鄭晶，博士，生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所副研究員，國(guó)家環(huán)境保護(hù)環(huán)境污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任，中國(guó)科學(xué)院南海海洋研究所等校外碩士生導(dǎo)師，完成國(guó)家自然科學(xué)基金青年基金等科研項(xiàng)目10余項(xiàng)，獲2019年度環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（排名第2）和中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)第十屆“青年科技獎(jiǎng)”。
近日，有媒體調(diào)研反映長(zhǎng)江流域抗生素濃度偏高。目前我國(guó)水體中抗生素存留情況如何？水體中抗生素污染治理的難點(diǎn)在哪里？對(duì)下一步治理有哪些建議？本報(bào)記者采訪了生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所鄭晶副研究員。
整體而言，長(zhǎng)江上游抗生素檢出量相比處于較低的水平，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可以接受的范圍內(nèi)。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：目前我國(guó)水體中抗生素存留情況如何？有哪些來源？長(zhǎng)江流域抗生素濃度偏高的問題，是否在我國(guó)水體中普遍存在？
鄭晶：自習(xí)近平總書記提出“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”以來，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和治理就進(jìn)一步受到廣泛關(guān)注。
關(guān)于我國(guó)水體中抗生素存留情況，2015年中科院廣州地球化學(xué)研究所應(yīng)光國(guó)課題組就曾做過專門研究報(bào)道，發(fā)布了全國(guó)抗生素污染地圖。根據(jù)研究結(jié)論，珠三角、京津冀及長(zhǎng)三角地區(qū)各類養(yǎng)殖業(yè)密集，水環(huán)境中抗生素污染問題較為集中。
這也反映出水體中的抗生素與人類使用行為關(guān)系緊密，主要來自于生活源、工業(yè)源和農(nóng)業(yè)源的排放。生活源主要包括城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施、生活垃圾處理場(chǎng)（廠）、醫(yī)院等；工業(yè)源主要是抗生素成藥和原藥生產(chǎn)企業(yè)、飼料加工廠等生產(chǎn)和使用抗生素的企業(yè)；農(nóng)業(yè)源包括水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖。
一般而言，在人口密集的地區(qū)，抗生素使用種類多、數(shù)量大，在水體中含量也相應(yīng)較高，不同流域的檢出量情況要比較來看。以長(zhǎng)江上游為例，在人口密集的城區(qū)，抗生素排放量較大，水體中檢出濃度相對(duì)較高；但是整體而言，長(zhǎng)江上游抗生素檢出量相比處于較低的水平，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可以接受的范圍內(nèi)。
近幾年，國(guó)內(nèi)對(duì)抗生素的管控措施已明顯增強(qiáng)。在2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》中也明確提出“限制使用抗生素等化學(xué)藥品”，從國(guó)家層面提出了管控要求。地方在落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》過程中，包括我所在團(tuán)隊(duì)研究過的重慶，廣東清遠(yuǎn)和東莞等地，也都提出要嚴(yán)格控制抗生素類化學(xué)品的污染，并且要求開展抗生素生產(chǎn)和使用情況的調(diào)查，應(yīng)該說水環(huán)境中抗生素污染防治工作已經(jīng)得到重視。
抗生素的化學(xué)毒性普遍較低，目前在長(zhǎng)江水體中檢出的濃度遠(yuǎn)低于抗生素對(duì)生物產(chǎn)生毒性的臨界水平。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：水體中抗生素污染有哪些危害？作用原理是什么？公眾如何正確認(rèn)知水體中抗生素污染帶來的影響？
鄭晶：根據(jù)目前的研究，抗生素的危害主要有兩方面。一方面是抗生素本身的化學(xué)毒性。抗生素的化學(xué)毒性普遍較低，目前在長(zhǎng)江水體中檢出的濃度遠(yuǎn)低于抗生素對(duì)生物產(chǎn)生毒性的臨界水平，抗生素本身的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可以接受的范圍內(nèi)的。目前，國(guó)內(nèi)外都沒有把對(duì)抗生素的限值要求列入到飲用水源標(biāo)準(zhǔn)中。公眾也不必一談抗生素就產(chǎn)生焦慮恐慌。像最近相關(guān)文章報(bào)道的“長(zhǎng)江抗生素的平均濃度為156 ng/L”，這是一個(gè)什么概念呢？如果我們把長(zhǎng)江水當(dāng)藥吃，喝1000噸的水就跟我們吃一片藥差不多了，而按照一般人每天喝2升水計(jì)算，這大概需要1000多年。
另一方面，抗生素的潛在危害在于抗生素濫用會(huì)在環(huán)境中產(chǎn)生抗性基因，提高環(huán)境微生物的耐藥性。國(guó)家針對(duì)抗生素耐藥性治理制定了一系列的政策，從上世紀(jì)的藥品管控政策，到21世紀(jì)初的臨床用藥和監(jiān)管措施，到近年發(fā)布的《“健康中國(guó) 2030” 規(guī)劃綱要》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，一直積極和重視應(yīng)對(duì)抗生素耐藥性問題。我們也要認(rèn)識(shí)到抗生素產(chǎn)生于人類活動(dòng)，最后又作用于人類自身，力所能及的就是在自己的生活中減少抗生素使用、避免濫用。
控制源頭，同時(shí)建立上游和下游抗生素定期監(jiān)測(cè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流域抗生素風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)估。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：有哪些短板導(dǎo)致水體中抗生素污染？治理的難點(diǎn)在哪里？
鄭晶：首先，對(duì)抗生素的生產(chǎn)、使用和處置底數(shù)不清。以藥品為例，現(xiàn)在醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)藥品使用只有臨床處方登記，但是對(duì)廢棄藥品后期處理缺乏規(guī)范；在注冊(cè)新獸藥和進(jìn)口獸藥的登記管理中，缺乏對(duì)該藥品環(huán)境影響的監(jiān)督。在實(shí)踐中，不同監(jiān)管部門之間、使用方和監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)共享沒有建立起來。在生態(tài)環(huán)境管理過程中，尚未完全摸清抗生素的來源、使用和處置等情況，這也是造成生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作難度大的一個(gè)重要原因。
其次，抗生素的整體控制水平有待提高，比如，畜禽養(yǎng)殖廢水中抗生素濃度較高，但多數(shù)養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施對(duì)抗生素難以真正發(fā)揮去除作用，抗生素類污染物去除效率低，廢水處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，防治資金投入不足，運(yùn)維人員短缺。這也導(dǎo)致在飼料和獸藥中添加的抗生素很大比例排放進(jìn)入到水體，從而增加了水體中的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
此外，在監(jiān)測(cè)和治理能力方面，目前我國(guó)對(duì)抗生素治理的行動(dòng)主要集中在衛(wèi)生領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雖然出臺(tái)了針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)的一些整體治理措施，但是對(duì)抗生素缺乏有針對(duì)性的有效治理行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域針對(duì)抗生素的排放和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還有待補(bǔ)充，使得環(huán)境監(jiān)管方面缺乏相應(yīng)的抓手，企業(yè)治理缺乏約束力。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：下一步，水體中抗生素污染該如何治理？
鄭晶：業(yè)內(nèi)普遍倡導(dǎo)控制源頭。對(duì)于工業(yè)企業(yè)，建議在環(huán)境管理方面針對(duì)抗生素提出專門要求，比如設(shè)置相關(guān)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。農(nóng)藥獸藥方面也應(yīng)盡可能做到源頭控制。對(duì)于已經(jīng)排放到水體中的抗生素污染情況，可以開展調(diào)查，進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。比如在長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)駐點(diǎn)跟蹤研究工作組開展工作時(shí)，可以在技術(shù)上幫扶長(zhǎng)江沿岸的九省兩市率先制定針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的抗生素排放標(biāo)準(zhǔn)。
在監(jiān)測(cè)方面，針對(duì)整個(gè)流域風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不清的問題，建立上游和下游抗生素定期監(jiān)測(cè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流域抗生素風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)評(píng)估。建立健全抗生素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將優(yōu)先控制的抗生素監(jiān)測(cè)指標(biāo)逐步納入管理體系，制定抗生素相關(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為流域抗生素的有效管控提供依據(jù)。
對(duì)于工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)在環(huán)境管理方面的重要抓手是排污許可證。可以探索將抗生素納入工業(yè)企業(yè)排污許可證的管理。在由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理的獸藥、畜禽養(yǎng)殖方面，還需要聯(lián)合部門之間加強(qiáng)合作，開展專項(xiàng)整治，建立起長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)屬地的管理責(zé)任和養(yǎng)殖戶主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)體非法使用和排放違禁抗生素的行為。
目前業(yè)內(nèi)也在加大科學(xué)研究的力度。一些研究課題有待開展，包括抗生素的使用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性研究，抗生素如何限購(gòu)、限制超限值使用，限制抗生素使用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本研究和產(chǎn)業(yè)影響評(píng)價(jià)等。加強(qiáng)包括抗生素在內(nèi)的藥用化學(xué)品在水環(huán)境和土壤環(huán)境中的去除和修復(fù)等實(shí)用技術(shù)研究，尤其要加強(qiáng)污水處理中抗生素去除技術(shù)等研究，推廣集約化畜禽養(yǎng)殖廢水深度處理技術(shù)。
此外，也需要加強(qiáng)宣傳教育，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的各種形式和平臺(tái)廣泛宣傳含抗生素藥物合理應(yīng)用的知識(shí)，提高專業(yè)人員和公眾對(duì)細(xì)菌耐藥性的認(rèn)識(shí)。通過新聞發(fā)布會(huì)等形式公布抗生素的銷售量和細(xì)菌耐藥性的趨勢(shì)等。通過宣傳教育引導(dǎo)公眾尤其是易感人群，了解相關(guān)常識(shí)和動(dòng)態(tài)信息，合理使用抗生素。
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