圖為污水再生利用，形成濕地景觀。 惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局供圖
近兩年，廣東省惠州市惠陽區(qū)淡水河邊垂釣的市民越來越多。“以前水臟，還有臭味，旁邊公園新建的濱水設(shè)施也少有人愿意來玩。現(xiàn)在水好了，魚多了，來休閑娛樂的人也多了。”說話間，林先生拋餌入河，不時有人從河邊半島文化公園的棧道散步經(jīng)過。
2020年廣東省“治污攻堅一號令”明確，全力推進(jìn)惠州淡水河紫溪等5個國考斷面水質(zhì)消除劣Ⅴ類。今年1月-8月，淡水河紫溪斷面氨氮、總磷濃度大幅下降，水質(zhì)躍升至Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。“看到檢測結(jié)果時有些不敢相信，像是完成了不可能完成的任務(wù)。”惠州市生態(tài)環(huán)境局惠陽分局黨組書記、局長張敏感慨，并特意將微信頭像設(shè)為淡水河風(fēng)景照。這個“不可能”的任務(wù)如何完成？記者近日走訪淡水河流域來尋找答案。
淡水河治理成一號工程
沿淡水河而行，白鷺不時低飛掠過水面，兩岸綠樹隨風(fēng)搖曳，眼前的景象很難和昔日的劣Ⅴ類水質(zhì)產(chǎn)生聯(lián)系。
從深圳梧桐山順流而下，全長近百公里的淡水河縱貫深惠兩市。“1994年前后淡水河水質(zhì)開始惡化，到2006年河水已經(jīng)慘不忍睹。”張敏介紹。2008年，淡水河治理列入省人大重點(diǎn)督辦事項。經(jīng)過5年治理，到2012年，流域內(nèi)12座污水處理廠和配套管網(wǎng)建成，淡水河逐漸消除黑臭。
但到2016年，特別是深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施及惠陽經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中心城區(qū)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口大幅增加。截污不到位、管網(wǎng)缺口大、污水處理廠處理標(biāo)準(zhǔn)低等缺陷隨之浮出水面，每天十萬立方米的污水直排入淡水河，水質(zhì)出現(xiàn)反彈。
而中央第一輪環(huán)保督察重點(diǎn)反饋淡水河的污染問題，讓治水更加迫在眉睫。“我們深刻認(rèn)識到這是制約發(fā)展的最大短板，所以將淡水河治理列入全區(qū)一號工程，所有資源優(yōu)先服務(wù)治水。”張敏表示。
為徹底解決淡水河污染問題，惠州市委、市政府高規(guī)格成立污染防治攻堅指揮部，市主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。惠陽區(qū)委、區(qū)政府制定三年水污染攻堅計劃（2018—2020年），計劃三年投入49億元治水。
治水涉及部門多、事項繁雜，如何有效推進(jìn)治理工程落地？面對此前“九龍治水，各自為政”的難題，惠陽區(qū)成立“一號工程”指揮部，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，協(xié)調(diào)各級各部門，有序推進(jìn)治污設(shè)施與配套管網(wǎng)建設(shè)，管控工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染，深入開展河涌整治等。
同時，日漸完善的河長制體系也讓精細(xì)化治水成為可能，542名四級河長深入治水一線，為淡水河進(jìn)行人工“把脈”。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，著力推進(jìn)非法養(yǎng)殖場巡查清理、“散亂污”企業(yè)整治等。
對流域內(nèi)12座污水處理設(shè)施進(jìn)行全面提標(biāo)改造
夏天的雨，說來就來。大雨中，惠陽城區(qū)第二污水處理廠出水口處，污水經(jīng)過處理后噴涌而出，直奔入一旁的淡水河。“污水處理后的出水達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，每天為淡水河有效補(bǔ)水15萬立方米。”污水處理廠溫廠長介紹，污水處理廠提標(biāo)改造后，服務(wù)城區(qū)以及周邊鄉(xiāng)村30多萬人。
由于人口多，生活污水成了淡水河最主要的污染源，補(bǔ)齊治污設(shè)施短板在淡水河治理中尤為關(guān)鍵。
第二污水處理廠早前已建成，但處理能力不足，因此建設(shè)第三期工程進(jìn)行擴(kuò)容。“基本24小時輪班，全線動工，各相關(guān)部門大力支持，協(xié)調(diào)工程加速推進(jìn)。”溫廠長介紹，2019年3月底工程開工，由于很多設(shè)備需提前4個月下單訂制，為加速完成，“5月份就開始下單，等工程建好馬上可以上設(shè)施。”到10月20日，僅用時7個月，每天能處理7萬噸生活污水的第三期工程通水投產(chǎn)。
目前，惠陽區(qū)已對流域內(nèi)建成的12座污水處理設(shè)施進(jìn)行全面提標(biāo)改造，已基本實(shí)現(xiàn)尾水優(yōu)于地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)排放，部分尾水甚至達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對淡水河補(bǔ)水。
提標(biāo)之外，一批新的處理設(shè)施上馬正讓污水有處可去。2019年來，惠陽區(qū)新建、擴(kuò)建3座污水處理廠和6座一體化處理設(shè)施，新增污水處理能力22.85萬噸/日，目前全區(qū)污水處理能力達(dá)50.35萬噸/日。
如何讓污水處理廠發(fā)揮效用？管網(wǎng)是關(guān)鍵。2019年淡水河流域新建成217公里配套管網(wǎng)，河流主干管網(wǎng)全覆蓋，初步實(shí)現(xiàn)旱季污水不入河。同時治理沿河排污口，惠陽區(qū)已完成淡水河流域282個入河排污口治理，并建立各級河長排污口治理巡查機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一個、治理一個。
自動監(jiān)測站為支流水質(zhì)“把脈”
“氨氮濃度為1.15mg/L，Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)是1mg/L-1.5mg/L，總磷0.2mg/L也達(dá)標(biāo)（達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)）。”水質(zhì)在線監(jiān)測工程師黃明烽，讀著一級支流橫嶺水入淡水河河口斷面自動監(jiān)測站的數(shù)據(jù)。監(jiān)測站每四小時測一次水質(zhì)，數(shù)據(jù)實(shí)時上傳平臺。
“就像給支流安排了一個醫(yī)生，隨時為水質(zhì)‘把脈’。”惠陽分局工程師黃錦容說，24小時實(shí)時監(jiān)測監(jiān)控，一旦出現(xiàn)超標(biāo)，就表明有新增污水或異常廢水進(jìn)入河體，馬上溯源精準(zhǔn)治污。這樣的自動監(jiān)測站在區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成16個，基本覆蓋淡水河主要一級支流。
除了監(jiān)測河水外，還采用科技手段監(jiān)管企業(yè)排放。“流域內(nèi)企業(yè)很多，執(zhí)法人員有限，一旦出現(xiàn)偷排現(xiàn)象，對污水處理設(shè)施沖擊很大。”張敏介紹，2019年初開始引入治污工況過程監(jiān)控科技軟件系統(tǒng)，通過在重點(diǎn)企業(yè)治污設(shè)備安裝監(jiān)控裝置，精準(zhǔn)監(jiān)控其治污設(shè)施運(yùn)行情況，有效解決企業(yè)廢水排放監(jiān)管難、取樣難的問題。
去年10月底，淡水河各項治水工程基本完工。“但還是很擔(dān)心有漏洞，于是邀請第三方治水專家團(tuán)隊幫忙。”張敏說。舀水、送檢、看排口，這支約30人的巡查團(tuán)隊，動用無人船、無人機(jī)或采取人工手段，定期對淡水河從頭到尾進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保污水應(yīng)收盡收。
從2019年11月起，淡水河水質(zhì)明顯改善，穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。今年1月-8月，淡水河紫溪斷面氨氮、總磷自動監(jiān)測均值降至0.714mg/L、0.15mg/L，達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
“補(bǔ)齊區(qū)域性局部治污能力缺口是今年的重要任務(wù)。”張敏表示，今年將再投入17億元資金，推進(jìn)支次管網(wǎng)建設(shè)，并完成重點(diǎn)區(qū)域雨污分流改造，同時將完成兩座污水處理廠提標(biāo)升級和3座污水處理廠擴(kuò)建，新建1座一體化治理設(shè)施等，“力爭年底前全面消除劣Ⅴ類支流，讓淡水河長治久清。”
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