2019年9月7日，第四屆市政工程總工論壇在中國市政工程中南市政院有限公司舉辦，本次論壇主題是“積極踐行長江大保護”。北京市市政工程設計研究總院有限公司總工程師李藝等論壇成員、論壇單位的代表和中國市政工程中南設計研究院有限公司領導班子成員參加了會議，會議邀請中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會章林偉副會長出席。
與會人員聽取了中南市政院技術人員關于“湖北省長江保護修復攻堅戰(zhàn)工作方案”、“武漢市南湖水體綜合治理工程方案”和“武漢市黃孝河、機場河水環(huán)境綜合治理方案”的介紹，結合本單位參加水環(huán)境治理工作的實際對長江大保護工作進行了研討，現(xiàn)形成共識如下：
一、實施入河湖污染總量控制是長江大保護的根本對策。與城鎮(zhèn)污水處理廠尾水相比，工業(yè)廢水偷排和不達標排放、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水排放，以及沿江城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村未經(jīng)處理居民生活污水的直排更是進入長江干支流及湖庫的主要污染源，在長江大保護中必須應該予以重點關注，應將污染總量控制作為干支流及湖庫水體治理和水環(huán)境保護的核心內(nèi)容和根本對策。
二、重視雨天排水口溢流污染削減對長江大保護的重要作用。“下雨就黑”已成為我國城市水體整治非常痛苦的事情，也是長江流域眾多城市消除水體黑臭現(xiàn)象后，必須痛下決心予以解決的關鍵問題。水體“下雨就黑”的根本原因是分流制雨水排水系統(tǒng)和合流制排水系統(tǒng)內(nèi)因存在過多不該有的河水、地下水、分流制混接污水、施工降水等外水。旱天不允許排水口排放已成為水環(huán)境治理的“鐵律”，導致雨水和合流制排水系統(tǒng)旱天高水位，甚至“滿管流”。在高水位和“滿管流”情況下，旱天雨水排水管道和合流管道中的積泥就無法有效清理出來的。清不出這些積泥，這些積泥就會成為雨天排水口出流污染的重要構成。而且積存在管道中的“一腔黑水”也在雨天“乘機”排入水體。所以解決河水倒灌、地下水入滲、杜絕施工降水入管、杜絕雨水收集口納污問題，積極推進源頭雨污混接改造、有效降低旱天排水系統(tǒng)水位，提高雨水、合流制排水管道清通養(yǎng)護水平一定是許多城市黑臭水體治理和水環(huán)境質(zhì)量不斷提升的重要對策。
三、制定合理的溢流污染凈化標準有助于長江大保護的工作推進。2018年9月30日經(jīng)國務院同意，住房城鄉(xiāng)建設部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合頒布的《城市黑臭水治理攻堅戰(zhàn)實施方案》明確提出“采取快速凈化措施對合流制溢流污染進行處理后排放，逐步降低雨季污染物入河湖量”，但是目前缺少對“快速凈化措施”的合理解釋，缺乏“合流制溢流污染的處理標準”，造成各地按科學規(guī)律實施的重要減排工程措施，因不能達到某些排放標準而受到質(zhì)疑，也影響了溢流污染削減工程的實施。鑒于合流制溢流污染以及分流制雨水雨天出流污染的特殊性，制定合理的溢流污染排放標準迫在眉睫，合理的標準也有利于長江大保護工作的推進。
四、提升排水設施質(zhì)量是推進長江大保護可持續(xù)發(fā)展的重要保障。長時間以來，我國城鎮(zhèn)排水和污水處理行業(yè)都是以污水處理率和污水處理設施的污染物去除率作為主要污染物去除的主要考核指標，也就造成了不管污水處理廠處理什么水，只要水量達到要求，就能獲得很高的行業(yè)績效指標。這種重表不重本的考核模式已無助于水環(huán)境保護和治理工作的可持續(xù)發(fā)展，長江大保護更是需要在確保排水系統(tǒng)建設高質(zhì)量的前提下，積極推進排水系統(tǒng)的系統(tǒng)性和整體性管理。高質(zhì)量的排水設施和系統(tǒng)化的水環(huán)境治理是長江大保護可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
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