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　　一、由一起農(nóng)藥殘留物污染水源案件，引出“13委重災(zāi)區(qū)”水污染問題

 

　　黑龍江省鶴北檢察院公益訴訟辦案組在定期巡查走訪中，偶然發(fā)現(xiàn)鶴北林業(yè)局雙豐林場(chǎng)47林班多處林地存在用過的農(nóng)藥包裝物，堆放在水源附近，部分浸泡在水里，污染水源情況。同時(shí)發(fā)現(xiàn)鶴北林業(yè)局金礦林場(chǎng)72林班嘟嚕河岸有成堆農(nóng)藥瓶廢棄物，污染了嘟嚕河。在進(jìn)一步走訪調(diào)查時(shí)又發(fā)現(xiàn)：鶴北林業(yè)局向陽林場(chǎng)施業(yè)區(qū)114林班、115林班（鶴北林業(yè)局13委）存在養(yǎng)殖戶將動(dòng)物糞便、居民將生活垃圾直排進(jìn)梧桐河情況。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，13委居民區(qū)生活垃圾、動(dòng)物糞便直排情況極其嚴(yán)重，不僅污染了梧桐河，而且轄區(qū)內(nèi)多家非公企業(yè)業(yè)主及居民怨聲載道，紛紛表示居住環(huán)境極其惡劣，難以忍受。鶴北檢察院公益訴訟辦案組決定將13委重災(zāi)區(qū)問題并入農(nóng)藥殘留物污染水源案件，一并辦理。

 

　　二、由兩個(gè)林場(chǎng)的問題，牽出對(duì)整個(gè)轄區(qū)18個(gè)林場(chǎng)的治理

 

　　鶴北檢察院公益訴訟辦案組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)多次實(shí)地勘查證實(shí)了問題確實(shí)存在，調(diào)取相關(guān)證人證言、獲取書證尋找原因，請(qǐng)教專家探尋解決辦法，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)院批準(zhǔn)，針對(duì)鶴北林業(yè)局怠于履行雙豐林場(chǎng)47林班、金礦林場(chǎng)72林班、向陽林場(chǎng)114林班、115林班（鶴北林業(yè)局13委）水污染防治的監(jiān)管職責(zé)，致使社會(huì)公共利益受到了侵害，向鶴北林業(yè)局發(fā)送檢察建議。為了提高檢察建議質(zhì)效，真正做到服務(wù)民生福祉的作用，鶴北檢察院對(duì)該案進(jìn)行了檢察建議公開宣告。被建議單位鶴北林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此案，親自派主管環(huán)境衛(wèi)生的局長、鶴北林業(yè)局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長參加公開宣告活動(dòng)。

 

　　宣告會(huì)上，被建議單位主管局長表示：對(duì)鶴北檢察院幫助其發(fā)現(xiàn)問題，提出檢察建議表示感謝。保護(hù)生態(tài)資源，建設(shè)美麗鶴北，本來也是鶴北林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)所在。鶴北林業(yè)局要建立一套切實(shí)可行的廢棄農(nóng)藥包裝物回收制度，并在鶴北所轄林場(chǎng)所全面鋪開，而不只是解決雙豐林場(chǎng)、金礦林場(chǎng)廢棄農(nóng)藥包裝物污染水源的問題。

 

　　雙豐林場(chǎng)主管農(nóng)業(yè)場(chǎng)長也參加了宣告會(huì)，他說：“林場(chǎng)每年能產(chǎn)生幾千瓶用過的農(nóng)藥瓶，這些農(nóng)藥瓶亂堆亂放，不知如何處理，令我們也非常頭疼，要是這個(gè)問題能得到解決，檢察機(jī)關(guān)可幫了我們大忙了。”

 

　　三、由治理“13委重災(zāi)區(qū)”，帶出檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果

 

　　鶴北林業(yè)局13委住有多家非公企業(yè)，多以養(yǎng)殖業(yè)為生，多年來，養(yǎng)殖戶們將動(dòng)物糞便直接排進(jìn)通往梧桐河的溝道，尤其一到汛期，河水上漲，動(dòng)物糞便、動(dòng)物尸體漂浮在河面，造成更大面積的污染，甚至連環(huán)保工人都不愿來收垃圾，久而久之，不僅動(dòng)物糞便，還有生活垃圾堆得到處都是。13委成為了“環(huán)境污染重災(zāi)區(qū)”。鶴北檢察院公益訴訟辦案組成員對(duì)受污染現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娂娂姳硎荆绱藧毫拥沫h(huán)境，對(duì)生活在這里居民的身體健康均有不同程度的影響。

 

　　鶴北檢察院建議林業(yè)局在解決13委環(huán)境污染問題時(shí)，充分兼顧當(dāng)?shù)胤枪?jīng)濟(jì)的發(fā)展，防止13委養(yǎng)殖戶們的經(jīng)濟(jì)利益受到損失。

 

　　鶴北林業(yè)局針對(duì)鶴北檢察院對(duì)其提出的檢察建議落實(shí)迅速，確定分幾個(gè)步驟進(jìn)行治理。首先安排環(huán)保處對(duì)13委生活垃圾進(jìn)行無死角清理；其次制定一套畜禽糞便綜合利用和無害化處理相結(jié)合的方案，分期付諸實(shí)施。同時(shí)計(jì)劃將“13委重災(zāi)區(qū)”進(jìn)行徹底規(guī)劃建設(shè)，通過加大投資力度，將“13委重災(zāi)區(qū)”變成鶴北林業(yè)局一道集特色產(chǎn)業(yè)、觀光旅游為一體的風(fēng)景區(qū)。