嶺南多水鄉(xiāng)。從茅洲河到練江，從廣佛跨界河流到淡水河、石馬河……一個(gè)個(gè)人水和諧的故事正在廣東省生動(dòng)上演。近年來(lái)，廣東省全域開展碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，省委書記、省長(zhǎng)親自掛點(diǎn)污染最重的茅洲河、練江，高位推動(dòng)全省以繡花功夫和非常之舉，掛圖作戰(zhàn)，系統(tǒng)治水，實(shí)現(xiàn)好水越來(lái)越好、差水越來(lái)越少的目標(biāo)。目前，全省71個(gè)地表水國(guó)考斷面總體水質(zhì)狀況良好，劣Ⅴ類水體階段性“清零”。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)治水
午后的深圳燕羅濕地公園里，茅洲河碧波蕩漾，顏色鮮艷的皮劃艇、不時(shí)翻飛的白鷺、兩岸隨風(fēng)起舞的繁花綠樹，仿佛一幅詩(shī)意的油畫。誰(shuí)敢想象，幾年前，這條流經(jīng)深圳、東莞兩市的河流“黑如墨，臭如糞”，被人們形象地比喻為“深圳臉上的一道疤”。
“所有工程為治水工程讓路”。為改變這種局面，深圳、東莞兩地強(qiáng)力推進(jìn)茅洲河治理，改變分段治理、碎片化施工的傳統(tǒng)模式，統(tǒng)一調(diào)度“廠、網(wǎng)、河、站、池”等水務(wù)全要素，形成“國(guó)企+地方”的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)、全流域治理”新模式。高峰時(shí)期，一線施工人員達(dá)3萬(wàn)多人，創(chuàng)造了最高單日敷設(shè)管網(wǎng)4.18公里、單周敷設(shè)24.1公里的國(guó)內(nèi)記錄，治污項(xiàng)目整體推進(jìn)更快、質(zhì)量把控更好。
廣東省還建立茅洲河流域污染綜合整治協(xié)調(diào)會(huì)制度，搭建起“省生態(tài)環(huán)境廳—深圳市、東莞市—寶安區(qū)、光明區(qū)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)”的流域協(xié)同治污框架，每月召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)深圳市、東莞市同步推進(jìn)支流整治、界河清淤等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全流域治水“一張圖”、工程措施“一張表”協(xié)同作戰(zhàn)。
2020年1月-6月，茅洲河水質(zhì)綜合污染指數(shù)同比下降47.5%。共和村國(guó)考斷面水質(zhì)同比由劣Ⅴ類提升至Ⅳ類，總磷、氨氮濃度分別同比下降63.7%、71.4%。曾經(jīng)的“臉上傷疤”成為“亮麗名片”，得到百姓紛紛點(diǎn)贊。
茅洲河治理成效是廣東省通過(guò)上下游同步、左右岸合力，開展工程治污、截污控源、生態(tài)補(bǔ)水、系統(tǒng)治水，使水質(zhì)改善跑出“加速度”的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，廣東省高規(guī)格成立污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，省政府每月召開調(diào)度會(huì)，深入實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持全流域一盤棋，一河一策、一體規(guī)劃、一并推進(jìn)，“一圖一表一方案”統(tǒng)籌實(shí)施，治理協(xié)同性顯著增強(qiáng)，合力治水攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)全面形成。廣東省生態(tài)環(huán)境廳實(shí)施“一市一策一專班”，組織11位廳領(lǐng)導(dǎo)、17個(gè)處室掛點(diǎn)治水，針對(duì)性開展督導(dǎo)服務(wù)。
截污控源，精準(zhǔn)治水
“實(shí)行最高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元制度后，總磷指標(biāo)立刻降下來(lái)了。”東莞市石馬河現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮陶謹(jǐn)告訴記者。
石馬河總磷為何居高不下？東莞市組織專家沿途溯源分析，發(fā)現(xiàn)各種偷排、漏排等企業(yè)超標(biāo)排放是主要原因。2019年底，東莞市在石馬河流域，實(shí)行最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)金激勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)企業(yè)違法排放含磷工業(yè)廢水行為。
精確溯源，精準(zhǔn)打擊，成效立竿見影。有獎(jiǎng)舉報(bào)試行一個(gè)月，東莞市就收到各類違法線索近600條。截至今年3月，東莞市累計(jì)核發(fā)獎(jiǎng)金1350萬(wàn)元。“值得，非常值得。”陶謹(jǐn)連聲說(shuō)，“最終核實(shí)的情況顯示大多為企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)。不少舉報(bào)人還附有詳細(xì)的路線指引。企業(yè)老板都不敢偷排了，擔(dān)心被內(nèi)部人舉報(bào)出去。”
石馬河旗嶺國(guó)考斷面總磷濃度大幅下降。今年1月-6月，石馬河旗嶺斷面水質(zhì)同比由劣Ⅴ類上升至Ⅳ類，綜合污染指數(shù)、總磷、氨氮濃度同比分別下降69.2%、65.5%、78.6%，水質(zhì)總體明顯好轉(zhuǎn)。
治水如治病，對(duì)癥下藥、精細(xì)施策是關(guān)鍵。廣東省生態(tài)環(huán)境廳強(qiáng)化對(duì)各地的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建全省水污染防治攻堅(jiān)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，組織華南環(huán)境科學(xué)研究所和廣東省環(huán)境科學(xué)研究院共同組建技術(shù)組，駐點(diǎn)20個(gè)重點(diǎn)斷面，每月現(xiàn)場(chǎng)排查和分析研判，幫助地市查找問題、提出解決建議，由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌解決。2020年1月-6月，僅對(duì)9個(gè)劣Ⅴ類斷面就累計(jì)巡查500多天，踏勘點(diǎn)位1900多個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題1000多個(gè)，管網(wǎng)連通、農(nóng)村污水收集、優(yōu)化工程建設(shè)順序等一大批制約水質(zhì)達(dá)標(biāo)的問題得到解決。
“練江最大的污染源是印染廢水。”駐點(diǎn)汕頭幫扶練江治理的華南環(huán)科所研究員曾凡棠表示。針對(duì)印染廢水污染，練江流域100多家印染企業(yè)從2019年1月1日起停產(chǎn)，建設(shè)普寧、潮南、潮陽(yáng)三大紡織印染中心集中園區(qū)。
走進(jìn)汕頭潮南區(qū)紡織印染環(huán)保綜合處理中心，盈興服飾有限公司等的染缸、定型機(jī)、烘干機(jī)正在進(jìn)行生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙景象。園區(qū)試投產(chǎn)企業(yè)有49家，預(yù)計(jì)年底將達(dá)100家。原先遍布練江兩岸處處排污、監(jiān)管困難的印染行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了集中入園、集中治污、集聚發(fā)展。
生活污水也在加快收集治理。目前，汕頭市練江流域13個(gè)污水處理廠全部投產(chǎn)，日處理能力達(dá)74萬(wàn)噸，自然村全面鋪開雨污分流工程建設(shè)，揭陽(yáng)普寧市練江流域9座市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠全部投產(chǎn)。練江流域截污系統(tǒng)基本建成，污水處理設(shè)施截污減排效益有效提升，實(shí)現(xiàn)進(jìn)水量、進(jìn)水負(fù)荷、進(jìn)水濃度明顯提高。
強(qiáng)化保障，工程治水
景觀湖、亭臺(tái)樓閣、緩跑道，地面上是漂亮的濕地公園，地下10多米處卻大有乾坤，污水生化處理池、污泥區(qū)等有序排列。
今年上半年，廣州市投資143億元建成的中心城區(qū)石井凈水廠二期、龍歸污水處理廠三期等8座新建擴(kuò)建污水處理廠陸續(xù)投產(chǎn)。廣州市中心城區(qū)污水處理能力從340萬(wàn)噸/日提高至496萬(wàn)噸/日。補(bǔ)齊末端處理缺口，每天可減少約156萬(wàn)噸污水直排河涌，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)污水處理全覆蓋、生活污水全處理。
這些有效的治污舉措使曾是廣州市著名“黑臭河”的石井河目前基本消除黑臭；廣佛跨界鴉崗斷面今年穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)。
聚焦治污設(shè)施充分發(fā)揮環(huán)境效益這一中心目標(biāo)，廣東省在加快補(bǔ)齊污水處理能力缺口的同時(shí)，著力推進(jìn)污染源駁接、干支管網(wǎng)排查貫通、排污口截污納管和清水剝離。
在茅洲河流域，深圳市全面推進(jìn)流域雨污分流全覆蓋，東莞市持續(xù)推進(jìn)暗渠揭蓋復(fù)明及排污口排查整治；在練江流域，汕頭市、揭陽(yáng)市加快推進(jìn)污染源接駁、管網(wǎng)貫通和末端截污工作，廣業(yè)集團(tuán)通過(guò)挖潛改造，使普寧市區(qū)污水處理廠增加3萬(wàn)噸/日處理能力；在淡水河、石馬河、東莞運(yùn)河流域，深圳市、東莞市、惠州市大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
“以前需要自己撈起油渣扔到垃圾桶里，現(xiàn)在則是引到生活污水隔油沉渣設(shè)施沉池，實(shí)施油和水的分離。”江門市大沙河水庫(kù)附近的一家餐廳老板介紹，差水越來(lái)越少，好水越來(lái)越好，他們的小日子也越來(lái)越紅火了。
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