為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，鞏固城市黑臭水體整治工作成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的城市黑臭水體，及早整治，確保成效，近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鞏固城市黑臭水體治理成效的通知》，對(duì)各地黑臭水體治理進(jìn)一步提出明確要求。
通知要求，各城市主管部門要進(jìn)一步落實(shí)每一條城市黑臭水體的監(jiān)管、運(yùn)維責(zé)任單位和具體的責(zé)任人。凡是跨行政區(qū)域的水體，要逐段明確責(zé)任單位、責(zé)任人。責(zé)任人要深入一線親自抓，及時(shí)跟蹤城市黑臭水體動(dòng)態(tài)，確保每條城市黑臭水體不反彈，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。對(duì)工作拖沓、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務(wù)的，將依據(jù)省政府辦公廳文件，采取通報(bào)批評(píng)、公開約談、媒體曝光等措施，督促問題整治，并啟動(dòng)問責(zé)程序。
山東將建立六大制度，全方位多方式確保水體黑臭不反彈：一是建立日常監(jiān)管巡查制度。各城市主管部門要安排專人對(duì)每條城市黑臭水體進(jìn)行全方位、無死角的巡查，堅(jiān)持“水體與巡查人一一對(duì)應(yīng)”，堅(jiān)持“天天查、日日看”，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)上報(bào)，建立臺(tái)賬、限期整改，實(shí)行閉環(huán)管理。巡查人每天要在固定時(shí)間巡查，做好巡查記錄，建立水體監(jiān)管檔案。
二是建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控制度。各城市要統(tǒng)籌利用數(shù)字城管、智慧水務(wù)等平臺(tái)，大力推廣數(shù)字化監(jiān)管方式。要將城市黑臭水體日常監(jiān)管納入數(shù)字城管，對(duì)每條城市黑臭水體分段設(shè)置攝像頭，分時(shí)調(diào)取視頻圖像，主管部門要安排專人每天查看視頻資料，并做好相關(guān)記錄，一旦發(fā)現(xiàn)視頻中出現(xiàn)水面漂浮垃圾、污水直排口、河岸設(shè)施損壞等情況，必須及時(shí)整改。
三是建立實(shí)時(shí)圖像上報(bào)制度。各城市主管部門要在每周五當(dāng)天17:00前上報(bào)本市城市黑臭水體實(shí)時(shí)照片，照片拍攝時(shí)間為上報(bào)前一天8:30-17:00，非此時(shí)間段視為無效，每條黑臭水體原則上拍攝兩端和中間位置，共三張。主管部門要堅(jiān)決落實(shí)實(shí)時(shí)圖像上報(bào)制度，堅(jiān)持客觀公正原則，對(duì)于弄虛作假、不按時(shí)上報(bào)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
四是建立群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，鼓勵(lì)普通群眾“隨手拍”，積極參與城市黑臭水體治理，保持治理成果，共享治理成果。各城市主管部門要在每一條城市黑臭水體河岸醒目位置設(shè)立相關(guān)信息，明確監(jiān)管部門、負(fù)責(zé)人、巡查人、有獎(jiǎng)舉報(bào)電話等。全面建立群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各地政府制定。對(duì)于舉報(bào)線索，一經(jīng)核實(shí)，確實(shí)屬實(shí)的，給予舉報(bào)者一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)監(jiān)管部門、負(fù)責(zé)人、巡查人按程序啟動(dòng)問責(zé)。
五是建立定期水質(zhì)檢測制度。各城市要對(duì)城市河道水質(zhì)進(jìn)行檢測，原則上每月進(jìn)行一次水體檢測，具體檢測指標(biāo)可就水體實(shí)際情況確定，在夏季或氣候轉(zhuǎn)換季節(jié)適當(dāng)增加檢測頻次、指標(biāo)。要定期向社會(huì)公布水體檢測結(jié)果，接受公眾監(jiān)督。
六是建立履職不力問責(zé)制度。城市黑臭水體治理堅(jiān)持“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰巡查、誰負(fù)責(zé)”的原則，監(jiān)管部門責(zé)任人、巡查人各負(fù)其責(zé)。對(duì)省級(jí)交叉監(jiān)測出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)、省級(jí)暗訪發(fā)現(xiàn)黑臭、被群眾監(jiān)督舉報(bào)發(fā)現(xiàn)新的城市黑臭水體、巡查人不按時(shí)巡河、現(xiàn)有城市黑臭水體出現(xiàn)反彈等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
省內(nèi)四個(gè)國家試點(diǎn)城市年底前完成申報(bào)時(shí)建設(shè)任務(wù)
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、住建部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展2020年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，今年下半年，兩部將對(duì)各城市黑臭水體開展核查，此次核查將重點(diǎn)針對(duì)治理進(jìn)度緩慢、存在問題突出的城市。各設(shè)區(qū)市主管部門要高度重視，以省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳專項(xiàng)行動(dòng)檢查為契機(jī)，徹底進(jìn)行全面的自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，建立臺(tái)賬，倒排工期，銷號(hào)整改，堅(jiān)決做好國家核查前的自查工作，確保國家核查不出問題。濟(jì)南、青島、臨沂、菏澤四個(gè)國家黑臭水體治理試點(diǎn)城市，要全力推進(jìn)工程建設(shè)，加快整治步伐，嚴(yán)格按照申報(bào)國家試點(diǎn)城市時(shí)的工作內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)加以核實(shí)，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，確保年底前如期完成申報(bào)時(shí)的建設(shè)任務(wù)，順利通過國家驗(yàn)收。
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