今年3月，萍鄉(xiāng)市順利完成國(guó)家三部委組織的海綿城市建設(shè)試點(diǎn)終期考核驗(yàn)收，連續(xù)三年在全國(guó)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)中獲得第一，并獲中央財(cái)政1.2億元獎(jiǎng)勵(lì)資金。萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)得到了專家的一致好評(píng)和中央媒體的廣泛關(guān)注報(bào)道，從“全國(guó)試點(diǎn)”走向“全國(guó)示范”。
截至目前，萍鄉(xiāng)市32.98平方公里海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)已全面達(dá)到海綿城市建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求，中心城區(qū)試點(diǎn)區(qū)外有5.48平方公里完成海綿城市建設(shè)工作，中心城區(qū)范圍內(nèi)已完成海綿城市建設(shè)的區(qū)域總面積為38.46平方公里。按照《萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃(2008-2020年)》，2020年中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模79.86平方公里，中心城區(qū)已完成海綿城市建設(shè)工作的區(qū)域面積占2020年規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模的48%，遠(yuǎn)超住建部提出的“2020年建成區(qū)20%以上面積要達(dá)海綿城市建設(shè)要求”目標(biāo)。萍鄉(xiāng)海綿城市已經(jīng)從試點(diǎn)階段，全面進(jìn)入全域推廣階段。
借力重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海綿建設(shè)快速發(fā)展
萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)始終堅(jiān)持“低影響”開發(fā)模式，在全面完成試點(diǎn)區(qū)域6個(gè)項(xiàng)目片區(qū)166個(gè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合綠道建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)、五陂海綿小鎮(zhèn)建設(shè)、小街小巷“白改黑”、老舊小區(qū)改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，在建筑、小區(qū)、道路、公園、沿河綠道等各個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目中推廣，確保在每個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)域都融入海綿技術(shù)，有“海綿”效果，從而實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)的快速發(fā)展。
蓮花縣、武功山管委會(huì)已提前完成今年綠道建設(shè)任務(wù)，中心城區(qū)沿河兩岸綠道建設(shè)正在全力推進(jìn)；中心城區(qū)背街小巷“白改黑”做到了全覆蓋，在累計(jì)改造超過800條、改造面積達(dá)200萬平方米的基礎(chǔ)上，將“白改黑”輻射和滲透進(jìn)小區(qū)和樓院，今年新增改造面積超過20萬平方米；五陂海綿小鎮(zhèn)海綿城市創(chuàng)新基地全面竣工，十里花溪濱水景觀帶精品花園、康體花園，河道及景觀壩工程基本完成建設(shè)；新城區(qū)市圖書館、奧體中心、玉湖島、工人文化宮、市群藝館等重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一系列融入海綿因素重點(diǎn)工程的快速推進(jìn)，為萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)全域推廣提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。
全市域落實(shí)海綿城市建設(shè)目標(biāo)
自開展海綿城市建設(shè)以來，萍鄉(xiāng)市不僅僅把目光聚焦在32.98平方公里的試點(diǎn)區(qū)域，而是擴(kuò)大到全市域3802平方公里。為此，近年來，市海綿辦切實(shí)督導(dǎo)各縣區(qū)不斷完善機(jī)制體制建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)管控制度建立、審批事項(xiàng)管理、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃制定、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編、工程實(shí)體質(zhì)量管控等方面工作。在今年6月完成的縣區(qū)海綿城市建設(shè)年度考核中，各縣區(qū)海綿城市建設(shè)的積極性和主動(dòng)性得到了較好的體現(xiàn)，海綿城市建設(shè)取得了較好的成效。
在推進(jìn)縣區(qū)海綿城市建設(shè)的同時(shí)，萍鄉(xiāng)市還把宣傳貫徹落實(shí)《萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定》作為重中之重。市海綿設(shè)施管理處通過積極上門宣傳、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等方式切實(shí)督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照海綿專項(xiàng)施工圖進(jìn)行施工，指導(dǎo)建設(shè)單位按照驗(yàn)收程序做好海綿城市專項(xiàng)驗(yàn)收工作，確保全市所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)全域覆蓋。
加強(qiáng)運(yùn)維監(jiān)管，保障海綿城市持續(xù)發(fā)揮功效
保障海綿城市持續(xù)發(fā)揮功效，“三分在建，七分在管”，為避免“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象發(fā)生，萍鄉(xiāng)市成立了專門機(jī)構(gòu)——海綿設(shè)施管理處，建立了統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)，對(duì)全市已建和在建排水防澇和海綿工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管控。今年以來，市海綿設(shè)施管理處按照《萍鄉(xiāng)市海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》，不斷加強(qiáng)已建成海綿設(shè)施的管理，對(duì)項(xiàng)目公司承擔(dān)運(yùn)維的各類海綿設(shè)施開展常態(tài)化的檢查和考核，確保已建成各類海綿設(shè)施發(fā)揮實(shí)效。在市防汛辦的指導(dǎo)下，市海綿辦建立了海綿設(shè)施協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，制定了應(yīng)急預(yù)案，開啟了全市海綿設(shè)施聯(lián)調(diào)聯(lián)試，充分發(fā)揮已建成海綿設(shè)施的調(diào)蓄作用，成功經(jīng)受住了今年6月上旬和下旬連續(xù)兩次強(qiáng)降雨的考驗(yàn)，城區(qū)主要內(nèi)澇點(diǎn)沒有發(fā)生內(nèi)澇。在“7·9”特大洪災(zāi)中，海綿調(diào)蓄設(shè)施也充分發(fā)揮了排水防澇效用，大大降低了城區(qū)內(nèi)澇范圍、水淹程度和內(nèi)澇時(shí)長(zhǎng)。
可以預(yù)見，隨著海綿城市建設(shè)的全域推進(jìn)和海綿城市建管、運(yùn)維工作的不斷完善，萍鄉(xiāng)市海綿城市必將更好地發(fā)揮功效，服務(wù)于萍鄉(xiāng)市民。
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