S(chǎng)，2021年完成第四批65個(gè)城中村截污納管工程，力爭(zhēng)2021年底全市排水單元雨污分流面積比例達(dá)70%，2023年底前基本完成全市443條合流渠箱清污分流改造。
系統(tǒng)提高防洪排澇能力。以碧道建設(shè)為引領(lǐng)，力爭(zhēng)通過(guò)5到10年努力，基本構(gòu)筑完成“北蓄、中排、南擋”的城市防洪排澇新格局，加快海綿城市建設(shè)，從根本上提升城市防洪排澇能力。建立內(nèi)澇防控工作各級(jí)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人制度，分區(qū)跟進(jìn)內(nèi)澇整治。以防范“超標(biāo)洪水、水庫(kù)失事、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇”四大風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，嚴(yán)抓水旱災(zāi)害防御措施落實(shí)。加強(qiáng)排水設(shè)施安全管理，落實(shí)地陷防治工作方案。
系統(tǒng)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效。按照《廣州市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019—2021年）（修訂版）》，“一廠(chǎng)一策”提升城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水污染物濃度，指導(dǎo)各區(qū)落實(shí)“互聯(lián)互通”方案，力爭(zhēng)2021年城市生活污水集中收集率達(dá)80%；加強(qiáng)污泥無(wú)害化處置工作，力爭(zhēng)至2022年底，全市污泥全部實(shí)現(xiàn)市內(nèi)無(wú)害化干化焚燒處置。
重點(diǎn)強(qiáng)化供水用水管理。加強(qiáng)檢查督辦，推動(dòng)市水投集團(tuán)、各區(qū)水務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)供水用水管理，確保落實(shí)以下重點(diǎn)工作：一是產(chǎn)銷(xiāo)差率20%以上的下降1%到2%，提高抄表到戶(hù)率及智能水表覆蓋率。二是推進(jìn)19.28公里老舊管網(wǎng)更新改造和33650戶(hù)老舊用戶(hù)共用用水設(shè)施改造，推進(jìn)257條行政村農(nóng)村供水設(shè)施改造。三是完成2770個(gè)社區(qū)供水單元“一圖一表一排名”工作。四是逐步公布住宅項(xiàng)目戶(hù)外供水設(shè)施驗(yàn)收率、產(chǎn)銷(xiāo)差率、抄表到戶(hù)率等指標(biāo)排名。廣州市水務(wù)局將對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢的部門(mén)和單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于敷衍塞責(zé)、失職失責(zé)的將按程序上報(bào)市委、市政府。
繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，加強(qiáng)河湖生態(tài)流量管控。嚴(yán)格開(kāi)展供水水質(zhì)督查，大力推進(jìn)老舊小區(qū)供水改造、農(nóng)村供水改造、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制，推進(jìn)戶(hù)外供水設(shè)施移交供水單位管理維護(hù)，推進(jìn)北江引水、牛路水庫(kù)等重大民生工程。
加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行管理。以小型水庫(kù)為重點(diǎn)，壓實(shí)水利工程安全運(yùn)行管理責(zé)任。按照“先易后難、以點(diǎn)帶面”原則，推進(jìn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建。提升水利工程管理常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平，完成市管河湖水域岸線(xiàn)保護(hù)與利用規(guī)劃編制，加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)，推動(dòng)信息技術(shù)與水土保持治理、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)深度融合。
高質(zhì)量建設(shè)千里碧道。全面落實(shí)省萬(wàn)里碧道建設(shè)部署，落實(shí)《廣州市碧道建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2035年）》，推動(dòng)構(gòu)建北部山水、中部現(xiàn)代、南部水鄉(xiāng)的千里碧道格局，明確“一年試點(diǎn)建設(shè)、三年初見(jiàn)成效、七年基本建成”。2021年建成300公里以上美麗碧道，探索培育碧道特色節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共建共治共享。
強(qiáng)化智慧水務(wù)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“廣州市水務(wù)一體化平臺(tái)（二期）”“智慧排水”“水旱災(zāi)害防御應(yīng)急系統(tǒng)”“廣州河長(zhǎng)管理信息系統(tǒng)（二期）”等信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化信息化建設(shè)和應(yīng)用對(duì)水務(wù)工作的支撐作用。力爭(zhēng)到2021年，智慧水務(wù)建設(shè)部分達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。
時(shí)刻抓好安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和工程質(zhì)量管控，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)隱患臺(tái)賬化、清單化管理及重大安全隱患掛牌督辦工作制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高防控質(zhì)量安全事故水平，為廣州市水務(wù)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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