深圳治水四十年來，先后解決了飲用水供給不足，防洪排澇等問題。深圳市目前已經(jīng)初步構(gòu)建起一個立體的防洪潮排澇體系，中心城區(qū)綜合防洪減災能力達到了一百至兩百年一遇的水平。
深圳市還先后完成了東部海堤重建一、二期工程，治理深圳河第四期工程建設，目前正在加快建設東部海堤三期、壩光等重點片區(qū)防洪潮排澇工程，2015年以來累計完成河道整治344公里，整治內(nèi)澇點500余個。
1993年，深圳在全國率先成立水務局，實現(xiàn)了水務一體化管理。多年來，深圳一直在進行水務體制改革，統(tǒng)籌水務規(guī)劃建設、水資源、供水、節(jié)水、排水、水土保持、水環(huán)境治理、河流綜合治理、水旱災害防御、執(zhí)法監(jiān)督等職能。
近年來，深圳又先后增加了海綿城市建設、流域管理、碧道建設等職能，形成了市河長辦、治水辦、海綿辦、節(jié)水辦、碧道辦“五辦合一”的“大水務平臺”,成為全國涉水業(yè)務最廣的水務部門。在污水治理方面，深圳率先在全國實現(xiàn)全市域消除黑臭水體，并被評為全國黑臭水體治理示范城市。
深圳市已完工海綿城市項目2273項，達到海綿城市要求的建成區(qū)面積近210平方公里，占城市建成區(qū)面積的21%。深圳市計劃到2025年，建成國際一流的水資源保護、飲用水保障體系，建成國內(nèi)領先的節(jié)約用水、防洪排澇、城市水土保持體系；將萬元GDP用水量控制在6立方米以下，供水管網(wǎng)漏損率下降至7%以下，再生水利用率達到80%以上。并創(chuàng)建1000個以上節(jié)水型載體，推動節(jié)水載體全域覆蓋；將海綿城市達標面積占比達到50%，打造高密度建設的超大型城市水環(huán)境治理典范，并率先在全國實現(xiàn)水務現(xiàn)代化。
東江泵站泵房 圖片來源：深圳市水務局
2019深圳市小梅沙海岸帶詳細規(guī)劃：縫合山與海
深圳小梅沙屬于都市海灘，相較于大梅沙而言，小梅沙的開發(fā)僅停留在旅游產(chǎn)業(yè)和商業(yè)住宅的建設，對于海域以及海陸之間的潮間帶區(qū)域的開發(fā)還屬于空白狀態(tài)。深圳水務局希望以小梅沙為出發(fā)點，進一步開展海上規(guī)劃研究，作為深圳未來打造海洋中心城市的初步嘗試。
MLA+的城市規(guī)劃師黃可心在2019年帶領團隊參與了小梅沙海岸帶詳細規(guī)劃設計競賽，方案獲得了本次競賽的第一名。整個設計包含了陸地、海洋以及海陸潮間帶的連接等全方位的考量，打破傳統(tǒng)思維從全新的視角打造濱海城市空間。通過詳細考察山、海的空間組合、高差關系等，在陸域塑造了一個縫合山、海的路徑。
在“創(chuàng)新用海”方面提出四維形態(tài)的策略，包括從深度、廣度、制度和時間四個方面去有效利用海洋資源，同時也去限定人類的活動類型，從而形成一張海域管控地圖，防止對海洋生態(tài)的破壞。
設計方案中提出要從山、海兩個方向共同去塑造生態(tài)防災的整體系統(tǒng)。首先沙灘是抵御風浪的第一道柔性的屏障，生態(tài)專家建議采取“養(yǎng)沙固灘”的措施來拓寬沙灘，重塑沙灘與海洋之間的平衡。整個沿海的濱海步道的設計也是順應了城市“與水共生”的概念，通過多級濱海動態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合時刻變化的水位高度和細節(jié)的景觀處理來逐級“削浪”，創(chuàng)造一個既能給人們提供休閑的濱?；盍ι?，又能夠同時實現(xiàn)防風浪的屏障功能的空間。
深圳市小梅沙海岸帶“創(chuàng)新用海”四維形態(tài)示意圖 圖片來源：MLA+
深圳市小梅沙海岸帶海域管控地圖 圖片來源：MLA+
深圳市小梅沙海岸帶山體修復措施示意圖 圖片來源：MLA+
深圳市小梅沙海岸帶“削浪”設計示意圖 圖片來源：MLA+
深圳海洋新城建設項目：藍色經(jīng)濟，藍色之城
在今天，全球有將近40%的人口住在濱海區(qū)100公里的范圍之內(nèi)，世界上的大多數(shù)城市在未來還需要通過填海去擴大城市空間。隨著人口的不斷增加，為了給深圳創(chuàng)造出更大的發(fā)展空間，政府進行了大量的圍海造田建設，同時內(nèi)陸河道的堤岸也被無限地擠壓。
在過去的25年里，深圳40%的潮汐濕地都已經(jīng)完全地退化了，為了讓步于城市的發(fā)展，深圳付出了巨大的生態(tài)系統(tǒng)的代價。而隨著氣候變化的影響，海平面上升、海洋風暴的增加，都會給濱海城市帶來前所未有的挑戰(zhàn)。
2018年，深圳舉辦了海洋新城規(guī)劃競賽，該設計大賽的主要目的是設計出一個濱海新城，該濱海新城位于大灣區(qū)的核心，主要通過填海的方式來建設，并且要連接一個“碧道”系統(tǒng)，有效提升水質(zhì)，提高水的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)水與城市的共生，將深圳轉(zhuǎn)型成一個有水韌性的城市。
荷蘭都市方案規(guī)劃建筑設計事務所的總監(jiān)兼所有人之一Marja Nevalainen的團隊在此次競賽中脫穎而出。憑借Marja二十余年的設計經(jīng)驗，以及對中國城市區(qū)域規(guī)劃的深入了解，她在此次設計方案中指出，要采取創(chuàng)新的填海造地方法。
荷蘭都市方案規(guī)劃建筑設計事務所的總監(jiān)兼所有人之一Marja Nevalainen 圖片來源：NL Urban Solutions & Deltares
這與傳統(tǒng)的填砂方法不同，安全性更高，適應性更強，且對環(huán)境友好，有助于提升景觀質(zhì)量和自然價值。該方案營造了一個堤防內(nèi)部獨立可控的凈水系統(tǒng)，堤防內(nèi)的防滲墻可防止海水侵入地下水，避免土壤鹽堿化。
在提防的外側(cè)，自然生長的紅樹林將作為填海的生態(tài)補償，并作為海浪和臺風的自然防御帶。通過截留河排澇截污，并利用海草和牡蠣堤壩，作為凈化入海口的生物濾池和防波堤。新城內(nèi)部淡水系統(tǒng)獨立且被智能系統(tǒng)控制，內(nèi)部水道的設計與深圳盛行風相吻。水陸交織的“智慧圩田”系統(tǒng)，形成了深圳海洋新城的發(fā)展基礎。
深圳海洋新城建設項目效果圖 圖片來源：NL Urban Solutions & Deltares
深圳海洋新城建設項目效果圖 圖片來源：NL Urban Solutions & Deltares
設計旨在重新將居民與自然景觀聯(lián)系在一起，紅樹林濱海岸線形成的濱海公園讓人們可以通過慢行步道沿著生態(tài)濕地享受休閑生活。淡水環(huán)境的紅樹林濕地能夠塑造生物多樣性，凈化水質(zhì)，更有抵御海潮、保護岸線、固定沉積物等功能。源于自然形態(tài)設計的水塘型、島嶼型濕地，形成深水、淺水、濕潤、半濕半干等豐富的生態(tài)環(huán)境，有利于生物多樣性的發(fā)展。
城市的水體塑造了藍色水城的風貌，有泵站控制的水系統(tǒng)，可以保護基地免受城市內(nèi)澇的影響。圩田系統(tǒng)可以處理100%的雨水，基地強大的雨水集蓄能力，使水源不再需要額外的水供給，并能夠持續(xù)為周邊地區(qū)輸出凈水。
模塊化的設計也適用于其他產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)，使每一個地塊內(nèi)都有一個蔭蔽的公共綠地和雨水花園。在降雨期間，雨水被收集在藍色的屋頂上、下洼綠地中，雨水通過蘆葦系統(tǒng)被過濾或滲透或排入水渠系統(tǒng)，在干旱期過濾后的雨水可用于制冷，以減少深圳的能源消耗。
通過在建筑地下的儲水箱將雨水蓄積、回收利用并用作建筑內(nèi)的冷熱交換，這樣的能源利用系統(tǒng)遍布全區(qū)域，將為整個新城提供新能源。海洋新城設計力求結(jié)合自然，為居民營造自然的城市景觀，并以此增益海洋城市價值，創(chuàng)建一個可持續(xù)、與自然共生的藍色海洋城市。
[未完待續(xù)，敬請期待下篇《水與城市：設計助力可持續(xù)發(fā)展（下）荷蘭經(jīng)驗及其全球應用》]
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