今年是水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年，內(nèi)河涌整治是水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容之一。東莞市水務(wù)局加快污染河涌治理攻堅(jiān)進(jìn)程，確保今年內(nèi)完成不少于150條河涌整治。截至今年10月底，全市共有132條河涌完成整治，152條河涌正在開(kāi)工，126條河涌正在開(kāi)展初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。
河涌整治
今年內(nèi)確保整治不少于150條河涌
2020年是水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝之年，東莞市水務(wù)局按照市委、市政府的決策部署及“一號(hào)文”的要求，著力深化環(huán)境污染治理，全力打好打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓市民享受更多“河暢水清岸綠景美”。
據(jù)了解，2019年，市水務(wù)局已印發(fā)《東莞市河涌水環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》，梳理出全市污染河涌，并分年度開(kāi)展治理工作。2020年初，市水務(wù)局結(jié)合市政府“一號(hào)文”關(guān)于水污染治理的要求，印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2020年全市河涌水環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的通知》，明確2020年需要整治的河涌清單。
為了更好地推進(jìn)河涌治理，市水務(wù)局委托兩家有資質(zhì)的技術(shù)咨詢單位開(kāi)展河涌水環(huán)境治理技術(shù)咨詢工作，包括河涌摸底現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并出具調(diào)查報(bào)告、審查河涌水環(huán)境綜合整治方案并出具審查意見(jiàn)、河涌水環(huán)境治理技術(shù)培訓(xùn)、解決各鎮(zhèn)街（園區(qū)）在河涌治理過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題等等。
在前兩年完成211條污染河涌治理的基礎(chǔ)上，今年，市水務(wù)局對(duì)需整治的410條污染河涌，加快治理攻堅(jiān)進(jìn)程，確保今年內(nèi)完成不少于150條河涌治理。截至今年10月底，已有132條河涌完成整治，152條河涌正在開(kāi)工，126條河涌正在開(kāi)展初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。
今年年底，針對(duì)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）上報(bào)完成整治的河涌整治項(xiàng)目，市水務(wù)局將開(kāi)展河涌整治完成后的效果復(fù)核工作。通過(guò)查看方案是否滿足整治要求、周邊群眾是否滿意、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)、工程措施是否完成、是否存在河涌直排口等幾個(gè)方面，復(fù)核河涌整治效果，確保整治后的河涌穩(wěn)定消除黑臭。
根據(jù)計(jì)劃，明年將完成剩余河涌整治任務(wù)。可以預(yù)見(jiàn)，到明年年底，全市河涌水環(huán)境治理將明顯見(jiàn)效，可以更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
黑臭水體整治
建成區(qū)新發(fā)現(xiàn)12條黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭
按照市政府的工作部署，東莞市圍繞打好“水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總體要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，按照“全河段、全流域、全天候、生態(tài)修復(fù)”的治理目標(biāo)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，全面開(kāi)展東莞市城市建成區(qū)黑臭水體整治工程。
東莞市建成區(qū)新發(fā)現(xiàn)的12條黑臭水體已納入“全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)”，整治工作由東莞市水務(wù)局統(tǒng)籌，屬地鎮(zhèn)街實(shí)施。2019年12月底，12條黑臭水體已全部完成“初見(jiàn)成效”階段整治工程措施，達(dá)到基本消除黑臭的目標(biāo)，整治效果已上報(bào)至“全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)督平臺(tái)”。
2020年建成區(qū)新發(fā)現(xiàn)的12條黑臭水體整治任務(wù)是：重點(diǎn)開(kāi)展黑臭水體暗渠排污口整治、周邊社區(qū)截污管網(wǎng)完善及雨污錯(cuò)混接整改等工程措施，并全面落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任，建立黑臭水體整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，以穩(wěn)定消除黑臭，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”。今年以來(lái)，通過(guò)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的共同努力，目前12條黑臭水體水環(huán)境質(zhì)量已明顯改善，群眾滿意度不斷提高，連續(xù)多個(gè)月的水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果均顯示為“消除黑臭”，檢測(cè)結(jié)果達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。
節(jié)水建設(shè)
創(chuàng)建“國(guó)家節(jié)水型城市”已接受考核驗(yàn)收
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先”治水方針，完成省“水十條”的任務(wù)要求，東莞市政府做出了創(chuàng)建“國(guó)家節(jié)水型城市”的決策部署，于2018年全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。在各部門(mén)的密切配合下，各項(xiàng)節(jié)水工作成效顯著，2019年獲得省級(jí)節(jié)水型城市稱號(hào)，今年10月12日—10月15日，圓滿完成了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織的“國(guó)家節(jié)水型城市”現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。
在創(chuàng)建過(guò)程中，東莞進(jìn)一步完善節(jié)水工作機(jī)制和節(jié)水規(guī)章制度，出臺(tái)了《東莞市節(jié)約用水管理規(guī)定》《東莞市排水管理辦法》等十余部政策性文件，實(shí)現(xiàn)節(jié)水規(guī)章制度對(duì)水資源取、供、用、節(jié)、排等環(huán)節(jié)的全覆蓋。
為了更好地推進(jìn)節(jié)水建設(shè)，東莞加大資金投入，強(qiáng)化節(jié)水保障，將節(jié)水工作經(jīng)費(fèi)納入市政府年度預(yù)算， 2019年，東莞節(jié)水財(cái)政投入資金達(dá)到3360.80萬(wàn)元，還設(shè)立了首批節(jié)水載體獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金共計(jì)150萬(wàn)元，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、單位、居民小區(qū)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，并組織開(kāi)展載體建設(shè)培訓(xùn)，對(duì)各節(jié)水載體進(jìn)行全面診斷和針對(duì)性指導(dǎo)。截至目前，共建成80家省級(jí)節(jié)水載體和133家市級(jí)節(jié)水載體，充分發(fā)揮了典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。
與此同時(shí)，東莞以節(jié)水型載體創(chuàng)建為核心，以計(jì)劃用水管理為抓手，綜合實(shí)施定額管理、階梯水價(jià)、節(jié)水“三同時(shí)”等組合策略，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)、企業(yè)和居民的用水管理。率先在大市區(qū)推行非居民計(jì)劃用水管理，覆蓋率達(dá)到91.55%。嚴(yán)格執(zhí)行定額管理和超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度，發(fā)揮水價(jià)對(duì)促進(jìn)節(jié)水的杠桿作用。在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目圖審、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行節(jié)水“三同時(shí)”管控，確保了新建樓宇節(jié)水器具普及率100%。
此外，在節(jié)水宣傳方面，東莞加強(qiáng)宣傳創(chuàng)新，制作節(jié)水吉祥物“威水哥”和系列宣傳片，并創(chuàng)作朗朗上口的東莞“節(jié)水之歌”，還相繼舉辦節(jié)水徒步、節(jié)水口號(hào)征集和節(jié)水進(jìn)學(xué)校、小區(qū)、企業(yè)等豐富多彩的活動(dòng)，讓節(jié)水深入人心，形成人人參與節(jié)水的良好氛圍。
通過(guò)上述措施，東莞已基本達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)，用水效率顯著提高。萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量逐年下降，工業(yè)用水重復(fù)利用率、農(nóng)田灌溉水有效利用率等用水指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了以較少的水資源消耗支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速增長(zhǎng)。
接下來(lái)，東莞將以創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市為契機(jī)，把節(jié)水工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，在完善節(jié)水制度體系等方面不斷補(bǔ)足短板，努力使東莞市供水、節(jié)水、中水回用等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，讓廣大市民共享節(jié)水型城市的成果。
河長(zhǎng)制
今年三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河超4.25萬(wàn)次
河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制是東莞探索治水的重要路徑。今年以來(lái)，東莞深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，促進(jìn)河長(zhǎng)制落地見(jiàn)效，有力壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)的治河護(hù)河責(zé)任，河長(zhǎng)制工作成效逐步凸顯。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整，東莞及時(shí)調(diào)整了市領(lǐng)導(dǎo)小組、各級(jí)河湖長(zhǎng)，將小微水體納入河長(zhǎng)制體系。截至9月底，全市共設(shè)置市鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)共1040名河長(zhǎng)（市級(jí)7名、鎮(zhèn)級(jí)478名、村級(jí)555名）和33名湖長(zhǎng)（市級(jí)1名、鎮(zhèn)級(jí)15名、村級(jí)17名）。
同時(shí)，三級(jí)河長(zhǎng)持續(xù)加強(qiáng)巡河工作。今年以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦重點(diǎn)河涌84次，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河超4.25萬(wàn)次，市、鎮(zhèn)兩級(jí)河長(zhǎng)召開(kāi)河長(zhǎng)會(huì)議4500余次，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改問(wèn)題超1.63萬(wàn)個(gè)，比2019年同期均有增長(zhǎng)，巡河工作力度有所提升。鎮(zhèn)街創(chuàng)新實(shí)施了河長(zhǎng)交叉巡河、實(shí)時(shí)視頻云巡河、河長(zhǎng)組織“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法、快艇巡河等一系列措施，巡河更加高效。
市水務(wù)局表示，雖然目前東莞全面推行河長(zhǎng)制工作取得了明顯的階段成效，但對(duì)照上級(jí)部門(mén)的要求和群眾的期盼仍有不少差距。下一步，將開(kāi)展全市匯入河湖的小微水體底數(shù)全面摸清工作，建立小微水體名錄，將小微水體納入河（湖）長(zhǎng)制管理體系，設(shè)置公示牌讓群眾進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市小微水體的管護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制工作覆蓋全市水域。持續(xù)強(qiáng)化河湖專職巡查隊(duì)、河湖治理曝光臺(tái)和市河長(zhǎng)辦督辦的工作銜接，不斷加大河湖巡查督辦力度，全面壓實(shí)基層河長(zhǎng)履職。
此外，還將加大水質(zhì)考核力度。根據(jù)印發(fā)的《東莞市全面推行河長(zhǎng)制基層河長(zhǎng)水質(zhì)考核評(píng)價(jià)方案》，將加快落實(shí)資金，進(jìn)一步完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照“只能變好，不能變差”的要求，有針對(duì)性地對(duì)河湖長(zhǎng)進(jìn)行考核，進(jìn)一步壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)對(duì)水質(zhì)改善達(dá)標(biāo)的責(zé)任。
同時(shí)，將加大問(wèn)責(zé)力度。根據(jù)2019年實(shí)施情況，對(duì)“河長(zhǎng)制工作責(zé)任追究和基層河長(zhǎng)考核實(shí)施意見(jiàn)”進(jìn)行修訂，進(jìn)一步量化基層河長(zhǎng)考核，明確將低于60分的河長(zhǎng)評(píng)定為“不稱職鎮(zhèn)村級(jí)河長(zhǎng)”，評(píng)定結(jié)果載入個(gè)人檔案。
東莞還將全面推進(jìn)碧道建設(shè)。今年年底，完成包括麻涌華陽(yáng)湖省級(jí)碧道試點(diǎn)項(xiàng)目在內(nèi)共37.7公里的碧道建設(shè)，2021年累計(jì)完成不少于200公里碧道建設(shè)項(xiàng)目。
“水清岸綠、魚(yú)翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的美好圖景，未來(lái)可期。
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