“原來(lái)躲著走，現(xiàn)在慢著走。”居住在陷泥河畔的崔女士近日感慨道。新建的陷泥河邊公園目前成為山東臨沂市民休閑的好去處。初冬時(shí)節(jié)，天高云淡。碧水繞城，水清岸綠，越來(lái)越多的市民開(kāi)始用腳步細(xì)細(xì)丈量自己生活的城市。
“以前根本就不敢往河邊靠近。治理完后，每天來(lái)這里散步、健身、游玩的人可是不少。”崔女士說(shuō)，現(xiàn)在社區(qū)把院墻砸了，換成花墻，一眼就能看到陷泥河的風(fēng)景，幸福感倍增。
“臭水溝”變成風(fēng)光帶，如今臨沂市越來(lái)越多的水體正在經(jīng)歷與陷泥河相同的巨變。據(jù)了解，自2015年底開(kāi)始，臨沂市全面開(kāi)展黑臭水體排查，共確定了16條24段80.7公里城市黑臭水體。2018年10月，臨沂市成功入圍國(guó)家首批黑臭水體治理示范城市，制定了《黑臭水體治理示范城市建設(shè)提升項(xiàng)目計(jì)劃》，確定新增52項(xiàng)提升項(xiàng)目。截至目前，臨沂市上報(bào)的24段黑臭水體已全部通過(guò)省級(jí)初見(jiàn)成效評(píng)估，其中21段通過(guò)省級(jí)長(zhǎng)制久清評(píng)估，剩余3段年底前完成長(zhǎng)制久清評(píng)估。
保護(hù)水環(huán)境就是保障民生，改善水環(huán)境就是改善民生。清清河水，一頭連著人民群眾的生活質(zhì)量，一頭連著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，臨沂市把水污染治理作為重要的政治任務(wù)、重大的民生工程，全面打響黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)。“堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，注重把握河道上下游、水岸灘、內(nèi)外源和治用保等關(guān)系，全面改善水動(dòng)力條件，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，提升水體自然凈化能力。通過(guò)清淤疏浚、控源截污、雨污分流等方法恢復(fù)城市水系空間，大力整治黑臭水體，河暢、水清、岸綠、景美成效初顯。”市住建局市政工程建設(shè)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
臨沂市在申報(bào)全國(guó)示范城市前后，專門聘請(qǐng)多家專業(yè)機(jī)構(gòu)編制主城區(qū)黑臭水體整治方案與提升整治方案，實(shí)施提升項(xiàng)目計(jì)劃，治理河道80.7公里，建設(shè)污水管網(wǎng)約500多公里，新改擴(kuò)建污水處理廠12座，配套實(shí)施水動(dòng)力提升、管網(wǎng)修復(fù)、能力與監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)工程。堅(jiān)持河道治理、配套管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠、水動(dòng)力提升工程等措施同步推進(jìn)，通過(guò)科學(xué)布局、連通水網(wǎng)，達(dá)到活水保持的效果。對(duì)城市污水管網(wǎng)暫時(shí)無(wú)法覆蓋的區(qū)域，設(shè)置小型一體化污水處理站，收集處理周圍村居（社區(qū)）產(chǎn)生的生活污水；同時(shí)，結(jié)合城市公園建設(shè)和用地需求建設(shè)了部分地下式污水廠，既節(jié)約了用地，又打造了景觀。
嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“河道警長(zhǎng)制”“公示制”等制度，抓好水質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警應(yīng)對(duì)、信息公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)城市水體的日常維護(hù)管理。目前臨沂市正在探索推行廠網(wǎng)河（湖）協(xié)同管理，試行廠網(wǎng)河（湖）治理及長(zhǎng)效管理由一個(gè)主管部門監(jiān)督管理，一個(gè)企業(yè)主體組織實(shí)施，一家社會(huì)主體檢測(cè)評(píng)估考核。
黑臭水體治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一日之功。為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，市住建局牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，探索實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)小組+辦公室+指揮部”推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，擰緊責(zé)任鏈條。在黑臭水體治理過(guò)程中，臨沂市總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步形成四種“臨水模式”，為北方豐水城市治水提供成功的樣板示范。
打造廠網(wǎng)河(湖)一體化運(yùn)維機(jī)制示范模式。選定大學(xué)城&商谷片區(qū)、老城片區(qū)為廠網(wǎng)河(湖)一體化示范區(qū)，構(gòu)建“水質(zhì)保障、水量均衡、水位預(yù)調(diào)”3種基本的廠網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)模式，打造智能管控平臺(tái)，整合排澇系統(tǒng)，及時(shí)掌握水位、水量、水質(zhì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行聯(lián)排聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)智能治水。目前，青龍河流域已完成青龍河截污片區(qū)管網(wǎng)物探外業(yè)工作，已基本完成智慧設(shè)施布局與監(jiān)控，初步具備對(duì)水質(zhì)突發(fā)事件、雨后水質(zhì)恢復(fù)等復(fù)雜情況的智慧運(yùn)維調(diào)度管理能力。
探索“污水集中+分散處理”示范模式。以“建成區(qū)域污水系統(tǒng)集中收集；上游村鎮(zhèn)找準(zhǔn)靶向分散治理；城村交界鎖定支流節(jié)點(diǎn)凈化”為理念，打造臨沂特色治污體系。當(dāng)前已在城郊區(qū)域安裝了120臺(tái)設(shè)備，接近5萬(wàn)噸的處理規(guī)模，具備可推廣性。
實(shí)行污水設(shè)施提質(zhì)增效示范模式。臨沂市已于2017年啟動(dòng)北城片區(qū)一期管網(wǎng)的系統(tǒng)普查與修復(fù)，提質(zhì)增效行動(dòng)先于國(guó)家“三年計(jì)劃”。全系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)管理、全覆蓋科學(xué)運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理、從源頭到末端的內(nèi)外系統(tǒng)管理，形成規(guī)、建、管、養(yǎng)的“建管養(yǎng)一體”管理模式，發(fā)揮污水廠、泵站、管網(wǎng)的“廠站網(wǎng)一體”優(yōu)勢(shì)，保障污水、雨水的科學(xué)處理和排放，同時(shí)采用“雨污共管”和“泥水并重”的管理模式，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、管理統(tǒng)一、系統(tǒng)高效，形成“臨沂模式”。當(dāng)前已完成雨污水管道清淤檢測(cè)152.4公里，污水管道清淤檢測(cè)173.6公里，修復(fù)排水管線缺陷點(diǎn)214處，修復(fù)管網(wǎng)9856米。
建立補(bǔ)水“自然+再生”示范模式。牽頭制定“臨沂水系連通與補(bǔ)水方案機(jī)制”，通過(guò)建設(shè)水系連通與污水設(shè)施出水補(bǔ)水等工程，近遠(yuǎn)結(jié)合，打造區(qū)域水系互聯(lián)互通，構(gòu)建“自然+再生”補(bǔ)水模式，自然補(bǔ)水與再生補(bǔ)水相互協(xié)調(diào)、應(yīng)急互補(bǔ)，保障區(qū)域水系基本生態(tài)流量，確保城區(qū)水系靈活、常年流水。當(dāng)前祊河支流水系連通工程、魚(yú)梁溝補(bǔ)水工程等系列補(bǔ)水連通措施已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)年底全部完工。
凈化幾河水，幸福一座城。下一步，市住建局將繼續(xù)圍繞“長(zhǎng)制久清、水清岸美”的目標(biāo)，建立責(zé)任明確、落實(shí)到位的黑臭水體治理、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、管理長(zhǎng)效化機(jī)制，還市民水清岸綠、魚(yú)翔淺底的美景，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感和滿意度。
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